熊伟等代表：

你们在丽水市第四届人大第六次会议上提出的E005号建议《加快打造“丽水山路”建设，助推乡村旅游振兴的建议》已收悉。从建议的文本中，我们可以感受到各位代表对我市旅游业发展的高度关注，并为旅游业发展提出很好的建议和意见，对此我们表示由衷的感谢。现就建议作如下答复：

后疫情时代旅游出行趋势发生变化，自驾游出行更受青睐。因此，发展“丽水山路”自驾游产品是依托丽水地域特色，以自驾体验催生的富民惠民的乡村体验游新业态，产品提升了“山耕”、“山居”、“山景”等丽水三山品牌影响力，是乡村旅游新模式、新热点，是促进乡村振兴的新路径。

你们在建议中提到：“建议在遂昌经验的基础上，通过产品升级、营销升级和模式升级，全面打造丽水全域轻户外、探险式旅游“丽水山路”品牌”。我们认为这是一个很好的建议，并且也是我们旅游主管部门一直所思、所想、想做、在做的重点工作。我局前期已经为推动“丽水山路”旅游品牌开展了一系列工作。

一、关于“深入调查研究，编制发展规划”

（一）在全省率先制定出台《大花园(国家公园)公路建设规范》。近年来我市非常重视地方公路的建设，根据丽水市建设大花园和实施乡村振兴战略的总体要求，市交通运输局结合“公路+旅游”理念，积极促进公路发展与周边旅游有机结合，打造品牌效应。市交通运输局在全省率先制定出台《大花园(国家公园)公路建设规范》，结合完善道路基础、拓宽路域视野、融合自然环境、打造生态景观以及整合衔接绿道等实际项目操作，以建设美丽公路为支点，有机串联城镇乡村，助推我市绿色高质量发展。2018年至2020年，我市实施农村公路提升改造工程2203.3公里，建成龙泉安豫线、庆元庆百公路、云和小云线等27条农村公路精品示范线，全面打造具有丽水特色的诗画江南农村公路网。

（二）指导定制《乡村自驾游服务规范》标准。丽水旅游资源的特点是山高、路远、景美，因此乡村旅游和自驾游一直是我市旅游规划中的重要部分。而山路乡村旅游则是属于乡村旅游和自驾游的一种新的形态。为提升我市乡村自驾游服务质量，规范和引领乡村自驾服务行业发展，我局指导相关单位开展《乡村自驾游服务规范》丽水市地方标准编制工作，形成征求意见稿。该标准包括乡村自驾游产品路线规划、路线宣传推广、行程定制服务、人员管理、安全与应急管理、服务评价与改进等内容。

（三）组织梳理推出“丽水山路”十大自驾游精品线路。为加快打造“丽水山路”区域公用品牌，根据后疫情时代自驾游出行更受青睐的变化，我局总结遂昌县的成功经验，依托丽水作为华东地区自驾游基地，山势陡峭、山高路险的天然资源优势，“丽水三宝”、“丽水摄影”、黄帝文化、畲族文化、华侨文化等特色文化、历史文化资源丰富的实际，组织梳理推出“丽水山路”十大自驾游精品线路。积极整合丽水九县（市、区）境内不同地方特色的旅游资源，推出遂昌·姚岭仙境、松阳·秘境点茶、莲都·画乡逐星、景宁·畲乡天径、青田·千峡探秘等十条丽水山路自驾特色线路，同时根据路线状况、难易程度、风险程度等对线路进行等级评定，设定不同等级，受到自驾特别是年青人的青睐。

二、关于“政府搭台组建运营主体”

（一）组织打造“丽水山路”自驾特色线路电子路书平台。2020年，市文广旅体局专门安排50万元用于“丽水山路”电子路书平台建设。这是全国第一个自驾旅游电子路书服务平台，于2020年9月正式上线推出。丽水山路电子路书开发项目通过开发《丽水山路》小程序，将山路的展示介绍、玩法攻略、轨迹导览、沿线住宿预订等功能汇集至微信小程序中，同时开发基于精准的地图轨迹导览系统，包括线路特色、实景图片、路线数据信息以及轨迹导览线路并在电子线路路书展现和使用，为来丽水自驾游客户提供线上信息咨询、特色文化介绍、线路引导、导航定位等综合服务，引导游客来丽水乡村自驾游，带动沿线乡村旅游、农特产品输出等，帮助村民致富，助力乡村振兴，又为自驾游客提供服务保障。截止2021年5月16日，“丽水山路”自驾特色线路电子路书的使用用户已达2.36万，有效的带动了丽水山路自驾游的发展。

