为全面贯彻《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)文件精神，在国家邮政局"向西、向下"的政策推动之下,丽水市邮政、快递积极拓展农村业务,通过“物流网络进村”、“公益助农入户”、“政策扶持到点”三举措主动服务“乡村振兴”战略，不断满足新时代广大农村群众对寄递服务的新需求。

　　丽水局主动服务“乡村振兴”获得市政府肯定，在政务专报中作为经验交流予以转发，其中慈善超市相关做法，被省府办分管省长批示。 

　　一、推动“物流网络进村”，实现“乡乡设所、村村通邮”目标。 

　　（一）邮政服务到村实现普遍服务功能。截至目前，丽水市各类邮政普遍服务营业场所196处，普遍服务从业人员655名，投递人员200名，投递道段748条（其中城市道段148条，农村道段600条）投递深度达到行政村已有2725个，覆盖率达100%，基本满足城乡居民邮政普遍服务需求。此外100个空白乡镇邮政局所的补建、1408个村邮站的建设，进一步完善了农村邮政运输服务网络建设，把邮政服务的触角延伸到最基层。2017共计产生交易28.52万笔，交易总额2345.83万元，依托邮政局所、村邮站建设农村电子商务服务站，在项目推进过程中整合政府、邮政、快递、农村、企业等资源，为村民提供四项法定业务的基础上，开展业务叠加，提供水电缴纳、话费充值、代缴电视费、代买商品等服务，较好的解决了服务人民群众“最后一公里”问题，极大的促进农民增收，切实让乡村群众享受到“互联网+”时代的信息红利。 

　　（二）快递服务向下获得重大突破。丽水市着力推进“快递向下”示范区建设，指导快递企业有序设立乡镇营业网点，通过开办扶贫驿站、快递ｅ站，为农产品的上行提供全方面的服务，稳步提升邮政业服务农村人口数量，在云和设立“快递业服务现代农业项目云和圆通服务点”、龙泉青瓷小镇成立“快递业服务青瓷龙泉申通服务点”，加推了庆元、青田等地典型农特产品基地，使快递服务更加贴近农户，直接服务到田间地头。据统计，目前丽水当地的青田杨梅、缙云土面、景宁高山茭白、云和梯田大米、庆元食用菌、龙泉青瓷宝剑、青田石雕、云和木制玩具等180多个农特产品通过邮政快递实现了线上销售，为2万多户农民增收提供了直接帮助。2017年被省邮政管理局评定为全省唯一“快递向下示范区”。 

　　二、推动“公益助农入户”，创新“一市多品、慈善义卖”活动。 

　　 （一）一市多品助力困难群众农产品销售。自国家邮政局办公室下发《国家邮政局办公室关于组织开展“一市一品”农特产品进城示范项目的通知》以来，丽水市邮政管理局积极推进“一市一品”农产品进城示范项目的同时，主动与部门对接，通过寻求政策和资金的扶持，将“一市一品”项目延伸，以“一市多品”的形式，在邮政乡镇网点创新启动“互联网+低收入农户”增收模式，以邮掌柜作为“农村致富带头人”，通过收集低收入农户产品信息，以“邮生活”APP作为销售平台，来帮助低收入农户实现增收。通过“购买一份低收入农户产品，实现低收入农户一个微心愿”等口号引起消费者关注，产生话题，然后充分利用邮政自有网络平台，媒体平台，邮掌柜微信群，各网点、村邮站、便民服务站LED屏播放宣传标语，并在所有发出的包裹外包装上贴上不干胶宣传标贴，宣传公益销售活动。 

　　青田山茶油、酱板鸭、稻鱼共生米等农特产品纷纷上线，让青田农民切实享受到“互联网+”时代的信息“红利”。缙云县利用 “邮乐缙云馆”、“邮乐农品”以及邮政农村支局网点等邮政线上线下优势，不仅扩大了销售渠道成功将4.8万斤的生姜和1.8万斤的土面推广到全国各地，带来包裹收益4.65万元，为农产品进城开辟了新的通道，还帮助了缙云县胡源乡、溶江乡、三溪乡三个乡镇近两百位低收入农户实现脱贫增收。 

　　（二）慈善超市让低保户享受购买服务。丽水邮政联合景宁民政在郑坑、东坑、大均、九龙及英川五个乡镇设立“邮善邮乐”网上慈善超市，主要以“共建线上慈善超市+引入优势商品+邮政线下代购”形式，为广大困难群众、爱心人士搭建双向互通、精准便捷的网络慈善服务平台。民政部门在第三方合作商家提供接近成本价的基础上，根据补助政策给予额外20%左右的价格优惠，让每位符合条件的困难群众在结账时提供“低保证”的专属号码，每月可享受20元的优惠，确保困难群众在家门口享受到政府扶持价的商品购买服务，目前慈善超市累计购物5678人次，金额达56.9万元，享受到的慈善优惠率达87%，每月人均购物101.5元，低保户、五保户等困难群体在店中购物累计享受到11.38万元的优惠。 

　　三、推动“政策扶持到点”，助力“农村网点、下乡网点”帮扶 

　　丽水市农村邮政网点、快递下乡网点所在村、镇剧本上存在人口少、经济薄弱和业务不足，导致该类局所基本上处于亏本运营状态，收支失衡不利于助农服务的开展。 

　　邮政公益性岗位落地。丽水局与丽水市就业管理局联合印发的《关于进一步加强邮政农村电子商务就业创业工作的指导意见》，以 “支持邮政企业开发公益性就业岗位”为例，邮政企业招聘符合条件的就业困难人员到邮政局所、村邮站工作，由就业部门提供每人每月300元的公益性岗位补助。截至目前缙云县有100个村邮站的村邮员纳入公益性岗位，共获得36万元的公益性岗位补助。 

　　公益助农寄递补贴。丽水局与丽水市扶贫办公室联合印发的《关于进一步加强邮政农村电商精准扶贫的指导意见》，以 “促进低收入农户和经济薄弱村农产品进城”为例，邮政企业选择当地低收入农户和经济薄弱村农户种植的农产品，通过“邮乐网”平台统一设计、统一包装、统一宣传、统一销售，帮助低收入农户增收致富，扶贫办则根据包裹量给予邮政企业部分包装费及邮费补贴。据统计，缙云县生姜、土面等农产品进城项目获得了缙云县扶贫办27万元的补贴。 

  邮政农村网络补助。丽水局与市农村工作办公室联合印发了《关于进一步加强邮政农村电子商务工作的指导意见》，该文件从完善邮政农村物流网络建设、加强邮政农村电商创业培训、丰富邮政农村电商便民服务、探索“农家乐民宿+农村电商+邮政包裹代收”模式等四个方面对各地邮政企业发展农村电商工作提出了相关措施、建议，并要求各地农办利用山区经济项目和相关文件精神，对邮政企业服务“三农”工作提供政策支持和资金保障。2017年，青田县邮政分公司在邮政农村物流配送渠道建设、区域物流配送中心改造、村级服务站建设等方面获得了补助资金50万元。（市邮政管理局）