“两直”政策是党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，是惠企利民的重大政策红利，是落实“六稳”工作任务的重要支撑。2020年，龙泉市财政局深入研究“两直”资金政策内容，积极组织开展资金分配、资金管理、执行监督等各项工作，为确保“两直”资金精准下达，尽早发挥资金效益提供有力保障。

一、2020年“两直”政策落实情况

2020年上级财政部门共下达我市直达资金39538万元，其中：正常转移支付2869万元、特殊转移支付9827万元、抗疫特别国债资金26918万元。于11月底前，直达资金支付进度已达100%，提前一个月完成了直达资金支付工作任务。参照直达资金25360万元，截至12月底全面完成支付。

（一）强化组织领导。我局高度重视“两直”资金落实工作，建立以局领导为组长的领导小组，统筹推进各项工作落实落细，担起当好党委、政府参谋助手责任。第一时间组织相关科室学习领会全省“两直”政策会议精神，进一步深化落实“两直”政策重要性的认识，结合实际，研究制定资金分配方案，更加积极主动抓好工作落实。

（二）成立政策专班。按照市委市政府“争先创优”行动工作部署，落实好中央“两直”政策资金，我局成立“两直”政策落实专班。专班负责向省财政厅对接并争取更多支持政策，研究提出我市落实“六稳”、“六保”政策、资金和要素保障措施。下设4个小组，即综合协调组、政策研究组、动态监测组、督查与舆情应对组，统筹做好建立惠企利民资金池工作，兑现好小微企业和个体工商户、外贸企业、困难群众的一揽子支持政策。

（三）“两直”资金动态监控。对“两直”资金进行动态监控，确保数据真实、账目清晰、流向明确，资金直达基层、直接惠企利民。对于疑似违规列支资金、发文扫描件缺失、项目绩效目标填写不规范等异常情况，及时进行红灯预警，及时进行通报处理、整改，有效促进“两直”资金精准落地。

（四）放大“两直”政策效益。我局积极联系发改、经商、市场监督等主管部门，精心研究谋划“两直”资金分配方案，建立惠企利民资金池，形成资金叠加放大效应。在稳岗助企激发市场活力和增进民生福祉方面再添旺火。

二、存在的问题和建议

一是“两直”资金兑付和监控平台不稳定，在业务办理和资金拨付过程中，数据查询、提取、跟踪等方面不够完善。

建议强化数字赋能，根据直达资金兑付和监控要求，创新“两直”资金兑付和监控平台。一方面以数据共享为抓手，充分运用云计算、人工智能等数字化水平打通部门信息壁垒，精确设置政策兑付条件和规则，确保“两直”资金精准帮扶、直通兑付；另一方面，以数据对比为核心，实行“两直”靶向监管，通过业务办理和资金拨付互相核验，实行资金、账目的全方位监控，切实提高“两直”资金风险监控和防范。

二是各部门单位在申报、兑付等环节系统数据录入不及时，不能及时反映“两直”资金进展情况，资金兑付效率低下。

建议强化部门协作，以系统方法建立全方位联合办公机制。一方面要集成经信、市场监督管理局、卫计局等各部门的政策标准、制度规范和流程指标，重构工作框架和流程，确保在政府采购、资金拨付、合同签订等环节上同步调、共推进；另一方面，要督促各单位部门及时录入工作进展环节，定期通报资金分配、拨付、使用情况，对进度较慢的部门进行约谈、问责，确保“两直”资金精准落地。

三、2021年工作思路

一是提高政治站位。必须统一思想,提高认识,将两直资金工作作为当前财政工作的重要内容。充分发挥两直资金专班的职能作用，各小组各司其职，根据工作需要及时召开专班会议，沟通工作情况，协调工作进度，分析两直资金存在的问题，研究提出工作举措建议。

二是强化动态监控。依托监控系统建立直达资金台账，及时跟踪“两直”资金分配、拨付、使用情况，及时晾晒两直资金支付进度，深入分析支出进度滞后原因，督促相关单位加快支出进度，及时将发放信息导入监控系统，建立财政科室间、部门间的定期对账机制。

三是强化督查机制。完善并抓好直达机制落实，摸清归口单位项目实施进度及存在的问题，深入部门单位，了解项目实施情况，及时督促项目主管部门和项目实施单位加快项目进度，尽量压缩各环节之间的流程时间，按照有关规定做好项目预付款制度，已完工项目及时做好工程款结算。