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　　近日，丽水市公共资源交易管理委员会办公室印发了《丽水市公共资源电子交易管理细则（试行）》（以下简称《管理细则》）。为了让公众更好地了解相关内容，丽水市公共资源交易管理委员会办公室就《管理细则》解读如下： 

　　一、《管理细则》出台的背景。建立统一规范的公共资源交易平台，实现公共资源交易全过程电子化，推动公共资源交易阳光化运行、市场化配置、合理化定价、电子化操作，是完善招投标管理、优化市场环境、促进公平竞争的重要举措。近年来，国务院高度重视公共资源交易平台深化改革工作，2015年8月，国务院办公厅发布《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》，2016年6月24日，国家发改委等14部门联合印发《公共资源交易平台管理暂行办法》。李克强总理在2016年的国务院廉政会议上提出，“要全程监控公共资源交易。交易平台要尽快建起来，电子系统尽快联起来，交易数据尽快用起来”，明确要求各地建设统一的交易电子服务系统，还要逐步实现互联互通。  

　　二、电子化交易的平台建设意义。公共资源交易平台电子招投标系统是利用先进的计算机技术和网络技术，以商务标自动评审为核心，以电子标书编制系统、招标文件备案系统、开标系统为基础，以CA数字证书为安全保障工具，以网站建设为交互平台，实现工程建设项目、政府采购、国土招拍挂、国有产权交易从交易登记到中标结果公示全过程的电子化，在评标环节实现商务标自动评审、技术标辅助评审、资信标自动评审，能够产生良好的经济效益和社会效益。 

　　 三、《管理细则》明确了平台适用范围。凡是符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法》等规定的公开招标、邀请招标方式进行的建设工程交易项目都可使用电子交易平台进行交易。 

　　四、《管理细则》明确了有关部门的职责。本细则进一步明确了各行业行政监督部门的监管职责和市交易中心及各分中心的服务职责，以及对招标人、招标代理机构、潜在投标人在运用电子交易平台时的具体要求。 

　　五、《管理细则》明确了数字证书的运用。本细则对电子招标投标各方主体按相关规定取得和使用数字证书（CA）及电子签章作出了具体说明和要求。 

　　六、《管理细则》明确了电子交易程序。本细则对电子招标投标各方主体在使用电子平台交易时，各方参与主体从项目注册、场地预约、招标公告、招标文件发布、补充或澄清公告和文件、招标文件和澄清或修改文件的获取、投标保证金的缴纳、投标文件的编制递交、评标专家抽取、开标、评标、评标结束后、公示期、中标通知书发出后、都作出了具体说明和要求。 

　　七、《管理细则》明确了电子交易平台的监督管理。本细则进一步明确了各行业行政监督部门在电子交易平台交易时的监督管理职权和责任，同时也明确了电子交易系统出现一些情形导致交易不能正常开展时的处理、免责和要求。 

　　  

　　  

　　解读机关：丽水市公共资源交易管理委员会办公室      

　　2018年12月20日