党的十九大报告指出：要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。中国共产党的基层组织，是党全部工作的基础，是落实党的路线、方针、政策的战斗堡垒。公安党建工作需要贯穿于公安工作全程，这样才能保证公安队伍的稳定，才能保障公安队伍战斗力的提升。在新时代公安工作中，基层派出所的党支部建设如何、党员整体素质如何，直接影响到派出所队伍整体运行质态，影响到派出所承担的各项职能和任务能否顺利完成，影响到公安事业的健康发展。下面，笔者结合工作实际，就如何加强基层派出所党支部建设，不断提升党支部的凝聚力、向心力和战斗力谈几点粗浅看法。

一、加强基层派出所党支部建设的重要意义

派出所党支部既是党的基层战斗堡垒，也是公安工作的根基。加强派出所党建工作，不仅对加强新时期基层派出所队伍建设具有强基固本、凝魂聚气的重要作用，更能促进公安工作的整体水平提升。因此，新形势下进一步深化派出所党建工作，有着十分积极的意义。

一是有利于加强队伍建设。通过抓实做细党内生活，从坚定理想信念，职业认同和信仰着力，从思想上正本清源、立根固本，用先进的标准带党员，用党员的标准管队伍，从根本上打牢民警高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础，从思想上、政治上、组织上确保队伍始终成为党绝对领导下的队伍。

二是有利于服务中心工作。派出所作为承担维护稳定、打击犯罪、巡逻防控、服务群众的基层战斗实体，任何一项任务的完成都必须以优良作风和坚强党性作为保障。通过全面提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，调动和激发民警的工作热情，形成敢打肯钻的集体合力，从容打赢一场场攻坚战。

三是有利于提升群众满意度。群众路线是公安工作的生命线和根本工作路线，群众工作是公安机关的优良传统和政治优势。派出所时时刻刻与群众打交道，派出所党支部和广大党员是公安工作的终端，是群众评价公安工作的窗口，也是提高公安工作满意度的前沿阵地。派出所党支部建设应以服务群众为导向，不断强化服务意识，拓宽服务领域，延伸服务触角，提高办事效率，切实提高群众对公安工作的满意度。

二、当前基层派出所党建工作存在的薄弱环节及原因分析

一是思想认识不到位、理论学习有短板。个别党组织负责人对党建工作没有准确定位，认为业务工作是硬任务，见效快，党建是软指标，不显效，靠写材料、做台帐即可完成任务，只要队伍不出事就行。个别党员甚至产生“实质性的业务工作都做不完，哪里有时间搞这些虚的东西”的错误思想。少数党员学习意识不强，对党的理论一知半解，不善于从总体上领会把握其中内涵，用科学理论指导实践、解决问题的能力欠缺，影响到党组织全面建设水平和党员素质能力的提升，也制约了部分基层领导干部思想观念更新和思维层次的提高，不善于把党的创新理论成果转化为坚定正确的信仰、工作进步的动力、解决问题的思路、谋划发展的措施。

二是派出所警力紧缺，支部建设不完善。近年来，社会各界对公安工作提出了更高的要求，基层所队警力不足现象日益严重。以松源派出所为例，辖区面积177.6平方公里，辖区人口5万余人，房屋出租户4098家，企事业单位300余家，共有警力28人，然而基层所队人员少，事情却不少，值班、出警、监管、案查、保卫等任务不断，加上业务条线各类考核叠加，民警分身乏术。警力紧缺导致党员民警和所领导将绝大部分警力投入到业务工作中，面对派出所的基层党建工作常常心有余而力不足，计划组织开展的党建活动抽不出人员参加，党建工作一拖再拖，最后往往流于形式。

三是基层党建缺乏创新力，组织作用发挥不明显。党建工作方法陈旧、措施单一是当前派出所党建工作中较为突出且普遍存在的问题，方式方法上还存在新的方法拿不出，老的方法又不管用的“两难”现象，派出所基层党支部日常只满足于发展党员、收缴党费、开开党员大会等活动，对支部发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题缺乏有效的解决措施，造成了党支部在党员、群众中的威信不高。派出所党支部对优秀党员事迹挖掘不够深入，在引导党员思想教育上产生偏差，造成部分党员对共产党员到底应该是多干活，多拿钱，还是应该讲奉献产生了质疑，工作不积极，以恶带恶，整体积极性下降，缺乏先锋模范引领，队伍问题愈发严重。

