李志荣委员：

　　您在丽水市政协四届四次会议提出的第36号提案《增加优质农产品供给，助推丽水高质量融入长三角》收悉，该提案对我市现阶段农产品供应的建议提的很到位，也很有针对性，现答复如下：

　　一、关于发挥生态优势，扶持发展优质农产品的建议

　　守住绿色，提升生态农业价值，全面推进“农药化肥革命”，以对标欧盟、比肩国际、领先国内为目标，严抓源头准入、体系建设、长效推进，高标准推进肥药“双控”工作，持续完善农药化肥管控体系和“丽水山耕”标准体系及溯源管理体系，取得明显成效。制定实施《关于全面推进农药化肥严格管控的实施意见》《丽水市农药化肥严格管控三年行动计划（2018-2020年）》。经过深入、动态对标欧盟，梳理出我国批准登记使用的农药696种，其中在我国批准而在欧盟被撤销登记使用的农药169种。根据综合评估，提出建议在我市禁限用农药113种，不建议禁限用农药56种。目前我市已推出禁限用农药四批共152种，完成欧盟撤销登记并列入建议清单的农药全部禁限用，提前实现了欧盟撤销登记的农药品种在我市减少2/3的目标。同时提出禁限用农药拟替代农药目录共112种，以满足农业生产需求。《浙江省丽水市：对标欧盟，打造肥药双控升级版》被评为“2019全国绿色农业十佳发展范例”。通过对接国家农业农村部和中国农业大学，积极创建全国首个“名特优新高品质农产品全程质量控制创建试点市”和“丽水肥药双控高品质农产品示范区”。

　　二、关于提高组织化程度，确保农产品质量的建议

　　我市加快打造“山”系产业品牌，““丽水山耕”区域公用品牌以97.89的品牌指数，蝉联2019中国区域农业品牌影响力排行榜——区域农业形象品牌排行榜首位。我市庆元县、龙泉市、景宁畲族自治县庆元香菇中国特色农产品优势区通过农业农村部公示，我市实现了“零”的突破。“丽水山居”成功注册成为全国首个地级市民宿区域公用品牌。编制发布《“丽水山居”民宿服务要求与评价规范》，通过农旅融合、田园综合体等亮点工程来破局，深入推进“文化+”“旅游+”产业融合项目建设，做好农业文化遗产发掘和保护工作，培育了一大批乡村旅游新产品。2020年上半年，“丽水山耕”共有会员863家，建立合作基地1122个，实现销售额84.4亿元，产品平均溢价率30%以上，品牌价值达26.59亿元；全市累计发展农家乐特色村200个、特色点295个，培育“丽水山居”农家乐民宿3765家，其中“丽水山居”农家乐综合体示范项目74个、精品民宿示范项目122个，共接待游客354万人次，实现营业总收入4亿元左右。先后开展了“丽水制造• 智胜未来”丽水市浙江制造“百网万品”电商资源对接大会、“美好生活 浙播季”为主题专项行动“云山莲都 乐享工业”、“青春网红，公益助农”等直播带货活动等 30 余场专项活动，先后有 1000余家企业参与，形成了浓厚的制造业触网销售氛围。如：松阳县开展的“淘宝春茶节松阳专场活动”、“阿里巴巴 1688 松阳香茶上新活动”、“《县长来了》淘宝直播活动” 活动期间成交松阳绿茶、山茶油、香榧、有机大米、茶香鸭、茶爽等农产品累计成交额 2718余万元，累计引入采购商 5000 余家，进一步提升了松阳区域及松阳香茶的知名度。

