官军军委员： 

　　您在市政协四届三次会议上提出的第65号提案《关于对快递包装进行回收再利用的建议》已收悉，现答复如下： 

　　在收到65号提案后，主办单位市邮政管理局和会办单位市建设局、市商务局对本提案高度重视，将办理工作列入重要工作日程，同时加强单位之间的沟通交流，积极有序规范地推进提案办理工作。 

　　一、关于快递运输环节服务标准 

　　市邮政管理局制定下发了《关于印发<丽水市邮政管理局推进快递业绿色包装工作实施方案>的通知》(丽邮管〔2018〕55号)和《关于推进全市快递业绿色包装工作的通知》(丽邮管〔2019〕21号)，明确了推进全市快递业绿色包装工作的目标、措施、要求等，有助于提高快递包装的二次使用率，进行循环再利用，以减少垃圾的产生。 

　　二、关于“快递包装回收箱”设置 

　　市邮政管理局积极构建绿色生态供应链，制定了统一的标准和标识，设立专门的快递包装回收区域，配备标识清晰的包装回收容器，并建立相应的工作机制和业务流程，逐步推广到每个网点，引导鼓励用户取件时现场拆封并将包装材料分类投入回收箱，实现包装材料分类回收再利用。目前全市快递公司所有快递网点均已设置快递包装回收区域和容器。 

　　三、关于回收后的纸箱处理 

　　各网点包装回收容器中丢弃的快递包装盒，仍可用于寄递的，现场揽件包装时及时利用；无法二次利用的，网点工作人员做好垃圾分类，再由专门的回收公司进行回收。  

　　四、关于绿色激励机制 

　　积极探索实践绿色激励机制。一是包装回收寄递资费优惠。开展包装物定点回收，鼓励企业出台针对消费者包装物回收的寄递资费优惠等政策。比如积分抵扣寄递资费：在快递网点取件拆包，并主动投放快递包装盒到回收容器的人员，及主动使用回收容器盒内的包装进行寄递的人员，均可获得积分；快递员送达快递，买家进行取货签收后，现场将快递包装交由快递员回收，也可获得一定的积分鼓励，累积积分用于抵扣寄递资费。二是参加活动赢取奖励，结合政府生活垃圾强制分类的要求，对接乡镇（街道）、社区开展的垃圾分类奖励等活动，将快递包装回收相关政策、要求和知识融入其中，通过学习和参与可赢取奖励、兑换奖品等。 

　　五、关于可重复利用的环保箱 

　　《丽水市邮政理局推进快递业绿色包装工作实施方案》中，就将鼓助快递和电商企业使用绿色包装新材料新产品作为一项重要内容。推广绿色包装新材料新产品，积极搭建平台，鼓励快递企业与包装企业开展战略合作，支持快递企业和电商企业、包装企业等上下游企业组织成立快递绿色包装产业联盟，推广使用环保包装袋、环保填充物、环保箱等绿色包装产品；引导企业采用强度高、质量轻的三层瓦楞纸箱替代广泛应用的五层瓦楞纸箱，直接减少耗材30%以上；推广运用苏宁“漂流箱”、顺丰无胶带拉链纸箱和京东生鲜循环保温箱等行业新型包装技术。利用快递员深入群众和社区优势，通过上门派件建立“逆向物流”回收再利用网络，直接减少快递公司购买纸箱和包装填充物数量。但是，快递环保包装成本普遍较高，且目前鼓励绿色包装的资金大多数直接补贴包装生产商，补贴快递企业使用环保材料的政策仍然空白，快递企业更新环保包装动力不足。 

　　六、关于物质奖励 

　　对于快递包装回收工作出色的快递公司和快递员给予一定的物质奖励，能够增强工作动力，也可作为实现绿色激励机制和开展包装回收成本支出的费用保障，促进快递包装回收形成良性循环，这也将会是我市寄递企业快递包装回收工作发展的一个探索方向，将列入未来调研计划。 

　　目前，国家邮政局在邮政管理部门经费上无绿色激励机制、快递企业使用环保材料补贴、物质奖励等此类经费拨款，还需要地方财政在此类经费上给予支持。 

　　下一步，市邮政管理局及各会办单位将深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以快递业包装绿色化、减量化、可循环为目标，坚持节约优先，突出创新引领，强化法治建设，加强跨行业跨部门协同合作，引导企业承担社会责任，提高消费者环保意识，推动建立健全快递业包装治理体系，稳步推进快递业包装的依法生产、节约使用、充分回收、有效再利用，实现“低污染、低消耗、低排放，高效能、高效率、高效益”的绿色发展，服务美丽丽水大花园建设，为助力践行“两山理论”作出应有贡献。 

　　感谢您对丽水市快递包装回收再利用工作的关心和支持，您提的建议对丽水市快递包装回收再利用工作非常有意义，欢迎您再提宝贵意见。 

　　联系人：林苑艳联系电话：2168345     

　　中共丽水市邮政管理局党组 

　　2019年7月28日