根据财政部直达资金预算执行的要求,松阳县较好的完成各项直达资金工作,所有资金已经全部支出到位。保障重点领域支出,资金全部用于做好 “六稳”工作、落实“六保”任务。有效的支持县重点项目、基层运行、地方经济建设资金需求。截至2020年12月底,中央、省财政厅下达我县2020年“两直”资金33731.87万元,已支付受益对象33731.87万元,支付进度100%。现将“两直”资金工作情况汇报如下:
一、加强前期准备,完善工作机制
1.加强领导、完善工作机制。为加强“两直”工作领导,协调各科室全力做好“两直”工作,我局成立“两直”政策落实专班。预算局做好资金保障和指标下达,及时与相关部门对接,了解资金需求,做好政策解读。执行局做好资金拨付工作,各业务科室及时与部门对接,做好两直资金的落实各项工作。为了及时兑现优惠政策,财政局召集市监局、人民银行、集中支付代理银行等有关人员,开展专项业务测试演练,分解明确各自工作流程,各司其职,按时完成支付业务。
2.抓细前期准备、强化执行和监督。前期安排抗疫特别国债使用项目时,会同发改、建设等部门,组织研判项目的成熟情况、前期准备情况,筛选一批落实一批项目。项目选择上严格按照抗疫特别国债使用方向,具有一定资产收益保障,已通过发改部门立项批复,在年内能执行完毕的项目。同时,对已入选项目进行二次审核,安排资金集中用于重点项目,补齐短板,支持符合条件的项目尽快形成实物工作量。同时,简化基建项目支出审核流程,实现国库集中支付,进一步提升抗疫特别国债使用效率。为平稳有序做好小微企业和个体工商户“两直”补助资金兑付工作,在市专班和县委县政府的领导下,松阳县市场监管局、发改局、经商局锚定补助资金“直达市县基层、直接惠企利民”总体目标,围绕“安全、高效、便捷”的兑付要求,全力开展相关工作,确保纾困资金更快、更准、更直接惠及市场主体。动态监控和信息公开。“两直”资金的项目、资金安排、支付情况和清单已纳入动态监控系统全面反映,小微企业和个体工商户补助支出通过“小微通”网上公示、其他惠企支出兑现平台网上公示、参照直达资金拨付通过各部门系统公示。
二、谋划项目,资金落实惠企利民
1.集中财力保重大项目建设。根据中央直达资金保障重大项目建设要求,结合我县重点领域、重点项目。安排抗疫特别国债资金用于我县的重点项目8个,总规模达13451万元,已支付13451万元。其中,安排用于要津南路延伸段道路工程6410万元,北山大道拓宽改造工程1934万元,洞阳亭公寓安置小区基础设施建设700万元,松阳县南城独山区块迁建安置小区一期基础设施配套工程517万元,松泰家园周边道路工程450万元,助力打造一个更加舒适、便捷的区域人居生态系统。松阳县县域供水一体化管网工程(象溪、大东坝、裕溪、板桥片)2000万元,松古平原供水一体化进村主管道工程1000万元,用于县域居民饮用水供水管网系统的更新改造。松阳县乡镇卫生院提升改造工程440万元,补乡镇卫生基础条件短板,完善乡村卫生院建设。
2.支持基层做好“六稳”工作、落实“六保”任务中。注重帮扶企业保市场主体。在企业纾困方面安排抗疫特别国债企业纾困资金4735万元,已支付4735万元,支付进度100%。我县综合援企稳岗、补贴补助、贷款贴息等措施,落实纾困惠企政策。其中,小微企业和个体工商户受补贴5094户,补贴资金3370万元,助力援企稳岗、降低成本,缓解小微企业和个体工商户经济压力(企业品牌创建与建设奖励资金105万元,惠及企业16户)。电子商务发展扶持资金317.55万元,惠及中小微企业及个体户54户。服务业发展扶持资金430.5万元,惠及中小微企业及个体户119户。科技创新奖金拨付410万元,惠及企业30户。专利补助奖金拨付206.95万元,惠及企业67户。金融支出资金68.07万元,通过人民政府安排企业金融贷款贴息补助资,惠及三户企业。“三清单”(小微企业和个体户稳岗、外贸企业援助、困难群众救助)等方面,惠及15361家次企业、197471人次。注重帮扶群众保居民就业。各地统筹使用就业补助资金、职业技能提升行动资金,落实就业优先政策。上述政策措施已支出就业补助资金524万元、职业技能提升行动资金1154.1万元,对贫困劳动力、农村转移就业劳动者、下岗失业人员、退役军人等开展免费职业技能培训。
3.注重下沉财力保基层运转。安排直达资金6484万元用于城乡居民基本医疗保险基金的补助,已全部支付到位。加大对基层财力的支持力度,兜牢兜实“三保”底线,确保基层正常运转。
三、紧抓落实,资金拨付到位。
资金支付使用、惠企利民补助补贴等资金下达迅速,资金使用总体上比较规范。
1.财政局内部加强专班工作,加强“两直”资金工作领导,协调各科室全力做好“两直”工作,成立“两直”政策落实专班。预算局、执行局实时监控两直资金数据变化,及时比对数据信息,通过差异化分析,掌握最新支付情况,并将准确详实的数据提供给专班。
2.执行局加强对接核算中心、银行系统,畅通资金拨付渠道。业务科室及时与各部门对接,做好“两直”资金的落实各项工作,协调各相关单位共同做好“两直”工作。各业务科室及时将“两直”资金的发放数据录入系统,确保系统数据准确、真实。
3.对于支付较慢的项目,经建科及时与执行单位、工程管理部门对接,进一步了解工程进度,资金支付动态以及支付过程中遇到的问题。特别是抗疫特别国债用于基础设施建设资金支付情况予以重视,时时专门监控,对于达到支付条件的项目及时拨付。对于支付过程中的难点问题,及时反馈相关部门,形成快速有效的解决机制,在规范使用直达资金的前提下,督促资金及时拨付。