斑马线，俗称人行横道线，又被称作“生命线”，是观察一个城市文明程度最直观的窗口。在斑马线上行“礼让”之礼，行人遇红灯时，能否主动等候、不抢行；机动车通过斑马线时，是一脚油门还是善意礼让，这些都是城市文明水平的一个缩影。不仅仅是为了尊重生命，减少交通事故的发生，也是城市文明最直观的体现，更是创建文明城市的一项重要指标。现结合青田实际，就“礼让斑马线”存在的问题及治理对策浅析如下。 

　　一、“礼让斑马线”的法律依据 

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第六十二条规定：“行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过”。《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条规定：“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇有行人横过道路，应当避让”；《机动车驾驶证申领和使用规定》中明确规定：驾驶机动车行经人行横道，不按规定减速、停车、避让行人的，一次罚款100元，记2分。然而即便法律利剑高悬，但是由于一些机动车驾驶人对法律法规置若罔闻，在人行横道前肆意抢行，导致人行横道上碰撞行人血淋淋的交通事故时有发生，严重危害人民群众生命财产安全，党委政府高度关注，社会舆论反应强烈。 

　　二、“礼让斑马线”存在的问题 

　　（一）机动车驾驶人认识有误区。一是“灯绿不让”，目前大部分驾驶者知道机动车需要礼让斑马线，但有些驾驶人认为，只要行车绿灯亮了，他们就可以理直气壮地加速通过斑马线，即使这时斑马线内仍有行人、电动车等在行走，他们也照冲不误。二是“人少不让”，一部分驾驶人看到前方只有三两个人或者一个人在过马路时，认为行人为了自身安全应该遇车止步，让机动车先过。三是“没灯不让”，有的路口虽然设有人行横道，却没有红绿灯，绝大多数车辆机动车认为，没有交通信号灯，也就不存在闯红灯被处罚的风险，所以他们根本不会自觉提前减速。 

　　（二）行人的安全意识不足。斑马线上交通事故频发的原因除了机动车没有减速让行外，行人不遵守交通法规也是一个重要因素。一是有些人以自我为中心，认为“法律规定‘礼让班马线’，机动车不敢撞我；要是撞到我，司机就得赔钱”。二是有些人在过马路时往往把时间放在第一位，争分夺秒，把自身安全完全抛诸脑后，尤其是在等红灯的最后几秒时，只要有一人率先冲出，那么跟在后面的就是一群人的羊群效应。三是有些人刚好相反，他们慢悠悠地过马路，还附加危险动作，如戴耳塞、边玩手机边行走，这类人学生、上班族居多。四是有些人认为“礼让斑马线”是机动车的事，无论什么情况都是车让行人，也不顾自身应该遵守的法律规定。 

　　（三）交通安全宣传不全面。自交通秩序大整治开始以来，对于交通违法行为的宣传，尤其是十大类交通违法行为的宣传从未间断过，造成驾驶员片面地认为只有这十大类交通违法是要进行处罚的，而斑马线礼让行人这种行为却往往被忽略。由于宣传力度不够，没有及时在驾驶员心中架起一道高压线使得驾驶员没有“礼让斑马线”的意识，更没有养成习惯，而对于因此要被民警处罚更是表示不理解。 

　　（四）管理查处力度不够。一是民警通常在发生了车辆在人行道上撞人的交通事故后，才会对驾驶员进行教育、处罚，而对于事前的教育、引导等预防工作做得不够到位。二是民警对于车辆是否礼让行人很难判断，存在想执法但无抓手局面，造成了如今人车争道抢行的局面。 

　　（五）道路规划存在不合理。随着城市的快速发展，原来规划设置的斑马线，有些已满足不了新的交通实际需要。一是斑马线设置过于集中造成车辆行驶缓慢频繁地“礼让”，给道路带来拥堵，降低通行效率。二是设置距离过远、密度较小造成行人不愿绕路从斑马线上行走，而选择从路段中间横穿马路，容易引起交通事故的发生。三是小城镇人口聚集没有立体的过街实施。

　　三、对于“礼让斑马线”治理对策 

　　治理“不礼让斑马线”任重而道远，这是一场持久战，要高度重视人行横道的交通管理，将其作为公安机关城市交通秩序治理工作的重点内容之一，作为城市交通建设的一项长久工程来抓。对于管理部门要尽快出台《礼让斑马线行为规范》，开展集中性整治和常态化严管，加强机动车人行横道让行管理，切实保障行人合法的通行权利，力争取得明显成效。 

