吴立新代表： 

　　您在市人大四届四次会议上提出的C043号建议《关于将开发区自动化装备产业改造提升作为丽水生态工业转型升级试点区的建议》收悉。现就建议答复如下： 

　　开发区自动化装备行业主要源于轴承行业，自扎根开发区以来，产品不断升级换代，发展势头良好，从初期的关节轴承、直线轴承、滚轮滚针轴承，到光轴及配套的铝质滑块、支架、轨道，到目前企业投资规模最大、技术含量最高、经济效益最可观的滚珠丝杆、螺母系列和线性滑块、导轨系列，已形成一定集聚效应和市场知名度，但也面临着诸多问题。建议提出了开发区自动化装备行业还存在提升产品质量缺乏检测中心、推进产业升级缺少技术支撑等问题，具有较强的针对性，反映了企业呼声，对开发区加大推进行业发展具有重要意义。 

　　针对建议提出的问题，开发区积极承担主办单位职责，从今年5月起对自动化装备行业开展专项调研，走访丽水市自动化装备行业协会（以下简称协会）和部分代表性企业，组织市场监管部门、协会和部分企业赴新昌县、龙泉市、相关高校、科研院所、检测机构考察对接，并召开座谈会，研讨开发区自动化装备行业发展方向和下步措施，形成《关于开发区轴承及滚动功能部件行业发展情况的汇报》。针对建议，主要采取了以下落实措施： 

　　一、关于建立检验检测平台的建议 

　　一是积极对接行业领先的检测机构。组织经发局、市场监管分局、丽水学院、协会、部分企业于今年6月赴南京理工大学数控机床功能部件工业和信息化部重点实验室、浙江省机电产品质量检验所考察学习、对接合作，目前已初步达成合作意向。二是充分整合现有检测资源。整合丽水学院、丽水职业技术学院、龙泉汽车空调产业技术创新服务平台、丽水市质检院等科研院所资源，建立平台资源的共建共享机制，为自动化装备产业提供产品检测服务，提升产品质量检测效率，提高企业产品竞争力。三是启动检测平台项目谋划。已完成项目选址和检测平台建设方案初稿，将该项目列入直线运动支承产业创新服务综合体重点建设内容，开发区每年安排不少于500万元的财政资金用于平台研发设备购置、科研项目立项、科技成果转化、创新券等平台运营经费支出。同时，积极向上级部门争取补助资金，着力于为产业提供较为完备的公共检测服务。四是加强行业企业自律。引导企业把产品质量作为其生存发展的生命线，建立并实施严格的质量控制管理体系，在整个生产流程中的各个环节都严格按照ISO质量标准体系的要求进行操作。积极开展企业员工质量教育培训，并将保证产品质量作为企业核心文化加以建设。 

　　二、关于建立公共服务平台的建议 

　　一是学习新昌科技创新经验。组织经发局、市场监管分局、协会、部分企业赴新昌县考察学习公共服务平台搭建、产学研合作模式等创新经验。二是对接高校、科研院所寻找技术团队。赴浙江大学、浙江理工大学、浙江工业大学、中国计量大学等院校对接产学研合作、寻找对应的技术专家团队，已陆续达成合作意向。三是开展行业创新能力提升行动计划。会同市科技局委托浙大开展《丽水基础结构件产业创新能力提升行动计划》，梳理产业技术瓶颈、研发需求和产业发展技术路线图。积极培育创新主体，已培育9家国家高新技术企业、17家省级科技型中小企业、2家省级高成长科技型中小企业、1家省级高新技术企业研发中心，建设“智能装备与机器人”国家火炬计划特色产业基地、市级轴承导轨科技创新服务平台，获得市级科技进步奖三等奖1项。四是鼓励企业加大研发投入力度。出台开发区人才科技新政，支持有实力的企业建设域外研发机构，鼓励企业与高校、科研院所、海外研发机构开展产学研合作，加大企业研发投入支持和奖励，设立研发人才奖。五是加强与高校、科研院所的产学研合作力度。对入驻开发区的技术转移中心、科创中心、工作站、工作室等给予一定的运行补助，对行业成长性较好、创新意愿较强的企业优先派驻工业科技特派员、金融特派员，并加强企业创业金融支撑。六是引入丽水职业技术学院开发区职业学院。今年招收30个高职班1100名学生，三年内达到50个班2000名学生。和德国柏林职业教育集团联合打造“中德（丽水）跨企业培训中心”，将为在校学生、合作企业员工和再就业人员提供职业技能认证、职业素质拓展和技能提升等培训。 

