市直有关单位，莲都区政府、开发区管委会：

为进一步加强市区窨井盖事前、事中、事后监管，加快推进市区窨井盖安全监管场景多业务协同应用建设及推广，提高市区窨井盖问题的处置效率，经研究，制定《丽水市区窨井盖安全监管场景运行方案》，现予以印发，请遵照执行。

中共丽水市委全面深化改革委员会办公室 丽水市应急管理局

2021年1月11日

（此件公开发布）

丽水市区窨井盖安全监管场景运行方案

为进一步加强市区窨井盖事前、事中、事后监管，强化数字城管系统建设，不断推进政府“整体整治”行政效率，固化丽水市区窨井盖安全监管场景多业务协同应用，从发现—查处—反馈形成全过程闭环管理模式，特制订本方案。

第一条部门职责

市应急管理局（市城管指挥中心）：负责井盖的日常监管、交办、反馈工作；负责窨井盖安全监管系统的日常维护工作；负责立案及处置时限标准的制定工作。

市建设局：牵头负责井盖地图的普查、更新工作；负责本单位井盖的巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责职责范围指挥中心交办废弃井盖的代处置工作；负责下属单位负责井盖维护作业的报备工作；负责水位监测数据和监管点位有毒气体浓度监测数据的报送工作。

市公安局：负责涉及窨井盖施工路段的交通组织工作；负责本单位井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责本单位负责井盖维护作业的报备工作。

市综合行政执法局：负责本单位井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责本单位负责井盖维护作业的报备工作；负责涉井盖相关违规案件的查处工作。

市大数据管理局：负责系统建设技术支撑和数据归集工作。

市电力局：负责本单位井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责本单位负责井盖维护作业的报备工作。

市供排水有限公司：负责本单位井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责本单位负责井盖维护作业的报备工作。

开发区管委会：负责区属各类井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责区属各类井盖维护作业的报备工作；

莲都区政府：负责区属各类井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责区属各类井盖维护作业的报备工作。

中国电信丽水分公司：负责本单位井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责本单位井盖按要求更换工作；负责本单位负责井盖维护作业的报备工作。

中国移动丽水分公司：负责本单位井盖的认领、巡查、维护工作；负责主城区通讯部门共有井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责本单位井盖按要求更换工作；负责本单位负责井盖维护作业的报备工作。

中国联通公丽水分公司：负责本单位井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责本单位井盖按要求更换工作；负责本单位负责井盖维护作业的报备工作。

丽水华数公司：负责本单位井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责本单位井盖按要求更换工作；负责本单位负责井盖维护作业的报备工作。

丽水华润公司：负责本单位井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责本单位负责井盖维护作业的报备工作。

丽水市天然气公司：负责本单位井盖的认领、巡查、维护工作；负责本单位新建井盖信息的录入工作；负责本单位负责井盖维护作业的报备工作。

第二条建立监管与建设标准体系

一是建立问题事件触发和处置标准体系，按照数字城管体系标准进行处置；二是建立井盖建设地方性标准体系，行业主管部门制定各产权单位的井盖规划、审批、具体建设标准体系，各井盖所属部门要按照标准体系建设，相关标准不得低于检查井盖的国标要求（GB/T23858-2009）；三是建立新建井盖及时更新的标准体系，市区井盖各归属部门单位要配合行业主管部门及时将新建井盖进行入库更新。

第三条监管内容

井盖防盗、破碎、沉降、弹跳监管；燃气井内浓度超标（燃气）监管；污水井内（沼气）浓度监管；雨水井内水位超标（城市内涝）监管；感知设备的安全监管。

第四条处置流程

事件触发（信息采集员主动采集信息、12345市民热线、浙里办“i丽水”等平台通过花园云推送信息）→受理员立案交办→部门处置反馈→信息采集员核查→受理员审核结案→反馈

第五条处置时限要求

按照《丽水市数字城管指挥手册》和《丽水市数字城管立结案规范》的标准，无需工程性措施的3个工作日内完成并反馈；若需工程性措施的7个工作日内完成并反馈。

第六条建立工作推进会商制度

由市应急管理局（市城管指挥中心）牵头，召集相关部门分管领导及业务处室，不定时召开会商会，总结分析解决窨井盖监管和事件流转存在问题。

第七条业务人员管理要求

1.各单位要指定专人负责受理投诉举报信息接收、处置和反馈。如遇人员岗位调整应当第一时间与市城管指挥中心对接变更。

2.各单位业务人员如遇外出、请假等情况，应当设置A、B岗，及时处置受理举报信息。

第八条本方案由市应急管理局（市城管指挥中心）负责解释。

第九条本方案自发文之日起施行。

中共丽水市委全面深化改革委员会办公室  丽水市应急管理局关于印发《丽水市区窨井盖安全监管场景运行方案》的通知.pdf