丽水市公安局

2014年，在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，在广大人民群众和社会各界鼎力支持下，全市公安机关紧紧围绕坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路的战略决策，坚持“安全、满意、美丽”目标不动摇，致力于打造“平安浙江”示范区、“群众满意”先行区、“美丽公安”样板区，努力为建设美丽幸福新丽水创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。根据2014年全省建设“平安浙江”群众安全感满意率调查结果显示，我市群众安全感满意率达98.17%，超过全省平均水平1.97个百分点，居全省第一。

主要工作成效可以概括为“总体稳定、四连续、五率先、六下降、七上升、八前列”。总体稳定：实现社会大局总体稳定；四连续：命案、五类恶性案件连续三年全破，城市交通状况满意度连续四年上升，交通事故死亡人数实现连续十一年下降；五率先：在全国率先开展“美丽公安”创建经验得到《人民公安报》头版头条刊登肯定和《新华网》专题报道，在全国率先建成OTN（光传送网）承载三级网，在全国率先制定治安视频监控卡口数据传输技术标准，在全省率先建成eLTE（无线宽带多媒体集群系统）试验网，在全省率先实现卡口系统（30亿级数）全库、全时段、模糊查询；六下降：严重影响群众安全感满意度的侵财犯罪案件总量、入室盗窃、“两抢”、通讯（网络）诈骗案件及交通、消防三项主要指数全下降；七上升：打击污染环境、侵害企业、侵财、禁毒、禁赌、信访违法、网络违法等案件全上升；八前列：多项比武比赛成绩位居全国全省前列。获得全国公安技侦训练考核冠军、全省技侦专业手段比武集体冠军、全省公安机关射击比赛团体冠军、全省交警系统执法质量考评综合排名第一、全省“生命·阳光”禁毒公益微电影大赛二等奖、全省消防部队支队级全勤指挥部实战化大比武季军、全省公安技侦精品案例评比第三、全省公安系统首届警察体育大会团体第四。主要开展了以下几项工作：

一、全力以赴护航中心工作。始终围绕市委、市政府中心工作，确保社会经济发展到哪里、重点工作推进到哪里，保障工作就紧跟到哪里。开展“服务企业1+1+2”活动，对95家重点企业进行512次走访，解决企业提出的207个问题。组织“打击非法金融活动、帮扶困难企业”专项行动，破获各类经济犯罪案件184起，涉案总价32.12亿元。其中，侦破非法吸收公众存款案件12起，涉案金额8.4亿元，6起被列为省厅督办案件。建立“河道警长制”，设立539名“河道警长”，化解因水污染引起的矛盾纠纷160起，破获污染环境刑事案件24起（其中3起案件被公安部、最高检列为督办案件），抓获犯罪嫌疑人61人。以“精细化、信息化、社会化”推进城市道路交通管理，配合职能部门共同促进我市顺利通过国家卫生城市工作技术评估。据市统计局数据显示，2014年市民对城市交通状况满意度达82%，连续四年上升，比2011年上升21.9个百分点。

二、打防并举推进平安建设。坚持充分发挥公安机关平安建设“排头兵”“桥头堡”作用，认真落实平安丽水建设各项工作要求。在“8·20”特大水灾中，全警动员、全员参与，有效开展抗洪抢险、突发事件应对等工作。推行“警调衔接”配合“大调解”体系建设，调解各类矛盾纠纷3万余起，调解成功率97.1%。牢固树立“命案必破、重案快破、财案多破、黑恶必除、丑恶必打”理念，始终保持对违法犯罪严打高压态势，呈现“恶性案件少、群众安全感高、社会治安稳定”的良好态势。全市共破获刑事案件11690起，其中26起命案、30起五类恶性案件全破。打防侵财犯罪专项行动移诉侵财犯罪嫌疑人1155人，171人被判处三年以上有期徒刑。查缉涉毒刑事案件89起，摧毁涉毒团伙18个，抓获犯罪嫌疑人192人，收缴各类毒品11.6公斤、半成品100多公斤。“铁拳2014”禁赌行动破获刑事案件、行政拘留人数、采取刑事强制措施人数、起诉数同比上升42.17%、107%、41.1%、21.96%。行动开展以来，全市指挥中心接报赌博线索同比下降近30%。“零借口达标、零容忍治理、零懈怠工作”全面开展遏制较大以上道路交通事故和道路交通“纠违治危”专项行动。“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”开展重大火灾隐患集中整治专项行动。

