根据《丽水市人民政府关于推进乡村产业高质量绿色发展的实施意见》（丽政发〔2021〕19号）文件要求和精神，丽水市农业农村局起草了《丽水市引领性家庭农场（示范性青创农场）实施细则（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，公众可通过电子邮件或信函方式将有关建议反馈至我局。征求意见截止时间为2021年9月9日，逾期视为无意见。联系人:瞿存伟 0578-2617810 15267499923;
电子邮箱:1154746393@qq.com ；
地址：丽水市莲都区丽阳街827号1508办公室。
丽水市农业农村局
2021年8月31日
丽水市引领性家庭农场（示范性青创农场）评选实施细则
第一章 总 则
第一条 为加快培育发展家庭农场，根据《中央农办农业农村部等11部门关于实施家庭农场培育计划的指导意见》（中农发〔2019〕16号）、《浙江省农业和农村工作领导小组办公室等11部门关于推进家庭农场高质量发展的意见》（浙农政发〔2020〕8 号）《丽水市人民政府关于推进乡村产业高质量绿色发展的实施意见》（丽政发〔2021〕19号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本细则所指的家庭农场，是指以家庭经营为基础，以家庭成员（包括婚姻、血缘关系）为主要劳动力，以适度规模的农林牧渔等为劳动对象，从事农业标准化、集约化、市场化生产经营，以农业收入作为家庭重要收入来源，并经市场监管部门注册登记的新型农业生产经营主体。
第三条 丽水市引领性家庭农场（示范性青创农场）（以下简称市引领性家庭农场）认定，坚持“自愿申报、择优推荐、逐级审核”原则。
第四条 市农业农村局负责市引领性家庭农场（示范性青创农场）的资格认定和管理工作。
第二章 认定条件和申报材料
第七条 申报市引领性家庭农场（示范性青创农场）的，须纳入家庭农场名录管理（全家家庭农场名录系统），原则上应是县（市、区）级以上示范性家庭农场（示范性青创农场），对不符合耕地农业用途管制的农业生产经营活动，原则上不予安排评选。
并根据下列标准进行申报：
（一）主体职业化。家庭农场经市场监管部门注册登记时间2年以上；以家庭为经营单位，固定从业的家庭成员不少于2人，长期雇工不超过家庭从业人员数;农场主有文化、懂技术、会经营，具有大专及以上文化程度，专业从事农业生产3年以上。
（二）规模适度化。规模适宜（规模标准见附件1）；原则上要有土地流转手续，对土地流转经审核、备案，流转合同采用统一的规范文本；流转期限在5年（含）以上或已连续流转满3年且再次签订3年（含）以上流转合同的主体可以优先参评。
（三）管理规范化。严格按照“对标欧盟·肥药双控”要求使用，对整个生产过程有详细记录，建立完整、真实的生产记录档案；拥有与生产经营管理相适应的场所；有规范的生产、财务等管理制度，产权明晰；实行财务核算，能提供财务报表；有规范的生产销售记录;农场环境整洁，具有良好的生态效益。
（四）生产标准化。有可操作的标准化生产操作规程，并按照标准化进行生产；定期对农产品质量安全进行检测，质量可追溯。生产初级食用农产品的，拥有食用农产品合格证、“三品一标”等认证；有基本的生产配套设施，有必要的农业机械。
（五）经营高效化。农场收益是家庭收入的重要来源，成员人均纯收入达到当地农村居民人均可支配收入的2倍以上或与当地城镇居民可支配收入相当；农产品销售使用统一的注册商标，产品订单化生产程度较高，有相对稳定的销售渠道。
（六）加分项。家庭农场（农场主）获省级以上相关荣誉的，可获得相应加分。
（七）有下列情形之一的，一票否决：
1．提供虚假信息；
2．家庭农场（农场主）列入失信黑名单的；
3．近2年违规经营被查处的、农产品抽检不合格或发生重大生产质量安全事故的；
4．其他违反国家法律、法规和政策行为的。
第八条 申报市引领性家庭农场（示范性青创农场）须提供以下材料：
1．市引领性家庭农场（示范性青创农场）申报表（附件2）；
2．市引领性家庭农场（示范性青创农场）申报评分表（附件3）；
3．营业执照副本复印件；
4．财务报表；
5．土地流转合同复印件等经营土地的证明材料；
6．家庭内固定的农场从业人员户口本、身份证复印件；
7．农场主文化程度证明材料；
8．使用商标证明；
9．家庭农场的生产、财务等相关管理制度；
10．农产品与超市、配送中心、企事业单位等产销对接的证明材料；
11．基地和产品认证的证明材料；
12．农业投入品使用及农产品生产记录；
13．县（市、区）示范性家庭农场认定（监测）文件；
14．其他有必要的相关证明材料。
第三章 评选认定程序
第九条 市引领性家庭农场（示范性青创农场）评选认定程序：
（一）申报。具备申报条件的家庭农场（示范性青创农场），经所在镇（街道）初审通过后，向所在县（市、区）农业农村主管部门提出申请，并提交申报材料（具体申报时间以市农业农村局通知为准）。
（二）推荐。所在县（市、区）农业农村主管部门对引领性家庭农场（青创农场）进行审核推荐，并将审核意见及申报材料于申报之日起30日内报送市农业农村局。
（三）评选认定。市农业农村局组织专家对申报的引领性家庭农场（示范性青创农场）进行现场勘查、审核评选，形成市引领性家庭农场（示范性青创农场）候选名单，在政府网公示8个工作日。经公示无异议的，由市农业农村局发文公布。
第四章 资金安排
第十一条 对评定为市引领性家庭农场（青创农场）的，给予适当奖励。
