张小宝等6位代表：

你们在市四届人大六次会议提出的第E001号《关于要求将景宁环敕木山风情旅游示范带作为云景特色风情发展核心区打造的建议》收悉。首先感谢你们对我市景宁环敕木山风情旅游示范带以及云景聚落发展区块建设工作的关心和支持。

你们指出，一是加强顶层设计。将景宁环敕木山风情旅游示范带作为云景特色风情发展示范区的核心区，列入市级全域旅游的规划建设中，给予政策保障，激发景宁全域旅游内生动力。二是加大资金支持力度。加快景宁环敕木山风情旅游示范带精品旅游景点周边基础设施建设，提高旅游工作资金保障能力，弥补旅游发展短板。

对于你们的建议，我委高度重视，并会同市文广旅体局，云和、景宁县政府等会办单位在认真总结实际情况的基础上，结合未来工作计划安排，现将办理情况答复如下： 

一、云景特色风情示范区建设进展

（一）推动云景聚落区块建设。为加快推进云景聚落发展区块建设，打造云景特色风情示范性平台，云和、景宁两县共同发布编制了《云景聚落发展区块建设实施方案》，计划近期发布。在实施方案中以“特色风情”为主题，将旅游作为云景合作的重要产业，全力推动云和崇头镇、雾溪乡与景宁大均乡联动发展，在彰显畲乡风情、全域旅游协作、生态价值实现等领域形成示范带动效应，合力打造云景特色风情示范性平台。

（二）打造独具特色风情走廊。将云景作为一个经济区域进行整体谋划，结合两县丰厚的民族文化、山水生态、产业等优势资源，加快构筑北起云和仙宫，南连云上天池，串联云和城区、木玩小镇、云景特色风情示范区、景宁城区、云中大漈等重要节点的空间脊梁，全面推进交通连接、设施连接、生态连接和文化连接，全力打造以山水为载体、以民族文化为依托、以特色产业为支撑的特色风情走廊。

（三）打造全域旅游协作样板。共建全域景区美丽样板，串联白鹤尖、沙浦大峡谷、李宝洞宫畲王寨等景区形成大生态旅游景区，开发旅游集散、生态停车、观光服务设施、户外运动基地等项目；推动云和梯田、景宁大漈景区协同发展，探索实行联票制，合作开展旅游推介活动等，实现抱团发展。谋划缔结“中国畲族风情旅游合作联盟”，促进旅游资源、旅游信息、旅游品牌、旅游门票、旅游线路等方面合作，打响“童话云和”“诗画畲乡”城市品牌。合力打通“跨乡连村”公路，完善景区到达、接驳、换乘交通。按照5A级旅游景区标准全面提升景区质量，共同完善接待住宿、养生餐饮、纪念品商店等公共旅游设施，提升游客体验感、满意度。

二、景宁环敕木山风情旅游示范带（即畲族风情旅游度假区）工作推进重点举措

（一）强化顶层设计。目前，畲族风情旅游度假区已被列入《丽水市全域旅游发展规划》10大具有示范引领作用的重点旅游项目，凸显出项目的吸引力与竞争力。《丽水市人民政府关于推动生态旅游业高质量发展的若干意见》（丽政发〔2021〕2号）中明确实施千亿大投资工程，重点推进丽水山居图、百山祖国家公园等10个重点旅游项目，以及全力打造丽水瓯江风情、云和湖等8大旅游度假区，畲族风情旅游度假区均位列其中。

（二）注重规划引领。畲族风情旅游度假区总规“策划+规划”一体化修编工作有序开展。针对原有规划项目落地性差的问题，采用新机制“策划+规划”一体化编制机制，促进规划项目落地，积极推进国家级度假区规划编制。度假区发展中心以“国家级旅游度假区”创建为目标，强化规划编制的“策划＋规划”双重性，预留发展空间。创新规划编制机制，引入竞争机制，提高规划执行率、项目落地率。紧紧抓住“十四五”规划、第三轮土地利用总体规划修编的契机，开展项目资源调查、可行性研究，强化项目策划和谋划，做大项目盘子。

（三）给予资金奖励。《丽水市人民政府关于推动生态旅游业高质量发展的若干意见》（丽政发〔2021〕2号）明确，对新评为国家级旅游度假区的奖励300万元，支持奖励资金主要用于创建过程中发挥关键性作用的旅游项目;同时对创建工作表现突出的集体和个人给予行政奖励。新评为省级旅游度假区的给予一定奖励。拟通过建立资金奖励机制来激励旅游项目积极参与国家级与省级度假区评选。进一步提高旅游工作资金保障能力，弥补旅游发展短板。