三、信息引领夯实基层基础。明确派出所“基层综合性战斗实体”的职能定位，推行派出所与机关警种捆绑考核，重点在110接处警机制、应急联动工作体系建设等方面分流非警务类警情，让派出所重点做好基层基础工作。把社区警务室建设成为集户籍管理、消防监督、安防体验、警情前期处置、矛盾纠纷调处等多种功能的警务综合体。深化“空中监控、地面巡逻、社区联防、出城卡点、出市卡口”的立体化防控体系，已有7342个治安监控探头实现省市联网。积极推进“法治公安”建设，完善“执法办案积分制”，创新推出“优秀示范案卷指导制度”，出台《关于深化执法规范化建设的六条意见（试行）》，深入推进民警执法办案积分制、办案区升级改造、案管中心、物管中心建设、“阳光执法”重点项目、法治人才战略等五大方面22项计划。

四、创新驱动提升美丽内涵。紧紧抓住党的群众路线教育实践活动这条主线，结合公安队伍实际，扎实推进“美丽公安”建设。结合“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论，全面开展党的群众路线教育实践活动，突出公安特色、丽水特点，创新一系列自选动作。建立班子成员“双联系点”，开展班子成员到派出所当普通民警活动，与基层民警同吃、同住、同工作，零距离接触基层民警和社会群众，掌握第一手基层警务和群众工作情况。推出“公安服务民生十项实事”，提升车管、户籍等窗口业务办理效率，持续推出延迟服务、预约服务等便民举措。创新“户籍365”、“个性3警务”等工作机制，开展送证上门、服务上门等一系列便民活动。在出入境接待大厅设置24小时自助服务区，增设绿色通道。丽水公安“网上办事大厅”24项非涉密行政许可事项全部上线，开通76项办事业务、145项便民服务措施。发布“丽水公安”微信等新型移动传播媒介，为群众提供更新更及时的实时服务信息和预警防范宣传。进一步围绕“警营环境优美、执法办事完美、警民关系和美”目标，将提升美丽内涵作为深化“美丽公安”建设的重要环节。民警自编自演的以烈士田伟甫为原型的微电影《警魂不朽》反响强烈。丽水特警亮相央视《开门大吉》,获观众和网友一致好评。先进典型群英效应不断显现，队伍中涌现出一批感人事迹和典型人物，其中省公安厅追记蔡丰光一等功，叶林军、王国华被评为省劳动模范。

2015年，全市公安机关将以贯彻落实党的十八届四中全会精神为主线，紧紧围绕打造法治公安目标，坚持“安全、满意、美丽”不动摇，牢固树立“力争上游、走在前列”目标定位，突出政治安全担首责，突出整体防控反暴恐，突出主动进攻抓治安，突出网上安全控舆情，突出严管厚爱带队伍，不断提升公安机关社会治理能力现代化水平，为坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路和加快建设美丽幸福新丽水提供强有力保障。一是适应主动维稳新常态，紧盯平安“三年摘金”持续发力。不折不扣贯彻落实市委、市政府《关于实施三年平安计划进一步深化平安丽水建设的意见》，树立底线思维，增强担当意识，着力主动作为，确保社会大局始终稳定。二是适应数据时代新常态，基础信息化建设持续发力。进一步深化公安信息化建设应用，按照全警采集、全警录入、全警应用、全警受益的原则，强化基础信息搜集、研判等机制，不断推进信息主导警务实战，切实提升打防控水平。三是适应社会治理新常态，警务实战化建设持续发力。牢固树立“一切面向实战、一切为了实战”理念，坚持战斗力标准，着眼“打得赢”目标，健全完善高效的指挥处置机制和科学灵活的勤务运行模式，着力构建体现实战特点、符合实战要求的现代警务机制。四是适应法治政府新常态，执法规范化建设持续发力。紧紧围绕建设“法治公安”目标和构建“又好又多”执法办案体系的要求，健全执法制度、严密执法管理、严格执法责任。五是适应作风建设新常态，队伍正规化建设持续发力。坚决按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的“五个过硬”要求，毫不动摇地坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警方针，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。