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| 索引号 | 11332500002645216W/2018-02730 | 文号 | 丽司建〔2018〕3号 |
| 组配分类 | 人大代表建议 | 发布机构 | |
| 成文日期 | 2018-08-23 15:23:57 | 公开方式 | 主动公开 |
丽水市司法局文件
A
丽水市司法局关于市四届人大三次
会议J013号建议的答复
吴科鹏代表：
您在市四届人大第五次会议上提出的J013号《关于加大对律师行业监管力度的建议》已收悉，我局高度重视，组织相关处室对议案内容进行专题调研和讨论，并结合市编委办公室的会办意见及我市律师管理实际情况，现答复如下：
近年来，我市积极做好律师管理工作，认真贯彻执行《律师法》《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》等法律法规的规定，全面实施“三名工程”，加大培育“名所、名品、名律师”，不断推进我市律师业的健康发展。据统计全市共有39家律师事务所426名律师，其中社会执业律师312人，兼职5人，法律援助律师39人、公职律师70人。而317名社会专（兼）职律师分布情况，其中市直六家律师事务所律师151人，莲都区八家律师事务所律师38人，龙泉市三家律师事务所律师13人，青田县四家律师事务所律师23人，缙云县三家律师事务所律师18人，景宁县三家律师事务所律师19人，云和县两家律师事务所律师7人，遂昌县五家律师事务所律师21人，松阳县三家律师事务所律师15人，庆元县三家律师事务所律师12人 。目前，律师管理实行律师协会行业管理与司法局行政管理相结合的模式，基本上形成省、市、县分级管理方式，按照各自职能分工，重点抓好律师制度改革、律师行业发展规划、业务培训教育、执业督查引导、违纪违法执业查处等，一方面做好律师执业维权，一方面狠抓律师违规执业惩戒，切实做到严管厚爱。
一、关于“处罚权里的部分调查权和建议权下放到区县司法局，扩大百姓投诉渠道”的建议。根据《律师事务所管理办法》第64条、65条，《律师执业管理办法》50条、51条的规定，明确了市、县（市、区）两级司法行政机关对律师事务所和律师执业分工管理职责，县级司法局负责对所辖律师事务所和律师执业情况的日常监管，对发现、查实的律师事务所在执业和内部管理方面存在问题，应当对律师事务所负责人或者有关律师进行警示性谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督，对律师事务所或者律师违法行为认为依法应当给予行政处罚的，应当向上一级司法行政机关提出行政处罚建议；认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。我局严格执行这一分级管理规定，全面赋予县级司法行政机关属地管理律师事务所和律师的权利，并依职权做出相应的处理决定。
二、关于“对于执照的年审和办理可以分区受理、分级审查、统一送达”的建议。律师事务所和律师执照年审，分别由司法局和律师协会负责审查考核，县级司法局对所辖律师事务所年度考核的初核，并出具初核审查意见，市级司法局具体实施考核备案；对律师的年度考核，通过神州律师网平台上，县司法局相关科室对律师年度执业情况初审把关，然后由市律师协会负责年检备案。律师事务所与律师申领执业证，县级司法局也同样具备初核权，再由律师事务所或者律师上报市司法局审核通过后报送省司法厅。律师事务所或者律师年度考核和申领执照等事项，我们基本上做到了分区受理、分级审查、统一送达，较好地保障了律师事务所和律师的方便、快捷获取相关证照等执业权利。
三、关于“对于律师和律师事务所的管理，地级市司法机关应该和基层司法局积极配合和适当的放权”的建议。对此，我局将会同市机构编制委员会办公室进行研究落实，根据市、县事权划分，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，建立动态的律师管理权责清单制度，定期对律师管理体制进行系统调研，及时发现、分析、评估市县两级部门之间权责匹配，体制机制是否顺畅的问题。结合“最多跑一次”改革需要，进一步理顺市县两级司法行政机关的权责关系，从有利于律师管理、律师事业发展的角度出发，注重县级司法行政机关对所辖律所、律师的检查、监督管理，形成市县权责清、关系顺有效的律师管理体系。
最后，再次感谢您对律师管理工作的关心支持，欢迎多提宝贵意见。
联系人：徐玥（律师管理处）
联系电话：2106038 传真：2106014
邮编：323000
丽水市司法局
2018年8月20日
（此件公开发布）
抄送：市府办，市人大常委会代表与选举任免工委,青田县人大常委会。