徐光年等7位代表：

市四届人大六次会议第E022号建议《关于要求建设物流园区的建议》收悉，我委高度重视，结合我委工作职能，认真开展办理工作。现答复如下：

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。党的十九大提出加强物流基础设施网络建设，第一次把物流基础设施上升到国家基础设施的地位。丽水地处浙江省西南部，是长三角和海西区的重要成员，也是连接长三角、海西区两大经济板块的纽带。在新的发展形势和重要战略机遇下，以物流节点为载体的现代物流产业必将成为丽水深度融入区域协作网络，强化同周边都市区的共建共享，在大开放中促进丽水跨越发展的重要一极。

一、关于提案提出“政府规划布局，投资建设物流园区”建议的回复

近年来，随着我市经济社会的快速发展，交通基础设施的不断完善，物流服务业的发展也进入快速道，我市物流园区建设初见成效。依托交通枢纽、经济开发区和产业集聚区，全市正逐步形成一批投资多元、功能集成、资源集聚的物流园区和物流中心。其中，已经建成运营的物流园区有丽水无水港、鸿汇物流园区、青田物流配送中心、松阳县浙南茶叶市场物流集散中心等13家，一批区域性物流中心基本形成。全市在建或拟建的重点项目有10个，如丽水市粮食总公司粮食物流中心迁建工程项目、缙云网营物联（缙云）智慧供应链运营中心、丽缙五金机械物流园、丽水开发区省交投普洛斯智慧物流园等。云和两仓、青田保税仓开展保税仓储和物流业务，为当地特色产业提供进出口便利。

目前，我市列入《浙江省“十四五”物流业发展规划》重点物流项目占地面积1000亩以上有1个，为浙西南粮食物资仓储物流园区位于莲都区风化村，项目总占地 1000 亩，总投资50亿元，通过仓储、物流、精深加工及市场功能有序叠加，实现产能集聚效应补短扬长。

二、关于提案提出“统筹做好丽水市物流产业规划设计，优化产业发展环境”建议的回复

（一）强化规划引领作用。加大物流基础设施建设，科学合理布局物流园区，构建多层次、全方位、快捷高效的综合物流服务体系，是推进物流业发展方式转变、结构优化和动力转换，实现物流业自身转型升级的必由之路。目前，市发改委正牵头编制《丽水市物流仓储设施空间布局规划》（以下简称“规划”），规划科学规划和布局物流园区，指导丽水市物流园区发展，对于推动全市物流资源有效整合和合理配置，提升全市物流产业集约化、现代化、专业化发展水平具有重要意义。

（二）夯实交通要素保障。当前，我市畅通现代流通体系着力完善物流设施网络、健全物流运营标准和优化资源要素保障，构建衔接城乡、普惠便民、运转高效、系统完善的物流服务体系，基础设施网络不断完善。据市交通运输局反馈，2021 年我市公路水运机场建设年度计划 82 亿元，一季度实际完成投资20亿元，同比增长138.5%。从投资建设规模上看，公路完成投资16.6亿元，占到综合交通总投资的83%，仍占据投资主体地位；从投资同比增长上看，站场、公路同比增速较快，增幅分别达到1804.6%、113.9% 。今年实施的重点项目有新改建G322龙泉段、S219缙云段普通国省道52公里；续建完成景文高速公路年度投资16.8亿元，完成330国道腊口至塔下段改建工程投资1亿元，继续推进市本级水东综合客运枢纽项目；计划开工G235 国道云和段改建工程、G330 国道温溪至船寮段等项目；新建和改造提升农村公路800公里。

三、关于提案提出“将物流园租赁给丽水的物流企业来进行运营”建议的回复

（一）加强园区资源整合与提升改造。按照全市物流园区空间布局规划，对现有物流园区进行全面梳理，明确发展重点和功能定位，引导园区分层错位发展，建设规模化、专业化、网络化的现代化物流园区。一是用好资源，充分挖掘现有公、铁、水联运通道的资源，用好衢宁、金台等新建铁路场站及周边空间，统筹瓯江岸线资源，优化集疏运网络体系。利用闲置物流用地、工业厂房等建设公共仓储配送中心、快递物流分拨中心，进一步完善仓储物流配送体系。合理布局新增物流项目，加快推动物流企业向物流园区集聚，吸引总部型物流企业、第三方物流企业、采购和配送中心等落户园区，壮大重点物流园区的规模和实力，形成竞争优势。二是差异发展，推进物流园区分工整合、分类整合，形成重点突出、特色明显、分级互动、相互配套的物流园区发展格局。匹配各区县优势产业发展，淘汰不合格、不合法的物流项目，实现传统物流园区“腾笼换鸟”。新增物流项目要明确业务范围，严格禁止打擦边球，保证有限的资源充分服务物流产业。研究对中心城区及绕城公路沿线零散布设的物流企业，以及在铁路站场附近的物流企业制定计划，分类整治，出城入园。

（二）增强园区综合服务与运营能力。按照市场主导、政府引导的总体要求，推动物流园区管理机制和运营管理模式的创新。推动重点物流园区成立独立运营管理机构，建立政府规划引导、公司化运营的物流园区经营管理体制，鼓励物流园区组建管理委员会或成立统一经营管理公司，有效开展园区的开发建设和经营管理。立足物流园区可持续发展，采用联合培养、人才引进等方式，打造一批高水平、专业化的物流园区运营管理团队。鼓励园区有针对性地提升基础物流服务、增值服务及配套服务功能，为入驻企业提供个性化、专业化服务。

（三）推动园区联动融合与创新发展。加强物流园区与港口、铁路货场、陆路口岸等交通枢纽合作，构建物流快速通道，推动交通与物流融合发展。推动物流园区与特色制造业和特色农产品市场等产业集聚区的融合互动，实现资源共用、功能共享、互利共赢。以资本联动、信息联动、营运联动、人才联动为重点，推动全市物流园区之间的联动对接，共同打造物流产业链和产业集群。推动丽水市物流业跨区域交流与合作，加强丽水九县（市、区）跨县市联动发展，加强市内物流园区与金衢温及闽北地区主要物流园区之间的深层次合作，加快区域物流一体化进程。推动物流园区积极对接“一带一路”、长江三角洲、海西经济区，参与区域物流合作。

最后，感谢您对丽水物流业发展的关心和支持。

联系人：张寒，电话：2091133。

丽水市发展和改革委员会

2021年7月16日