林云峰委员：

您在市政协四届四次会议上提出的第262号重点提案《丽水乡村红色旅游开发建议》收悉。提案在充分调研基础上，客观分析了我市乡村红色旅游存在的不足之处，并切合实际地提出建设性建议，对我市乡村红色旅游发展具有很好的借鉴意义。同时，我们针对提案提出的整合资源集中开发精品项目等一系列问题，深入进行了调研，加强了乡村红色旅游发展对策措施，并取得初步成效。现将提案办理情况答复如下：

一、全市红色旅游基本情况

丽水是浙江省唯一的所辖9个县（市、区）均为革命老根据地县的地级市,具有根正苗红的“红色基因”。全市拥有与红色旅游直接相关的资源单体共465个。其中,保存好且具有开发价值的精品红色旅游资源26个、重要资源37个、潜力资源87个。此外,间接相关的资源单体约1232个。拥有省级党史教育基地8个，市级23个。其中浙西南革命根据地纪念馆（省委旧址）、住溪（披云山）苏维埃政府旧址、王村口红军挺进师革命旧址群等6处入选党校系统省级示范基地。遂昌王村口镇是我省首个红色为主题的旅游风情小镇，首批省级红色旅游教育基地。“浙西南革命根据地旧址群” (含丽水市厦河中共浙江省委机关旧址、龙泉市披云山苏维埃旧址、松阳县安岱后苏维埃旧址、遂昌县王村口苏维埃旧址等）入选全国红色旅游经典景区第二批名录。

近年来，特别是我市开展弘扬践行浙西南革命精神活动以来，红色旅游工作取得较大发展。谋划推进一批红色旅游风情小镇。对我市红色资源丰厚的王村口镇、住龙镇、毛垟乡等按照省级旅游风情小镇标准推进建设和提升。着力推进遂昌王村口、龙泉住龙等2个红色主题景区创建国家4A级旅游景区以及20个以上红色为主题的国家3A级景区、浙江省3A级景区村庄创建。开展红色旅游宣教，打造红色旅游线路，编写浙西南革命故事导游词，培育一批红色旅游讲解员，组织策划丽水市弘扬践行“浙西南革命精神”主题宣演。

二、关于“整合资源集中开发精品项目”

针对我市乡村红色旅游项目较多，政府投资过于分散的问题，建议中提出要整合资源集中开发精品项目。我市在《浙西南革命精神弘扬和红色资源价值转化规划》编制过程中，又重新谋划了全市十八个红色旅游精品项目，总投资约40亿元，分别是遂昌王村口红色旅游示范小镇、龙泉住龙红色旅游小镇、松阳安民—枫枰红色旅游小镇、庆元斋郎军旅小镇、莲都三岩寺景区、龙泉市披云山景区、青田仙峡红谷景区、青田爱国华侨红色旅游集聚区、青田万山红景区、缙云壶镇红色旅游集聚区、缙云县三溪红色旅游景区、缙云县雪峰山红色旅游基地、遂昌县门阵村红色旅游基地、云和小顺景区、莲都区仙渡乡红色桃花小镇、遂昌金竹红色康养小镇、景宁县毛垟红色畲乡小镇、丽水市红色步道建设。

同时，我们整合资源重点开展红色旅游品牌建设，并出台扶持政策。出台了《丽水市人民政府办公室关于支持“浙西南革命精神”弘扬践行的二十条意见》（丽政办发【2019】35号），强化红色旅游示范小镇、红色旅游风情小镇、红色旅游教育基地建设，对全市新获评的国家、省级红色旅游示范小镇、红色旅游风情小镇、红色旅游教育基地分别一次性奖励50万元、20万元；加大以红色旅游为主题的景区建设支持力度，积极推出一批红色旅游精品线路。2019-2021年期间，创成4A级旅游景区的，一次性奖励50万元；创成3A级旅游景区的，一次性奖励20 万元；创成 3A 级景区村庄的，一次性奖励 10 万元；固定资产投资1亿元以上的市本级红色旅游招商引资项目，可采取“一事一议”方式确定政策。

三、关于“丰富乡村红色旅游产品”

