2020年以来，龙泉市以实现无现金结算为目的，以加强农村集体资金智能化监管为重点，该市农村财务在完成代理购买服务的基础上，全力打造“码上收、线上付”全程监管模式，做到资金运转全程可追溯，有效堵塞了坐收坐支、截留挪用、虚报冒领等资金管理漏洞。 

　　一是构建体系，打造平台。各乡镇（街道）会计代理中心联合各农商支行，指导村级开设村级实体银行账户，依托龙泉农商行“聚合扫码支付”系统，绑定各村实体银行账户生成收款二维码，并交各村干部保管使用；对原有的农村集体“三资”管理系统进行升级，开发银农直联系统，建立具备网上查询、转账、电子对账等功能的网络平台。通过此系统，可实现行内转账、跨行转账、批量代发等常用业务，三资系统管理员还可在年度分析模块，查看每年不同类别的转账笔数，对数据进行汇总分析。

　　二是扫码收款，直入公户。村集体收取聚餐点使用费、承包费、租赁费等款项时，不具备银行转账条件的，交款人使用微信或支付宝扫描本村收款二维码，并在备注中写明款项来源，资金直接进入村级绑定的银行账户。村会计凭收款截图，开具收款单据。

　　三是线上付款，秒达对方。村集体有建设项目、采购物品、发放征占地补偿款等支出业务时，村会计在报账手续齐全后，到乡镇（街道）会计代理中心报账，根据开支审批制度审核无误后，代理会计通过银农直联系统发起银行转账，直接将相关款项转入对方银行账户，实现村级开支零现金结算。

　　龙泉市“码上收、线上付”模式，率先选择了村级财务管理工作基础比较好的竹垟畲族乡进行试点。从2020年9月1日生成二维码至2020年9月15日，该乡村级通过扫码入账资金2笔，累计金额2万元；批量转账或代发资金等45笔，累计金额11.9377万元。截至2020年9月15日，竹垟畲族乡8个行政村已全部生成收款二维码。

　　竹垟乡金田村支部书记刘俊亲身感受到“码上收、线上付”的好处，“原来我们村集体的很多资金使用，都以现金支付，因为到银行转账还要取号、排队，费时又费力。现在有了二维码，村集体收入直接在手机上扫码就能入账了；支出的费用由村级对公账户直接转到对方账户上，不用再一趟趟跑腿去银行了。”原先村干部收款后到银行存款或到银行办理付款转账，至少需要半天时间，如果用现金给农户发征占地补偿、用工款等需要数天时间。现在实行“码上收、线上付”全程监管模式，不用到银行现场办理、也不动用现金，省去了收款找零的麻烦，也避免了收到假币的风险，而且资金能直接到账，实现了人员少跑腿、数据多跑路，节省了人工，极大缩短了办事时间，提高了办事效率。

　　“码上收、线上付”全程监管模式，收支业务全部经过银行账户，干部不经手现金，实现了无现金结算，避免了集体资金体外循环，堵住了基层廉政风险点，建立起预防农村基层“微腐败”、全程留痕追溯的新机制，助力“清廉村居”建设。

　　信息报送单位：龙泉市府办   文章来源：龙泉农业农村局