近年来，莲都区全面推进千年古堰——通济堰的复兴工程，通过持续加快文态、生态、业态“三态”融合发展，协同推动堰区生态环境质量、农民脱贫增收和绿色发展，将通济堰区域打造成为大花园建设里的一颗“璀璨明珠”、展示两山转化标志性成果的重要窗口。 

　　一、实施背景 

　　（一）古堰需要保护。通济堰始建于南朝萧梁天监四年(公元505年)，拥有1500多年历史，是迄今所知世界上最早的拱坝，2001年被列入第五批全国重点文物保护单位名单。由于通济堰在生产生活上的重要作用，千年以来，历朝历代的地方政府都十分重视管理和维护，宋元明清时屡有续建整修，如南宋时期范成大大规模修复几近荒废的通济堰，制订制度，刻规于石；何澹将通济堰的木筱坝改为石砌坝等。现在的通济堰因弱化了水利功能，加之所在碧湖镇的定位转型，古堰保护与村民生产生活之间存在一定矛盾，亟需加强重视。 

　　（二）文化需要传承。通济堰作为浙江省最古老的水利工程，具有极其丰富的水利文化，并于2014年入选首批世界灌溉工程遗产。大坝首创了“水上立交桥”，开创了水流立体分流的先河；通济堰创立的竹枝状网络的灌溉体系，使碧湖平原三分之一的土地水旱无虞，一直是浙江南部的粮仓之一，通济堰对农业发展的支撑，促进了碧湖平原农耕文化的繁荣。此外，通济堰还带动了周边港埠文化、古村文化、民俗文化等的兴盛，是浙西南地区经济文化发展的重要基石。通济堰所蕴含的文化价值需要深入挖掘、保护、传承。 

　　（三）古村需要振兴。堰头村位于丽水莲都区碧湖镇西南3.5公里处，距市区25公里。现全村总面积5.37平方公里，耕地面积201亩，山林面积7773亩，农副产品总产值247万元。瓯江水和松荫溪在此交汇，拥有良好的生态发展禀赋。堰头村因位于通济堰首部而得名，依山傍水，历史悠久，自然风光优美，文化底蕴深厚。近年来堰头村依靠通济堰及周边景区大力发展乡村旅游业，带动周边农产品、民宿等业态发展。乡村振兴很大程度依赖通济堰，更需加强对通济堰的保护与利用。 

　　二、主要做法 

　　（一）古迹修缮，打造历史风貌的展示窗口。南宋著名诗人范成大任处州知府期间，立下《通济堰规》，是世界上最早的农田水利法规之一。莲都区继承先贤衣钵，坚持以法治思维推进古堰复兴工程的制度化、规范化。近年来，莲都区完成编制了《丽水通济堰文物保护总体规划》（以下简称《规划》），投入资金8000余万元，实施一系列通济堰文物保护和管理工作，对通济堰渠道、文昌阁、龙庙及古民居等进行了保护性修缮，同时增建民俗农耕馆、通济堰水利陈列室等。根据文物法律、法规等制定了相应的管理政策，如《堰头村古民居修缮提升保护管理制度》、《古堰画乡景区文物古迹保护日常巡查监管制度》等，有效地保障了文物本体及环境的真实性、完整性、可持续性。 

　　（二）生态修复，打造农耕文明的展示窗口。被列入首批世界灌溉工程遗产名录的通济堰，至今仍灌溉着碧湖平原3万亩良田。为充分利用好通济堰水利工程这个活态“文物”，2016年起，莲都区投入3000多万元资金，历时三年多，在碧湖平原开展了以通济堰为主的灌区节水配套改造项目，极大改善了灌区水生态功能。下步，计划于今年启动通济堰生态治理工程和生态修复工程，用3-5年时间完成通济堰周边区块山水林田湖、交通路网及文化设施的提升改造，综合整治渠岸护坡，通过渠系形态修复与连通、河湖池塘恢复、湿地整治及植被修复等措施改善水生态功能，恢复通济堰干、支、斗、农、毛五级渠道渠系的自然原貌和生命力。 

　　（三）文化挖掘，打造民俗艺术的展示窗口。深化文化旅游领域供给侧结构性改革，充分挖掘和利用通济堰特色民俗艺术等文化基因，先后采集文化要素单体文本230个，编纂出版《通济堰》《千年港埠》等20余本书籍，完成《千年港埠》《寻迹—浙江省铁工厂》《通济堰》等书籍编纂，编排了鼓词、鱼灯、提线木偶、处州乱弹等10个传统民俗艺术节目，全方位展示通济堰的历史文化和人文故事。借助绿水青山、古堰风姿等生态文化优势，做深“丽水巴比松画派”品牌，获得了“中国美术家协会写生基地”国字号招牌，吸引了中央美院、中国美协等近300家艺术院校和机构在此建立写生创作基地，年接待写生创作的画家和学生近15万人次，入驻工作室和画廊从2015年的38家增加至目前的121家，其中2019年新开辟的1号艺术区新入驻96家。 

　　（四）产业融合，打造乡村振兴的展示窗口。2015-2019年期间，通济堰周边景区累计完成固定资产投资38.77亿元，先后完成中国江南巴比松、隐居画乡等一批文化和旅游产业类项目建设，加快推进莲都区非物质文化遗产馆、通济堰展示馆等文旅体验类项目进度，知名度享誉全国。同时，跳出传统的旅游地产思路，鼓励当地居民发展民宿经济，围绕建设有故事、有内涵、能富民的健康主题村落，推动传统村落向健康主题村落转型。目前，通济堰区域作为莲都区规模最大的民宿产业聚集区，共有民宿（农家乐）156家，餐位6930个，床位2809个，节假日民宿平均入住率达70%以上。 

　　三、经验启示 

　　（一）立体规划是先导。编制《规划》，坚持山水林田湖草系统保护理念，突出自然与人文的和谐，统筹保护与发展的互动，做好保护、修缮、挖掘工作。《规划》重点保护通济堰及其灌溉体系的历史信息和蕴含的核心水利文化，同时将堰头村古民居建筑群纳入保护范围，对损毁严重的古民居进行了维修。对通济古道、千年樟群、卵石路面等进行重点修缮，挖掘、丰富通济堰的故事内涵。加强《规划》宣传和执法，对严重违规的建筑和行为依法立案处理。对保护范围内部分民居进行征迁，便于统一保护修缮和经营管理。 

　　（二）活化利用是关键。积极开展通济堰古水利工程测绘和数字化技术研究项目，建设通济堰数字博物馆，通过互联网+的形式，充分展示通济堰的科学价值、历史价值、艺术价值、文化价值等。同时开展传统村落保护工程，小城镇综合治理等，丰富文化旅游内涵，把文物保护、村庄环境整治和文化旅游紧密结合起来，打造浙江的“田园水城”典范，走出GDP与GEP协调较快增长的“丽水之路”。 

　　（三）产业惠民是根本。2014年，丽水市政府将通济堰列入市首批文物保护惠民示范点，创新文物保护管理模式，让更多的文物保护成果惠及民众。凭借文旅融合发展，通济堰周边旅游发展带动农民就业和增收，核心区范围内农民人均年收入由2014年的18000多元，增至2019年的突破38000元，增长超过了110%，真正做到了于青山绿水间捧出金山银山。