一是加强保护。建议中提出要加强保护和开发。为了更好做好保护与开发工作，经各部门共同努力，我们摸清了红色资源家底，并对红色旅游资源进行分区分级保护，以核心红色旅游资源点为中心,将辐射半径在100米以内的空间区域划分为一级保护区,将辐射半径为500米以内的空间区域划分为二级保护区,将辐射半径为1千米以内的空间区域定为三级保护区,并实行分区域保护措施。

二是加强建设。挖掘红色旅游资源文化特色，在红色旅游景区镇、国家4A级红色旅游景区、红色旅游风情小镇等建设过程中，加强产业综合发展，形成红色为主题的旅游目的地。如龙泉住龙红色小镇，发展了农家乐民宿、红色游学、党性培训等一系列产品，成为以红色为特色的旅游综合体。

三是包装线路。目前已形成以浙西南革命根据地纪念馆为中心的，通往各县(市、区)的10条红色旅游线路。其中，市区—松阳安岱后—遂昌王村口—龙泉披云山—庆元斋郎等已经成为省内较为知名的红色旅游经典线路。

四是积极发展主题教育基础和研学基地。研学、干部教育等适合红色景区发展的主要业态。我局与浙江旅游职业学院建立了长期友好协作关系，借智借力，积极发展红色旅游。今年，我们与丽水职业技术学院联合开展了研学产业设计大赛，通过赛前培训，形成了一批研学产品。其中一批精品主题教育课程和特色教学课程得到提升，遂昌王村口研学课程设置较成熟，而且市场反响较好，形成一定影响力和品牌。我们将积极推广遂昌红色旅游研学模式，在全市形成一批红色主题教育基地和研学基地。

关于“打造乡村红色旅游区域品牌”

目前，全市上下正浓墨重彩再谱红色新篇，全力形成以红色文化为引领、红色旅游经典景区为核心、“红与绿”融合发展为特色的红色产业发展体系，开启推动全市高质量绿色发展的强大“红色引擎”。

根据《丽水市红色乡村振兴三年行动计（2019-2021）》，计划到2021年，全市投入2亿资金，培育40个以上红色乡村示范乡镇、100个以上红色乡村示范村和20条红色美丽乡村精品线路。（2020年计划创建红色示范乡镇15个、示范村44个；2021年计划创建红色示范乡镇12个、示范村32个。）

在《浙西南革命文物保护利用和红色旅游发展行动计划（2019-2022）》（丽委办发[2019]46号）中，设计了一批旅游精品路线，市区精品路线（浙西南革命根据地纪念馆—万象山革命烈士纪念碑—莲都三岩寺红军洞—九龙湿地）已把莲都三岩寺红军洞列入其中。另外，9县（市、区）均形成了各自特色的精品路线，将通过三年左右时间，不断丰富提升路线的内涵，提升知名度和美誉度。加大红色旅游品牌宣传方面，我们重点打造“缅怀革命先烈之旅”、 “重走红军挺进师之旅”、“红色古镇之旅”三条精品线路和“一县一主题”10条展现浙西南革命历史、自然风光以及民族风情的红色旅游线路。我局进行了丽水红色旅游精品线路发布，并在丽水日报等媒体上进行宣传，并借助中国国际旅交会、上海世界旅博会、浙江省旅交会、宁波国际旅展等高端展会平台借势宣传，提升浙西南革命根据地知名度。

同时，我们正在起草《丽水市关于推动生态旅游业高质量发展的若干意见（暂名）》，分别对市内外相关旅游企业进行送团奖励和地接奖励，相关旅游企业为红色旅游景区送团也是能够享受这些政策。此外，充分利用“互联网+”、微博、微信、公众号等宣传载体，以文字、图片、音频、视频等传播为渠道，来扩大和增强红色乡村旅游效应。

下一步，我们将进一步深化推进丽水乡村红色旅游发展各项举措，加强统筹指导，深挖红色文化，做实红色旅游，进一步打响丽水红色旅游品牌，为浙西南革命精神增光添彩。

最后，感谢您对我市旅游工作的关心和支持！

联系人：市文广旅体局广体产业处 梅慧娟

联系电话：0578-2091415

                                                                                              丽水市文化和广电旅游体育局

                                                                                                      2020年9月23日

（此件公开发布）

丽水市文化和广电旅游体育局办公室          2020年9月27日印发

丽文广旅体函〔2020〕38号（关于市政协四届四次会议第262号重点提案的答复意见）.cebx