　　三、关于拓展“农产品+”，提高产品的附加值的建议

　　为全方位深度接轨上海,高质量融入长三角一体化发展，进一步促进上海与丽水两地的农业农村合作与交流，实现优势互补、共赢发展、再上新台阶。市农业农村局与上海市区农业农村委员会积极对接，开展部门一对一结对合作。与上海市宝山区、湖州市、宁波市等地农业农村部门，签订合作与交流框架协议，坚持生态优先、绿色发展，政府引导、市场运作，优势互补、合作共赢的原则，加强农业农村领域互访交流、产销对接与乡村产业合作，推进长三角一体化发展进程。积极推进农业农村合作与交流，推进产销合作协同发展，吸引上海市民吃“丽水山耕”、住“丽水山居”、看“丽水山景”。形成了“基地化推进”的绿色食品发展模式。松阳大木山茶园率先创成了全国绿色食品原料标准化生产基地和全国绿色食品一二三产业融合发展示范园，云和雪梨是全省首批5个省级精品绿色农产品基地之一，遂昌高山水果、缙云茭白先后于2018、2019年被列入省级精品绿色农产品基地创建名单，目前正在创建。青田杨梅、庆元甜橘柚和丽水枇杷被列入了今后三年基地创建计划。目前全市累计认证绿色食品437个，有效期内绿色食品155个，到期正在续展35个，今年1-6月新受理初次申报23个。推进地标产业方面，经过努力，市、县农业农村部门深入挖掘地理标志农产品，上半年，全市新获得了农产品地理标志登记保护6个，累计达17个，居全省第二。2019年，遂昌三叶青被列入了首批全国农产品地理标志保护工程名单，获得农业农村部创建资金500万元。上半年，庆元县新申报了甜桔柚全国地理标志农产品保护工程。7月，庆元香菇正式入选了首批中国100个中欧地理标志协定保护名录，这标志着庆元香菇将成为国际市场认可和保护的名特优新高品质农产品，进一步促进庆元香菇产业链转型升级。

　　四、关于构建现代交通网，加快农产品物流运输的建议

　　近年来，丽水市围绕农业主导产业，从农产品加工园区供地、农业企业培育、农业招商引资等方面多措并举，以全产业链建设为抓手，以农产品加工企业供地为切入点，大力发展竹木、食用菌、茶叶、果蔬和中药材等农产品加工产业，推进农业一、二、三产业融合发展，提升农业附加值和市场竞争力。涌现出了天和食品、双枪竹木、梦天木门、新云木制玩具、富来森等一批行业龙头。创建了松阳茶叶产业、龙泉食用菌产业、庆元食用菌产业、庆元竹产业、云和食用菌产业5条全省示范性全产业链。发挥丽水乡村非常突出的生态资源优势，积极推进丽水农业全方位深度接轨上海高质量融入长三角区域一体化发展，把丽水乡村的生态优势转化为经济优势，加快推动我市“三农”高质量绿色发展。全市九县（市、区）中，松阳县、龙泉市、庆元县、遂昌县、景宁县、青田县、缙云县7个县，分别建设了独立的农产品加工园区，莲都区在丽水工业园区碧湖北区块集中划出300亩给农产品加工企业供地。市经济和信息化局加大产品加工企业智能化改造扶持力度，智能化技改项目补助比例从原来6-8%提高到12%,最高限额从100 万元提高到300万元。进一步明确企业购置工业机器人奖励，对企业技术改造中购置工业机器人和智能化制造系统的，自 2019年7月1日起，由原来10%统一按设备购置款 20%奖励执行，单台机器人奖励金额由原来不超过3万元提高到6万元，若改造过程中还购买了工业机器人累计可以享受32%的政府补助。

　　下步，努力充分发挥农产品加工园区聚集效应，强化农产品加工企业培育，鼓励加工园区联合龙头企业、农民专业合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，通过共同研发、科技成果产业化、共有品牌、同意营销等方式，实现信息互通、优势互补。突出重大项目建设，鼓励乡贤回乡创业，促进人才、资金、管理、信息等要素加速向农产品加工产业流动，大力增加优质农产品供给，助推丽水高质量融入长三角。

　　感谢您对农业工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系人：市农业农村局产业与扶贫开发处  叶樟枫

　　联系电话：2026752        传真：2026726

　　邮编：323000

丽水市农业农村局

　　2020年9月4日

丽农提复〔2020〕15号.doc