日前，记者从丽水市审计局获悉，为积极探索审计全覆盖，创新审计管理新模式，今年丽水市审计局首次开展了市本级2019年度部门预算执行审计，已对88家一级预算单位“财务数据采集全覆盖、数据集中分析全覆盖、分析疑点核查全覆盖”，实现年度一级预算单位审计全覆盖。 

　　据介绍，推进一级预算单位审计全覆盖是贯彻落实中央审计委员会会议上提出的“积极推进审计全覆盖”重要指示的需要，是服务国家治理体系和治理能力现代化的需要，是推动财政资金提质增效的需要。

　　既然是“全覆盖”，海量的审计数据采集必然是不可或缺的一项工作。据市审计局相关科室负责人介绍，根据整理形成的14方面58项任务的电子审计数据需求清单，审计部门采集了财政一体化数据库、全部预算单位会计凭证数据、财政供养人员数据、工商登记数据、公车管理中心车辆GPS定位数据、中石化公车加油卡数据、市民政局死亡人员数据等多部门的海量数据。然后根据任务清单逐一建立审计模型，编写上百条审计语句，开展数据关联比对分析，发现问题线索生成审计疑点清单。

　　“对各类违纪违规问题在大数据中的特征表现及逻辑关系，进行了全面分析和充分讨论，运用技术手段进行问题疑点筛查，确保了预算执行审计重点突出，精准到位。”市审计局数据分析团队的工作人员介绍，通过大数据分析，一些之前比较不容易发现的问题，很快就浮出了水面。比如，将市本级某石油公司三年内的公车加油记录（加油IC卡台账对帐单）、加油IC卡额度帐综合信息表上的数据，与行政事业单位车辆情况进行比对后，发现了公务专用加油卡为个人私家车加油、车改后12家单位的229张油卡闲置、部分油卡金额未实行定额控制造成财政资金闲置等问题。

　　据悉，在利用大数据推进审计全覆盖工作中，我市审计部门始终围绕加强预算收入管理、促推预算执行、提高资金效益等内容。如审计中发现了71家预算单位（含下属单位）160个项目1.59亿元专项资金预算执行率低于50%、2.4亿土地出让金未收取、6.25亿土地出让金未及时上缴、部分单位房屋出租管理不规范等问题。

　　“在审计过程中，有了大数据分析技术后，揭露问题的普遍性、隐蔽性等特征就体现出来了，实现审计全覆盖也就有了技术保障。”市审计局相关负责人介绍，此次全覆盖审计通过查找经济运行中的风险点及管理薄弱环节，目前已向纪检监察机关移送案件线索5件，极大提高了审计监督的震慑力。同时，市审计局也将先行先试的市本级部门预算执行审计业务需求分析结果、审计工作方案、审计实施方案统一分发各县（市、区），在审计过程中共同探讨全覆盖审计思路、审计重点和审计方向，坚持全市审计一盘棋。

　　来源：丽水日报 记者 郭真 通讯员 姚晓慧