您在市政协四届四次会议上提出的第12号提案《关于打造我市数控机床配套产业集群的建议》我单位已收悉，现将意见答复如下:

　　一、开发区打造数控机床配套产业集群的举措

　　（一）积极搭建公共服务平台。一是申报了滚动功能部件省级产业创新服务综合体，并启动综合体建设工作，目前场地方案已启动编制。二是引进南京理工大学“数控机床功能部件共性技术”工业和信息化部重点实验室，与南京理工大学签订协议共建“南京理工大学丽水滚动功能部件工业技术联合研究中心”，该研究中心加挂“机械工业数控机床功能部件性能测试评价与可靠性技术重点实验室分中心”和“数控机床功能部件共性技术工业和信息化部重点实验室分中心”牌子。

　　（二）不断扩大丽水产业影响力。依托南京理工大学对接中国机床工具协会滚动功能部件分会，谋划举办全国行业性论坛、峰会、展会等，扩大区域影响力，现已发函至中国机床工具协会滚动功能部件分会，申请承办2020年度滚动功能部件年会。

　　（三）对标全省最高水平“链长制”试点园区。根据开发区滚动功能部件产业现状，开发区以“巩固、增强、提升、畅通”产业链工作八字方针，编制了滚动功能部件产业“链长制”试点方案。成立滚动功能部件及特色工业机器人产业链“链长制”试点工作领导小组，合力落实“九个一”工作机制，由吴晓东市长担任“链长”，制定滚动功能部件产业发展规划，瞄准全省高水平的“链长制”试点园区不断迈进。

　　（四）强化精准招商。一是开发区已启动精准招商工作，通过绘制招商地图、制定专项招商方案等措施，努力落地了浙江精锐智能传动器械零部件轴承项目，同时在谈沈阳机床、共轴旋翼机整机智造基地、新松机器人等一批高端项目，在落地项目和在谈项目中，不缺央企、名企和上市企业。二是启动了滚动功能部件产业小微园建设，目前已开展多次场地设计方案讨论工作。

　　二、开发区打造数控机床配套产业集群存在的困难

　　（一）产品市场定位模糊。目前开发区滚动功能企业中部分企业都意识到要进军高端机床领域，但由于产品品质不够稳定，少数技术指标难以测量，要进入机床等要求较高的领域难度很大。大部分企业对自身发展定位较为模糊、缺乏长远思考，多数是随波逐流生产中低档产品。

　　（二）产品档次仍较低。一方面生产设备精度较低。受成本限制，开发区现有导轨生产线多为国产生产设备，精度较低，无法稳定生产H级及以上精度直线导轨产品。另一方面原材料质量控制有待加强。作为开发区大部分直线导轨企业的原材料供应商，天裕型钢受市场压价、抢占市场等因素影响，型钢品质有所下降，导致导轨品质不稳定。

　　（三）检测能力不配套。一方面质量管控手段欠缺。试验场地和检测设备投入资金大、利用率不高以及检测人才缺乏等因素，限制了企业检测能力的提升，也限制了高水平的稳定批量化、产业化生产。另一方面质量底线意识薄弱。部分企业生产管理水平较低，缺少质量管控意识，对产品生产过程没有进行质量管控，影响丽水滚动功能部件行业产品声誉，制约行业长远发展。

　　三、开发区打造数控机床配套产业集群的后续计划

　　（一）加强检测能力建设，促进行业品质提高。一是加快“南京理工大学丽水滚动功能部件工业技术联合研究中心”建设，根据《滚动功能部件产业创新服务综合体申报方案》中相关要求，建设产品检测中心、产品研发中心、共性技术研究中心等系列平台。二是依托与丽水市市场监管局共建的“丽水市质量检验检测研究院开发区分院”，加快开展滚动功能部件产业产品质量检验检测鉴定、计量器具检定校准测试、标准化技术支撑、质量基础等领域的科学研究等工作，同时提供技术咨询、技术培训和认证认可等服务。

　　（二）加快企业集聚发展，促进行业规模提升。一是加快产业平台建设。持续推进滚动功能部件小微园建设，引导有用地需求规上企业、成长型企业集中入园，加快招商项目和扩建项目的供地速度，扩大开发区行业市场份额；二是谋划“供地+标准厂房+小微园+专业市场”的产业发展模式，学习其他区域特色小镇的运营方式；

　　（三）加大精准招商力度，促进行业强链补链。一是定向招引优质项目。积极开展产业“链长制”工作，围绕行业各环节高端产业化技术，及未来技术发展趋势，引进技术水平高、研发能力强、自动化程度高的主机和零部件企业及项目；二是出台产业专项政策，并打造丽水滚动功能部件产业服务云，开展前后道工序处理服务平台、云上博览会、丽水侨商社区、滚动功能部件产业大数据中心、对外贸易服务、科技金融对接以及其他企业科技中介服务等公共服务。

　　感谢您对数控机床配套产业工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系人：吴姝静         联系电话：2990080

　　丽水经济技术开发区管委会

　　2020年9月23日