（四）立足项目建设。强力推进新建续建项目建设，完成有效投资2.54亿元。千年山哈宫项目初具形象；山哈凤凰谷项目主体工程完工；东弄畲家田园综合体基本建成，实现正式运营；惠明禅茶工坊全面完工，成为景宁新网红打卡点；惠明禅茶文化产业园、畲族风情康养度假综合体、景岭山海协作产业园展示中心装修工程、环敕木山道路景观工程（二期）等项目完成开工建设；谋划包装项目40余个，总投资超100亿元。

（五）打造重要窗口。按照“建设与运营同步”理念，打造全域旅游重要窗口，统筹旅游一盘棋，整合度假区优质旅游资源，在东弄畲家田园综合体成功植入餐饮、住宿、中小型会务、亲子教育等功能在内的4个业态，并于10月份正式投入运营，现已成功吸引县内外3万余人次前来游玩。同时将“喜寨”金丘和“红寨”大张坑联姻，打造“红”“绿”“畲”融合旅游新线路，并策划推介古镇—东弄旅游线路，将县城南、北两处景点串联，实现了流量共享。

（六）注重产业培育。在东弄田园综合体实现“生态农业、休闲旅游、田园旅居”功能组合，并完成“吃住行游购娱”六要素的完全植入，激活东弄夜场经济。通过举办“环敕木山”系列体育赛事等活动，推进市场化运营、形成品牌效应，带动环敕木山畲寨增收致富。

（七）注重双招双引。以“店小二”式服务为宗旨，从细处着眼，推进招商引资工作。谋划蒲洋湖度假中心营运招商，同时从上海招引百鸟朝凤项目，引进总部企业景宁橘宜化妆品有限公司。严格对照省级山海协作产业园评价细则体系，提前分析研判，强化任务分解与责任落实，景宁温岭山海协作生态旅游文化产业园产业经济进一步壮大，2020年，园区纳入山海协作省信息化平台的新建续建重大项目共26个，涉及投资79.82亿元，全年完成投资10.46亿元，位居全省17个生态旅游文化产业园前列，省级考核“二连优”势在必得，预计争取资金2300万元。以“最美”系列宣传为目标，从小处着手，深入推广旅游宣传。以“双百对接”“一会、一赛、一仪式”活动为抓手，“以茶为媒”宣传家乡美，以小博大，争取更多项目落地生根。完成了最美畲寨带10个特色节点打造、最美行脚路线、最美旅游策划、最美公众号等品牌打造。以“人气项目”为媒介，从实处着力，提升度假区知名度、美誉度。基于度假区自身资源优势和客观市场需求，成功举办惠明禅茶文化产业园开园仪式、2020环敕木山越野赛、景宁畲族惠明茶研讨会暨惠明禅茶工坊开馆仪式、东弄畲家田园综合体开寨等“开园、开赛、开馆、开寨”一系列活动。

三、下步工作举措

（一）推动全域5A联创联建。联动国家公园、千峡湖两大蓝绿旅游资源，串联云和仙宫、木玩小镇、那云·天空之城、百鸟朝凤等多个特色节点，推动两县全域旅游联动开发。东部区域以千峡湖 5A 级景区为引领，合力建设“千峡畲寨·峡湾山镇”；西部区域抓住国家公园建设契机，融合畲乡人文、民族特色，打造别具一格、风情独特的生态旅游示范区；依托云和湖畔美景和秀丽山林，以建设国家级旅游度假区为目标，探索开发休闲疗养、山野健身等康养旅游产品。面向长三角消费市场，联合打造“山水生态风光游”“中国畲乡风情游”“森林氧吧康养游”“浙西南红色印记游”等精品旅游路线。

（二）合力提升旅游服务能级。统筹完善旅游便捷交通服务体系，高标准打造区域内旅游慢行交通体系、旅游特色交通体系、汽车租赁体系等，完善景区到达、接驳、换乘交通，串联两县重点景区节点形成“旅游交通环线”。全域打造一批高品质酒店和精品民宿，提升梯田景区、大均伏叶、东坑深垟等民宿集聚区，探索建立区域性经营联盟机制，实现抱团发展，做大民宿品牌。按照 5A 级旅游景区标准全面提升服务质量，共同完善接待住宿、养生餐饮、纪念品商店等公共旅游设施，提升游客体验感、舒适度、满意度。

（三）创新拓展旅游合作路径。高品质打造“中国畲乡风情旅游合作联盟”，促进旅游资源、旅游信息、旅游品牌、旅游门票、旅游线路等方面合作，探索推出两县旅游年卡以及一日游、多日游等优惠卡，实现抱团发展。加强旅游市场开发协作，共同面向长三角地区开展旅游推广推介活动等，通过报刊杂志、电视媒体、网络微信、节庆活动等营销方式，加强市场宣传，打响“童话云和”“诗画畲乡”城市品牌。

十分感谢你们对景宁环敕木山风情旅游示范带和云景特色风情示范区建设工作的关注，希望今后能够得到你们更多的关心和支持。

联系人：史瑶靓；联系电话：2090932。 

  丽水市发展和改革委员会

      2021年7月21日