　　三、关于成立小微企业孵化园的建议 

　　一是招商引进科创产业园项目。开发区早在2017年就启动规划小微企业科创产业园项目，主要建设包括轴承自动化产业在内的装备制造业企业集聚区，鼓励同行业企业、产业链上下游配套企业集聚入园，并配套专门的入园政策措施。该项目已于2018年9月通过主任办公会议研究同意入园，项目计划总投资约6亿元，总用地面积约150亩。二是鼓励小微企业集聚入园发展。针对轴承自动化行业存在的企业规模小，低价竞争、相互挖人、同品同质现象严重，缺乏错位发展理念和核心竞争力的问题，开发区通过全面排摸企业“家底”，研究低效工业企业整治措施，奋力推进“低散乱”整治，引导小微企业集聚入园发展，转变生产方式，加快结构调整和产品升级。三是着力于为产业提供智能制造服务。为解决企业生产设备落后、资金缺乏、人员技术薄弱、管理落后等共性问题，开发区正在积极对接沈阳机床全资子公司上海优尼斯工业服务有限公司，该公司计划在丽水投资建设智能制造生态谷项目，项目包括6大共享服务中心，为产业提供最新技术产品与体验、智能检测、实训基地、研发中心、云服务中心和再制造等相关服务，从而全面提升轴承自动化产业的加工技术水平。 

　　四、关于打造生态工业转型升级试点区的建议 

　　自动化装备行业是国家、省、市重点鼓励扶持发展的产业，属于朝阳、绿色、“三密”（技术密集型、人才密集型、资金密集型）产业，并拥有广阔的市场前景。目前，高质量的基础件、先进的基础制造工艺和基础材料这高端“三基”产品供应不足已成为制约我国重大装备和高端装备发展的瓶颈。根据《中国制造2025》规划，到2020年我国40%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，到2025年70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，80种标志性先进工艺得到推广应用，部分达到国际领先水平。受机床主机产业回暖以及信息化、自动化产业的快速发展带动，自动化装备行业迎来新一轮的增长期。下一步，开发区将以产业集聚化、产品高端化、企业规模化为主要目标，推动自动化装备行业上规模上档次，促进产业链的纵向延伸和横向拓展，主攻高档数控机床和机器人等中高端领域的轴承及滚动功能部件，不断提高产业发展质量和效益，通过“规范一批、提升一批、培育一批、壮大一批”的思路，积极鼓励企业通过兼并重组扩大规模、提高市场竞争力，加大龙头企业扶持力度，着力培育一批骨干企业和成长型企业，加快产品由低档向高档、由普通向精品、由通用向替代进口的重大转变，积极打造丽水市生态工业转型升级样板工程。 

　　今后工作中，我们将认真直面自动化装备行业发展遇到的问题和挑战，逐一破解难题，结合市人大建议的办理，促进自动化装备行业在丽水开发区的集聚发展，努力将自动化装备行业培育成为开发区产业的发展的新的增长极。 

　　感谢您对自动化装备产业的关心和支持，欢迎再提宝贵意见，加快开发区的生态工业培育、经济社会发展。 

　　联系人：吴姝静 

　　联系电话：0578-2990080    传真：0578-2990090 

　　邮编：323800 

　　丽水经济技术开发区管委会 

　　2019年8月12日