叶向东委员：

您在市政协四届五次会议提出的《关于农业“双招双引”的几点建议》（第47号提案）已收悉，现答复如下：

今年以来，市农办、市农业农村局深入贯彻落实市委经济工作会议精神，聚焦“产业振兴和人才振兴”两大抓手，全力抓好招商引资、招才引智“双招双引”先导性工程，全面开展本质能力大提升、项目谋划大比拼、全员招引大行动、“三农”人才大发展、平台载体大推进、营商环境大优化等八大行动，形成了全域覆盖、全员参与、全面推进的“大招引”格局，持续增强了乡村经济发展动力。上半年，全市农业农村系统盯引大项目42 个，涉及投资总额72.27亿元。莲都区生态精品茶叶基地及茶叶加工项目、龙泉市湖羊养殖基地、青田县康养田园综合体、庆元县15万头生猪生态养殖园、景宁县京东农场高山茭白数字农业示范基地等18个项目正式落地，涉及投资总额31.02亿元。

一、关于“聚焦主导产业链项目”的建议。7月21日，市政府常务会议审议通过《推进乡村产业高质量绿色发展的实施意见》，市本级每年整合5000万元经费支持乡村产业高质量跨越式发展，进一步扩大农业农村投资，重点对投资额1000万元主导产业农产品加工企业项目，按其实际投资额给予10%补助。农行丽水分行与我局签订战略合作协议，向全市农业农村主导产业链项目等领域项目投放总额不少于500亿元的意向性融资额度。拟与招商局集团招垦资本合作设立乡村振兴基金，基金总规模50亿元，首期10亿元，助力农业农村领域主导产业链项目落地。我们突出延链、补链两个关键点，抓好集群“双招”。如市农投公司等单位招引山东惠发食品、深圳怡亚通、新疆新农乳业、杭州万向集团等上市公司，实施农产品供应链、酸奶生产加工、农产品产业化加工物流园区等项目，投资总额1.8亿元。

二、关于“聚焦高层次人才项目”的建议。在招才引智上，围绕茶叶、香榧、油茶、香菇、中医药等主导产业，依托二次创业创新平台，实施高端人才引进攻坚行动，发起成立中国（丽水）花园乡村研究院，并引进新华网全力打造；引进全国著名“三农”专家温铁军、全球重要农业文化遗产著名专家闵庆文等人才团队，引入中国社科院、浙江大学、中国农业大学、浙江省农科院等 20 位农业农村领域“大咖”担任我市乡村振兴首席专家。同时，加强对招引专家、高端人才的服务，搭建工作平台，让引进人才有施展才华的舞台。 

三、关于“聚焦新业态项目” 的建议。根据大花园建设目标和打造重要窗口新成果要求，我单位结合“一带三区六平台”乡村产业空间布局，聚焦生态种植业、现代养殖业、乡土特色产业、农产品加工流通服务业、乡村休闲旅游业、乡村数字产业等新业态项目，实施“六业千亿”培育计划，争取到2022年全市实现乡村产业总产值达1000亿元，2025年达1200亿元，进一步加速我市生态农业高质量发展。结合丽水优势和资源禀赋，重点围绕菌、茶、果、菜、药、畜牧、笋竹、木本油料和渔业等九大主导产业的上下游产业和产品，紧盯国内外资本流动新趋势和产业转移新特点，积极对接央企、上市公司等头部企业，组团赴北京、上海、杭州等地，走访了中化集团先正达总部、字节跳动、京东、新希望、SGS通标公司、中农联控股、省农发集团、杭州四维农业、杭州茗宝等企业，充分对接交流，共促成7个项目与我市签订合作协议，投资总额8.8亿元。 

四、关于“注重‘双招’队伍培养”的建议。我局成立“一把手”任组长的“双招双引”工作领导小组，召开专题会议研究部署，抽调精兵强将，组建工作专班，努力构建“一个产业（行业领域）聘请一名首席专家，背靠一所高校（科研院所）资源，培育一支本土人才队伍，提升发展一个产业（行业领域）”的工作模式。强化招商能力建设，开展招引各项培训，在“乡村振兴·头雁先行”大讲堂安排以“双招双引”、项目谋划、要素争取为重点的授课交流，增强全体干部招引意识、政策水平，提高使用招商工具、整合资源的实战能力。充分运用本土人脉资源“以人招商”，通过在地企业“以商引商”，针对产业发展需求“由业寻商”。采取力度足够大的措施，增强“双招双引”的优惠驱动。积极与市发改委招商专班衔接，同专业组织、商会协会等第三方机构加强合作，运用市场和社会力量拓宽招引渠道，不断增强“双招”人员的业务素质和专业能力。

五、关于“统筹项目信息管理”的建议。编制《丽水市乡村产业发展“十四五”规划》，结合“一带三区六平台”乡村产业空间布局，梳理谋划农业农村招商推介项目库和项目手册，将云和县雪梨产业园、庆元县“药香绿谷”产业园、缙云数智惠农园、遂昌仙侠湖民宿综合体、松阳县云顶黄田度假文化聚落等55个项目列为本年度重点推介项目，投资总额72.24亿元。制订出台“双招双引”专项考核办法，狠抓“双招双引”各项目标任务落实落细。确定局领导负责联系1个县（市、区）“双招双引”工作，处室负责人联系1个大项目，建立“市县联动、部门协同”机制，构建“领导带头、全员参与”的服务工作格局。建立招引实绩“赛马”制度，召开重点在谈项目研判分析会议13次，及时报送需要跟踪推进的重点项目信息，加快推进在谈项目有效落地，定期编发工作简报，亮晒全市招引工作进度排名，形成比学赶超、争先进位的良好氛围。

感谢您对全市农业农村领域“双招双引”工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

（联系人：林军明，联系电话：2026712）         

丽水市农业农村局

2021年7月 30日

丽水市农业农村局关于市政协四届五次会议第47号提案的答复.pdf