郭明月、徐甲、吴科鹏、徐建春、唐海影、曾邦锋代表：

你们在市四届人大六次会议上提出的C034号建议《关于保障快递行业用地需求的建议》收悉，现答复如下：

邮政快递业在提升经济运行效率、降低流通成本、便利生产生活、畅通经济循环等方面发挥了重要的基础性作用。为进一步推进“小快递服务大民生、小快递撬动大市场”，保障快递行业用地需求应予以支持。

一、关于规划保障快递物流产业用地

根据2017年5月省政府批准实施的《丽水市城市总体规划（2013-2030）》，中心城市规划仓储物流用地207.85万平方米，形成水东铁路物流区、水阁物流区和富岭物流区等3个物流园区。同时，结合交通区位、产业分布以及主要市场功能，规划引导水东发展生活性物流园区，富岭、水阁发展生产性物流园区。此外，规划中心镇—腊口镇建设为现代物流基地，支撑中心城市物流产业发展，市域其他县（市）区各设1个物流园区。

根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等规划融合为统一的国土空间规划，推进“多规合一”。目前，市自然资源局正开展新一轮国土空间总体规划编制工作。规划中心城市构建“一脉三城”的国土空间总体格局，即“活力北城、智创南城、碧湖新城”，并将腊口西区块纳入南城千亿级高能级战略平台范围，定位为腊口物流片区，保障物流产业用地空间。

同时，市发改委正牵头编制《丽水市物流仓储设施布局专项规划》，规划将在综合分析丽水物流产业发展趋势、物流现状基础上，研究提出丽水市物流仓储空间布局发展方向与重点，以及实施路径和保障措施，谋划发展重点物流项目。围绕“杭丽快递产业经济辐射带”，规划建设一批快递物流集聚区，推进京东云数据中心、圆通智创园、顺丰智慧产业园等重点项目建设。下一步，我局将积极与发改部门、邮政管理部门做好衔接，将物流仓储、快递行业用地落实到国土空间总体规划中，为重点快递物流项目提供空间保障支撑。

二、关于政策扶持快递物流业发展

（一）税收政策

一是根据《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部 税务总局公告2020年第8号）和《财政部 税务总局关于延续实施应对疫情部分税费优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第7号）文件规定，自2020年1月1日起至2021年3月31日止，对纳税人为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。二是2021年国务院政府工作报告提出继续执行制度性减税政策，对小微企业年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，在再减半征收所得税。

（二）其他优惠政策

2020年，市商务局协同相关部门对我市《促进丽水市电子商务发展的实施意见》重新进行了修订，将推进电子商务与快递物流协同发展有关支持政策纳入实施意见中，并经市政府发文实施。《实施意见》指出：对利用批而未供土地、工业企业旧厂房、旧仓库和存量土地等新建的年服务20家（含20家）企业以上、日均发货1万单的公共仓储配送中心、快递物流分拨中心运营单位给予建设费用50%的一次性补助，补助最高不超过100万元，补助资金分两年平均兑现。对日发件量在1万单以上的快递企业，每年给予30%的租房补贴，每家企业每年房租补助最高不超过10万元。对建设社区智能终端的运营主体，经验收合格后给予一次性补助1万元/个。支持快递服务网络向农村延伸，开展农村电商服务站（点）提升改造工程，完善末端物流网络。

三、关于电商与快递产业融合发展

市邮政管理局将积极鼓励快递企业与电商合作，引导邮政快递企业、电商企业向重点区域聚集，鼓励快递企业建设电商产业园区或入驻电商园区，增强寄递服务能力，推动邮政企业发展电商小包、电商配送、仓配一体化等业务，支持跨境快递服务，满足电商寄递服务需求。支持农村创业就业，在全市推广农村电商发展成功经验，发挥快递服务农村电商主渠道作用和创业就业孵化器作用。在跨境电商集聚园区设置快递网点，共同推动各类展览会等活动，为后期的活动采购做好快递支持工作。融入华东地区进口商品集散地，做好电商快递服务多样化、个性化服务。

非常感谢你们对自然资源和规划工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：国土空间规划处  纪颖 

联系电话：0578-2668261  传真：0578-2668019

邮编：323000                           

丽水市自然资源和规划局

2021年7月21日