今年以来，丽水在加快数字化改革、推进“跨省通办”的同时，针对在外“丽水人”许多政务服务事项仍需“往返跑”问题，创设政务服务域外“网点”，推进政务服务向省外丽水人集聚地延伸，为群众提供“就近办”服务，进一步助力提升区域招商环境。目前，丽水市已与国内15座城市、12个商会开展政务服务合作，实现政务服务跨省优质共享。

一、精准分析布设政务服务域外“网点”。今年丽水市政务服务综合自助终端“一网通办”范围继续拓展，由长三角三省一市（浙江、安徽、江苏、上海）扩大为五省一市16个区域，新增湖南、河南两省7座城市，可办事项10958项，但外出“丽水人”办事不便情况仍普遍存在。为此，丽水积极探索创设政务服务域外“网点”服务模式。精准分析外出人群。市行政服务中心、市工商联联合，对丽水外出人群进行调查分析，明确在外“丽水人”主要集聚地。经分析，全市外出人群共计65万人，主要集中在北京、上海、江苏、四川、贵州等20个省（市）的25座城市。市县协同开展对接。全市整体谋划部署，市本级和各县（市、区）、开发区11个行政服务中心分头落实，推进政务服务域外“网点”对接工作。每个行政服务中心牵头对接2-3座城市，与当地行政服务中心或商会建立政务服务合作关系，成果全市共享。目前丽水市已经与湖北钟祥、四川成都、云南昆明、贵州三都、江苏苏州等15个行政服务中心、12个商会签订政务服务合作协议。

二、创新方式推进政务服务域外“就近办”。依托浙江政务服务网、政务服务2.0平台、浙里办APP等载体，通过政务服务域外“网点”指导帮助在外“丽水人”窗口办事、网上办事、掌上办事，实现线上线下融合、本地异地同步。异地受理“专窗办”。通过合作协议，在异地行政服务中心或商会设立跨省“就近办”服务专窗，明确跨省“就近办”事项的申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等业务规则。开展相互委托授权，为专窗人员配置政务服务2.0平台等工作账号，做好代收事项申请材料的形式审查、身份核验，实现异地受理、远程办理、结果网上或快递送达。现场引导“网上办”。针对浙江政务服务网、浙里办APP已实现“全程网办”事项，但办事群众不了解、不熟悉办理流程的情况，委托域外政务服务网点工作人员提供现场咨询、指导服务，涉及现场核验、认证、签名、领取等环节的事项，采取视频核验、电子认证、电子签名、快递送达等方式解决。目前，丽水市已实现“全程网办”事项2868项，户口本遗失补办、社会保障卡注销、补换驾驶证、不动产登记资料查询、购房自住住房公积金提取等均可在各个异地政务服务网点或商会工作人员指导下完成网上办理。

三、强化宣传推动“就近办”服务落地见效。为确保域外“就近办”服务真正落地、见到实效，丽水市有针对性地组织开展业务培训和宣传推广工作，不断扩大政务服务域外“网点”的影响面、受益面。组织开展专项培训。对异地政务服务专窗工作人员和咨询指导人员，通过视频形式进行政务服务2.0平台、浙江政务服务网、浙里办等应用知识培训。建立异域政务服务工作群，发现问题随时交流、解答。编制网办服务指南。 针对可“全程网办”的政务服务事项，对操作流程进行梳理归纳，编制简单易懂的全程网办操作指南，供给异地政务服务网点工作人员及办事群众学习操作。多种形式开展宣传。在丽水市各行政服务中心及各异地政务服务网点服务大厅醒目位置公布域外“就近办”事项名称、服务时间、咨询电话、办事须知、预约排队等办事信息，同时通过微信、短信和异地商会开展域外“就近办”宣传；充分发挥商会骨干及在外党员先锋模范作用，通过代办、帮办及每位党员宣传指导20位人员掌握网办掌办等方式，让更多在外“丽水人”了解便捷办事途径，提高网办掌办知晓率，提升群众满意度、获得感。(市行政服务中心)