胡光火代表：

　　您在市四届人大四次会议上提出的B017号建议《关于加强休闲农业与乡村旅游的建议》收悉，该建议对我市现阶段休闲农业与乡村旅游发展的建议提的很到位，也很有针对性，现答复如下：

　　近年来，我市依托秀美的田园风光和浓郁的民族风情、深厚的农耕文化，以现代农业园区、农产品加工园区为主平台，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，不断深化 “全国休闲农业和乡村旅游示范市” 建设，积极培育休闲观光农业区（点）、休闲家庭农场、美丽牧场、农业园区景区化、美丽田园、田园景观带、休闲农业和乡村旅游精品线路，大力推进“丽水山耕”品牌建设、农产品转化为旅游地商品、农村生活垃圾分类处理、农村公厕改造，逐步将农业从单一的生产功能向休闲观光、农事体验、生态保护、文化传承等多功能拓展，推进农旅深度融合，改善农村居住环境，促进农业增效、农民增收。

　　一、关于增加省级农业休闲园示范点的建议

　　我市积极开展休闲农业与乡村旅游国家、省、市各级争先创优示范创建工作，丽水市共荣获国家级休闲农业与乡村旅游示范县、中国美丽休闲乡村、中国美丽田园、中国重要农业文化遗产等休闲农业与乡村旅游国家级荣誉32个，荣获省级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点、最美田园等41个。庆元县、龙泉市、景宁县三个县（市）政府于2019年联合创建庆元香菇中国特色农产品优势区，列入省级现代农业园区7个，省级特色农业强镇9个，成功创建庆元笋竹、庆元食用菌、龙泉食用菌、云和雪梨、松阳茶叶、缙云茭白等6条省级示范性农业全产业链。累计发展农业产业化组织1989家，县级以上农业龙头企业427家，市级以上214家。新培育农产品旅游地商品生产经营主体187家、农产品旅游地商品288个，实现年营销额59.3亿元，农家乐特色村200个，特色点（各类农庄、山庄、渔庄）295个，经营农户3765户。2019年，农家乐（民宿）共接待游客3609.5万人次，增长16.2%，实现营业收入37.59亿元，增长23.7%。2019年，在丽水召开了首届中国民宿区域公用品牌大会暨“丽水山居”民宿服务标准发布会，中国城镇化促进会授予丽水市“中国民宿产业研学基地”，成功注册“丽水山居”集体商标，制订“丽水山居”放心民宿服务标准。

　　二、关于加大农田整改力度的建议

　　2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了《中华人民共和国土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。新《土地管理法》在集体经营性建设用地方面做出了重大突破，删除了原法第43条关于“任何单位和个人进行建设，需要使用土地，必须使用国有土地”的规定，允许集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由集体经济组织以外的单位或者个人直接使用。同时，使用者取得集体经营性建设用地使用权后还可以转让、互换或者抵押。这一重大修订对促进乡村振兴和发展休闲农业与乡村旅游具有重大意义，且衢宁铁路通车、杭广高铁立项建设等有利条件，我市发展休闲农业和乡村旅游的大好时期即将到来。我们将积极配合好市文广旅体局，出台发展乡村旅游相关的配套政策，且在自己管辖范围内做好农旅融合项目的谋划，将乡村旅游融入到南明山景区、九龙湿地公园、千峡湖度假区的建设大局中，发展周边特色产业。重点配合千峡湖沿线青田湖东、湖西、坭垟、张坪、箬坑、石柱村和景宁渤海镇、郑坑乡发展乡村旅游，且谋划了乡村旅游综合体、精品民宿、稻花田鱼村等项目，促进当地经济发展。

　　三、关于加快林下经济建设进度的建议

　　我市立足山区优势，因地制宜，大力发展林下特色观光休闲产业。一是利用森林资源开发旅游产品。森林是我市重要旅游资源，利用林下空间，开发旅游产品，一直是我们旅游产业发展关注的重点，也是我市避暑旅游特色亮点。目前，我市已经开发了神龙飞瀑、石门洞、箬寮原始林、百山祖、巾子峰、南尖岩、云中大漈等景区，均是依托森林公园而建设的景区。二是利用林业产业开发旅游产品。利用林下产业，打造旅游景区，如龙泉唯珍堂石斛文化园景区为我市3A级旅游景区，推进林旅融合，发展特色乡旅游产品，如莲都区夫人山铁皮石斛基地、缙云县西红花养生园为浙江省中医药文化养生旅游示范基地。通过景区和融合基地等品牌创建，进一步提升我市林产业知名度，增加林产业附加值。三是开展森林避暑旅游宣传。在包装推出我市主题旅游线路，以及十大疗休养线路、十条红色旅游精品线路、十条康养线路等，均把森林资源的旅游景区作为重点列入各个类别的线路中，在各类旅游推介会、展销会、各类媒介开展线上线下宣传营销，以提升我市森林旅游知名度和美誉度。

　　下步，我们将进一步强化规划引领，积极出台配套政策，大力推进乡村旅游业态创新，引领乡村旅游提质升级，打造丽水“山”系品牌，提升品牌影响力，引导和促进乡村旅游产业高质量绿色发展。

　　感谢您对农业工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系人：市农业农村局产业与扶贫开发处  叶樟枫

　　联系电话：2026752    传真：2026726  邮编：323000

丽水市农业农村局

　　2020年9月4日

丽农建复〔2020〕25号.doc