（二）开展“丽水山路”特色旅游品牌全媒体宣传。我局将“丽水山路”自驾游产品作为丽水旅游宣传营销的拳头产品予以推出。2020年，先后在上海、江苏南京、苏州、常州等长三角主客源市场开展的一系列旅游推介。活动中由“蚂蚁探路”负责人周功斌向当地旅游企业和自驾游团体作“丽水山路”自驾游产品主题推介，为“丽水山路”产品获得较大流量，得到了各地市场的热烈反映，进一步激活我市自驾游市场，提升了“丽水山路”品牌影响力。同时，通过各类线上平台如微博、抖音、汽车之家、爱卡汽车、越野 e 族、马蜂窝等网络媒体平台，开展多轮多批次线上宣传，提升丽水山路“曝光度”。

三、关于制定扶持政策，加快融合发展。

（一）将“丽水山路”区域公用品牌积极融合到全域旅游新业态之中。丽水是长三角和“诗画浙江”大花园的最美核心区，素有“中国生态第一市”的美誉。借助丽水优越的生态环境和丰富的人文景观，把散落的“山耕”、“山居”、“山景”连点成线，连线成片，打造“丽水山路”市级区域公共品牌是非常好的建议。我局将推广“丽水山路”区域公用品牌融合到全域旅游新业态之中，全力打造这一属于丽水的独有乡村自驾游品牌，将自驾越野的中高端客户通过“丽水山路”导入到丽水，做强丽水的乡村自驾游市场。同时，通过这一纽带，将“丽水山路”乡村自驾、越野品牌游线理念推向上海、江苏等长三角主客源市场，吸引更多的人走进丽水，体验“秀山丽水”的魅力，让游客走丽水山路、住丽水山居、食丽水山耕、观丽水山景，带动丽水乡村旅游及乡村经济的整体发展。

（二）推进“瓯江绿道”与“丽水山路”相辅相成。“丽水山路”是以奇、险的山地道路资源为要素，以自驾、越野线路为主的道路。“瓯江绿道”是以瓯江流域自然、历史人文要素为依托，以休闲、游憩、健身为主的步道、骑行道等非机动车道路。“丽水山路”可建设为旅游快进道路，“瓯江绿道”可发展为旅游漫游道路，两者共同成为“快进漫游”旅游交通系统的重要组成部分，助力丽水全域旅游发展。我市自2018年开展大花园瓯江绿道三年行动计划以来，大花园瓯江绿道网日臻完善，县（市、区）绿道精品呈现。2018-2020年，全市完成绿道建设投资89.39亿元，累计建成绿道3022公里，基本建成主线串联、特色彰显、生态休闲、产业融合的大花园瓯江绿道网络。4条绿道获评“浙江省最美绿道”，2条绿道入选浙江省“十佳运动休闲绿道”，评选出20条市级最美绿道。

下一步，我们将继续抓好“丽水山路”区域公共品牌的建设与推广，助力我市乡村旅游高质量发展。

一是打造“丽水山路”自驾游公共服务协同应用平台。在面向公众发布关于丽水自驾信息的优质文旅资讯、攻略内容的同时，结合横向、纵向部门数据，发布和丽水自驾旅游相关的交通路况、资源点位、文艺活动、应急信息、临时通知、体育赛事、气象环境指数等信息，借助智能行程规划、智能导游导览、公共服务助手等平台功能，为用户提供更便捷的一站式“丽水山路”自驾信息服务。

二是谋划打造“丽水山路”新产品。围绕丽水古道谋划打造丽水徒步线路进丽水山路平台，拓宽丽水山路电子路书内容。

三是强化丽水山路线上推广力度。在今日头条、微博创建“丽水山路”相关话题运营宣传；联动户外运动达人自媒体账号推广；面向户外运动和徒步爱好者进行精准推广以及在各大户外运动、徒步爱好者群中做分享推发等，提高丽水山路“出镜率”。

四是全面开启大花园瓯江绿道2.0版建设。印发丽水市大花园瓯江绿道建设提升三年行动计划（2021-2023年），打造名山、森林、河湖、田园、古道、诗路、红色等系列精品绿道。

五是继续推进实施农村公路改造提升。2021年计划实施改造提升600公里。以遂昌为试点，服务“丽水山路”，在甲姚线、桐姚线、高箍线等线路上探索农村公路数字化，开展安全诱导系统、公路养护监测系统、监控管理平台建设、休憩平台景观实时播放系统、气候环境监测系统等数字化建设，打造“美丽农村路”品牌示范路，为助力乡村旅游振兴提供更好的保障。

最后，再次衷心感谢你们对丽水旅游工作提出的宝贵建议，并期望在今后的工作中继续得到你们的关心与支持。

联系人：市文广旅体局市场开发和合作处 王丽芬

联系电话：0578-2091391 传真：0578-2091385

邮编：323000

丽水市文化和广电旅游体育局

2021年7月20日

（此件公开发布）

丽文广旅体函〔2021〕23号（丽水市文化和广电旅游体育局关于丽水市第四届人大第六次会议第E005号建议的答复）.pdf