《丽水市金融业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）依据《丽水国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》制定，主要阐明“十四五”期间丽水金融发展的基本理念和奋斗目标，明确金融发展的主要任务和重大举措，是推动金融高质量发展的重要依据和行动指南。《规划》解读如下：

一、起草背景

“十四五”时期是丽水高水平推进现代化建设，加快赶超、实现跨越式发展的关键五年，也是丽水金融业加快构建现代金融体系、打造战略性产业地位的重大机遇期。科学编制金融业高质量发展路径，既是深化金融供给侧结构性改革、促进金融服务实体经济的具体要求，也是提升金融业自身发展地位和贡献度的内在需要。

2020年8月1日起实施的《浙江省地方金融条例》中明确规定，“省、设区的市人民政府应当根据国民经济和社会发展规划以及上级金融产业发展规划，制定本行政区域的金融产业发展规划”。同时《规划》被纳入全市规划编制计划，并列入2021年度市政府重大行政决策事项。在此背景下结合丽水实际，特制定《丽水市金融业发展“十四五”规划》。

二、主要内容

（一）总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对金融工作的全面领导，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以服务实体经济为根本，以深化金融创新改革为引领，坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线，着力推进金融服务生态经济发展、促进人民共同富裕。

力争到2025年，金融产业实力能级迈上新台阶，全面完成“一个不低于、五个翻一番”发展目标：金融业增加值增速不低于GDP增速，绿色贷款余额、科技金融贷款余额、企业信用贷款余额、境内外上市公司数量、保险保障金额实现翻一番；打造形成“一区两地八中心”金融改革新格局，基本建成供给充裕、布局优化、创新活跃、特色明显的现代金融服务体系，联动建设农村金融、绿色金融、普惠金融改革示范样本，形成一批突破性、标志性成果。

（二）主要举措。

规划提出四个方面的重点举措：一是统筹优化全域金融布局，“八中心”赋能发展。聚力打造区域金融集聚新高地，做专做精传统金融机构，做强做优地方金融组织，高水平建设丽水创新金融中心，高质量谋划“八大县域金融服务创新中心”激活赋能“一带三区”新引擎（莲都-景宁域外经济金融创新平台、青田华侨金融街、缙云制造业金融服务创新区、遂昌数字普惠金融示范区、松阳普惠金融服务乡村振兴样板区、云和文旅金融服务区、龙泉剑瓷文化金融创新区、庆元百山祖国家公园生态金融示范区）。二是增强金融有效供给，升级赋能生态经济发展。以融资畅通工程升级版及“凤凰行动”计划升级版为核心，聚力先进制造业、人才科技创新、重大基础设施项目金融保障，积极探索金融服务机制创新，为经济社会高质量发展提供强有力的金融新动能。三是深化改革创新，联动打造“一区两地”改革示范。高水平创建全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区，高质量打造区域生态金融示范地，高标准建设区域“红绿”融合文化金融示范地，围绕现代化生态经济体系建设畅通金融要素循环。四是加强金融风险防控，全力推进社会治理现代化。健全金融风险防控体系，紧抓信用风险、非法集资、私募股权投资等重点领域风险防控，大力提高金融法治治理水平，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

（三）保障措施。

《规划》提出五大保障：一是强化“党建+金融”引领，推动党建与金融发展同频共振。二是强化“人才+金融”赋能，深入实施“绿谷金才”行动计划，完善人才金融服务体制机制，培育金融助力招才引智“强磁场”。三是强化“科技+金融”提效，依托现代化数字绿谷建设，打造“1+1+N”市域金融综合服务与管理信息化系统。四是强化“教育+金融”引导，以金融消费者保护和投资者保护为抓手，建立金融知识普及长效机制，增强金融风险防范意识和金融安全意识。五是强化“政策+金融”保障，加强财政金融政策协调，健全规划实施保障机制，加强本规划实施的组织协调、工作指导和督促落实，确保规划落到实处，取得良好成效。

原文链接：http://www.lishui.gov.cn/art/2021/10/22/art_1229283446_2370253.html