　　（一）科学制定城市综合交通规划，加强秩序管控。科学制定城市综合交通规划，合理确定交通资源分配利用原则以及步行和非机动车交通出行比例，重点突出行人通行条件改善和组织优化，优先保障行人的运行空间与环境。实现行人和机动车交通设施公共空间的良好衔接，满足行人和机动车通行性需求，达到行人和机动车交通安全、连续、方便、舒适的目标。切实加大对机动车、行人违法通行人行横道的现场劝导和执法力度，严管不按规定礼让行为，及时劝导、查处行人闯红灯违法行为，加强违法多发路段、路口整治，用足罚款、记分手段，严查机动车不按规定让行、行人闯红灯等违法行为。 

　　（二）加大道路建设力度，推动公路生命防护工程。完善行人过街系统，科学设置过街设施，在重要交叉路口设立过街天桥或地下通道，有条件的通过地下、地面、地上三个空间的综合利用及交叉路口四周建筑物的1层至3层建筑空间的衔接，拓展行人过街方式，实现交叉路口人流、车流分离。信号灯路口应充分利用步行道和建筑退距，设置足够面积的行人和非机动车过街等待区，避免路口过街行人和非机动车占用机动车道等待现象。对存在设置不完善、视线遮挡、夜间灯光照明不足等安全隐患的，进行全面整改和完善。对现有人行横道，通过实地踏勘、科学论证，及时进行清理和调整。对绿化及相关设施遮挡、人行横道位置照明不足等问题，主动协调城管、园林、电力等部门及时进行改善。科学调整信号配时，重点解决商业区、居民区、学校等行人集聚点的交通信号灯设置不科学、不合理问题。在未设置信号灯的斑马线前，要增设直观、醒目的“礼让行人”提示标志、斑马线夜间闪光警示等设施。 

　　（三）加强协同共治，严格规范管理力度。优先保障行人通行路权是“以人民为中心”的新时代新要求，事关人民群众生产生活和城市可持续发展。要充分认识其重要意义，加强组织保障，明确职责分工，细化工作措施，形成长效机制，各级相关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，抓好本职工作落实；加强协作配合，形成工作合力；主动向党委政府汇报，引起重视，争取支持，保障资金、人员投入，确保工作顺利开展。通过调整道路板块和设置单行路等措施，打通道路两侧不连续空间，为行人和非机动车、机动车提供充足的通行空间。优化交通安全设施，在路段和交叉口合理设置人行横道，并通过施划标线、设置安全岛和信号灯等措施，保障行人过街安全。鼓励行人过街与机动车右转信号相位分离设置，实行行人过街信号优先。结合“礼让斑马线”的治理工作，打造一批礼让斑马线的示范路口路段，以点带线，以线促面，形成辐射效应，引领带动斑马线通行环境整体提升。组织开展文明交通志愿活动、发动城市公交、出租运输行业带头遵守让行规定、整改完善行人过街设施，切实形成综合治理机动车不礼让斑马线的工作合力。 

　　（四）保障措施，营造良好的社会氛围。积极协调各类新闻媒体，运用网上网下平台资源，创新工作方式，注重正面引导、反面曝光，强化文明交通宣传教育，提高群众文明交通意识。结合全国交通安全日、法制宣传日等特殊时间节点，大力开展专题宣传系列活动，倡导文明出行，营造良好氛围。一是下基层，广宣传。以“创文明交通、治秩序乱象”系列行动为契机，开展多形式、多渠道的交通安全宣传活动，组织民警更多地深入社区、学校、企业，通过讲解授课、发放宣传资料的方式，引导广大群众对礼让斑马线的认同、理解和支持。二是借媒介，正导向。在青年人中以微信公众号和警务微博、交警公众号为主，对中老年群众以电视、报刊等主流新闻媒体为中心，发布警示案例和提醒，加强教育引导，做好各个年龄阶层的宣传工作，提高群众的交通安全意识、文明意识和法律意识，引导群众安全出行、文明交通。三是常曝光，重处罚。加大人行横道前人车礼让的教育和宣传。借力各类新闻媒介，开展以“机动车礼让人行横道”为主题的宣传报道；通过现场拍摄和曝光不礼让斑马线行为、采访行人、违法事故驾驶人现身说法及回放交通事故案例等手段，扩大社会影响，争取舆论支持。 

　　礼让斑马线不仅是“礼”，更是“法”；斑马线不仅是一道“红线”，也是一条生命线。“文明交通，礼让先行”就是对行人安全的尊重，是对生命的敬畏，更是一个社会文明素养的体现。