三、加强基层派出所党支部建设的几点建议

（一）强化宗旨意识，拓展党员教育平台，增强党组织影响力。一是在强化宗旨意识上下功夫，党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。作为基层派出所，要坚持服务民生导向，提升户籍窗口业务办理服务水平、接处警规范化建设；强化重大项目建设服务保障，不断提升派出所管理与服务水平。二是在拓展党员教育平台上下功夫，党支部领导干部要以“走在前面、深学一层”的标准严格要求自己，当好表率。同时用好用活每周所务会等形式，抓住一切有利时机开展党课教育，把党建工作融入业务工作中去。坚持学习工作“两不误”，做到在工作中学习、学习中工作，激发党员学习的动力。综合运用信息化手段，依靠自有微信公众号、自有党建通APP等媒介平台，以新颖便捷的学习方式，提高学习的积极性，提升学习的效果。三是要加强阵地建设。在派出所开展警营文化建设。结合党风廉政建设，建设党员之家，开辟党建文化长廊，使民警在潜移默化中受到熏陶，宣传民警工作风采。四是在拓宽党内民主渠道上下功夫，通过开通支部书记信箱、召开民警座谈会等多种形式，广泛征求党员和群众意见，让广大党员充分参与。让领导干部接受普通党员的有效监督，同时党员之间相互监督，让民主决定党组织的活力。

（二）强化纪律意识，突出先进典型引领，增强党组织向心力。一是做好纪律作风教育整顿活动，结合县局开展的纪律作风教育整顿活动，按照习近平总书记对公安队伍提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，党支部要把增强思想认识、提高遵纪守法意识作为切入点，深入查找队伍中潜在的违法违纪问题和问题存在的原因，从源头上、制度上认真予以整改，进一步增强队伍的纪律性。二是做强党员谈心谈话工作，始终坚持谈话广泛性、长远性、团结性，把谈心谈话作为支部建设一项常态化工作坚持下来，做到定期谈与不定期谈相结合，思想谈与业务谈相结合，普遍谈与重点谈相结合，引导和教育党员经常反躬自省，改正缺点和不足，达到提高认识、解决问题的目的。三是做强典型选树工作，突出党员先锋模范带头作用，注重日常工作中党员事迹材料的收集整理，以争创“双月好警”、“五四青春警星”、“最美警察”等活动为抓手，选拔一批政治素质过硬、作风建设过关、业务能力过强的先进个人，带动单位争创先进，通过宣讲会等方式，以点带面，不断扩大先进典型的示范效应和辐射作用，带动整个队伍能力素质的提升。

（三）强化制度意识，推进党支部品牌建设，增强党组织战斗力。一是健全完善党支部相关制度。首先学习制度，组织党员民警通过政工论坛、廉政文化课堂等教育平台开展学习，进一步加强党员民警的学习教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，继续深入学习习近平总书记重要讲话精神和党章、《准则》、《条例》等法律法规。其次健全组织生活制度，强化“三会一课”落实工作，开展好主题活动日和党课活动。完善作风建设管理制度。扎实开好支部民主生活会，正确开展批评与自我批评，着力解决党员在思想作风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题，认真落实党风廉政建设责任制，树立亲民爱民、求真务实、清正廉洁的形象。健全党员激励和党员权利保障制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。二是做优党员活动日活动，以争创法治型服务型党支部工作为载体，突出基层派出所党建品牌建设，通过定期开展警营开放日，走帮扶，走访人大代表、政协委员、辖区企业及广大人民群众等方式，将基层派出所支部党员活动日品牌化，扩大民警在社会活动中的参与度，使派出所队伍有口皆碑。三是夯实基层基础工作，开展社区“五进”活动，组织民警深入村组社区、走到企业一线、走进群众身边，紧紧围绕“降发案，保民安、促和谐，服务稳定、服务经济、服务群众”的工作目标，结合村和社区组织换届工作掌握社情民意，排查化解信访矛盾纠纷、排查梳理社会治安涉稳问题，全力开展打压违法犯罪和其它各项公安基层基础工作，有效提升群众安全感和服务满意度。