（一）经评定的市引领性家庭农场（示范性青创农场），每家奖励5万元。
已享受过“大学生创业典型”不重复享受；
已享受市“二十佳”示范性家庭农（林、渔）场、“十佳”休闲性（综合）家庭农（林、渔）场奖励的家庭农场不重复享受；
已享受过丽水市新型示范家庭农场（青创农场）1万元/家的，可参与评定。
已享受引领性家庭农场（示范性青创农场）奖励的，不得参加引领性大学生农创客和丽水市社会化服务组织的评选；
同时具备引领性大学生农创客、引领性家庭农场（示范性青创农场）、丽水市社会化服务组织申报条件的，根据就高原则参加评选。
（二） 市农业农村局根据评定结果，联合市财政局下达奖补通知，补助资金通过转移支付至各地财政部门。各地在根据文件，将资金拨付至市引领性家庭农场（示范性青创农场）。
（三）各地不得截留、挪用财政奖补资金。对虚报、冒领、骗取财政资金的，依照有关法律法规查处。
第五章 附 则
第十三条 本办法自发布之日起30后施行。
附件：
1．丽水市引领性家庭农场（示范性青创农场）规模标准
2．丽水市引领性家庭农场（示范性青创农场）申报表
3．丽水市引领性家庭农场（示范性青创农场）申报评分表
附件1
丽水市引领性家庭农场（示范性青创农场）规模标准
产业 | 种类 | 单位 | 规模标准 |
种植业 | 粮油 | 面积（亩） | 300-1000 |
设施（露地）蔬菜瓜果 | 面积（亩） | 30（50）-100 | |
设施（露地）中药材 | 面积（亩） | 20（30）-50 | |
茶叶 | 面积（亩） | 50-200 | |
食用菌 | 万袋 | 10-20 | |
种养结合 | 面积（亩） | 50-300 | |
水果 | 面积（亩） | 50-200 | |
花卉 | 面积（亩） | 30-100 | |
其他特色种植业 | 年产值（万元） | ≥50 | |
林业 | 经济林（含林下经济） | 面积（亩） | 30-50 |
用材林类 | 面积（亩） | 200-500 | |
畜牧业 | 生猪 | 年出栏（头） | 500-2000 |
羊 | 年出栏（头） | 150-300 | |
肉牛 | 年出栏（头） | 50-100 | |
肉禽 | 年出栏（羽） | 3000-25000 | |
蛋禽 | 年存栏（羽） | 1000-25000 | |
意蜂 | 年存栏（箱） | 150-300 | |
中蜂 | 年存栏（箱） | 100-200 | |
其他特色畜牧业 | 年产值（万元） | ≥50 | |
渔业 | 池塘面积 | 面积（亩） | ≥50 |
工厂化养殖 | 平方米 | ≥2000 | |
其他特色渔业 | 年产值（万元） | ≥100 |
注：农旅结合、种子种苗、农机服务等特殊情形和其他经营效益特别突出的，结合实际情况认定。
附件2
丽水市引领性家庭农场（示范性青创农场）申报表
家 庭 农 场 生 产 经 营 情 况 | 农场名称 （盖章） | 农场主姓名 | ||||||
农场地址 | 县（市、区） 镇（街道） 村 | 联系电话 | ||||||
注册登记时间 | 注册性质 | 固定资产 投资（万元） | ||||||
主营产品 | 种植、养殖规模 | 土地流转 面积/年限 | ||||||
是否为粮食生产功能区 | □是 □否 | 是否拥有食用农产品合格证 | □是 □否 | |||||
“三品一标”认证 | 使用注册商标 | 有无生产、财务等制度 | □是 □否 | |||||
上年总收入 （万元） | 上年总支出 （万元） | 上年净利润（万元） | ||||||
家庭成员人均收入 （万元） | ||||||||
参与生产的家庭主要劳动力 | ||||||||
姓名 | 与农场主关系 | 身份证号 | 文化程度 /技术资格 | |||||
常年雇工人数（个） | 临时雇工工数（工） | |||||||
家庭农场主对申报内容真实性进行承诺： （盖章） 负责人签名 年 月 日 | ||||||||
乡镇（街道）审核意见： （盖章） 负责人签名 年 月 日 | ||||||||
县（市、区）农业农村主管部门审核意见： （盖章） 负责人签名 年 月 日 | ||||||||
农业农村主管部门审核意见： （盖章） 负责人签名 年 月 日 | ||||||||
附件3
丽水市引领性家庭农场（示范性青创农场）申报评分表
序号 | 项目指标 | 标 准 | 分值 | 自评 | 县（市、区）评 | 市评 | 备 注 |
1 | 主体职业化 （15分） | 家庭农场经市场监管部门注册登记时间2年以上。 | 必备条件 | ||||
以家庭为经营单位，固定从业的家庭成员不少于2人，长期雇工不超过家庭从业人员数。 | 5 | ||||||
农场主具有大专及以上学历（5分）、具有初中或高中学历（3分）。 | 5 | ||||||
专业从事农业生产3年以上。 | 5 | ||||||
2 | 规模适度化 （20分） | 经营规模符合市引领性性家庭农场规模标准，每高于或低于标准的10%扣2分，最高扣10分。 | 10 | ||||
土地流转经审核、备案，流转合同采用统一的规范文本。 | 5 | ||||||
流转期限在5年（含）以上，或已连续流转满3年且再次签订3年（含）以上流转合同的。 | 5 | ||||||
3 | 管理规范化 （25分） | 严格按照“对标欧盟、肥药双控”要求，对整个生产过程进行详细记录，建立完整、真实的生产记录档案。 | 5 | 一票否决：1、生产初级农产品，没有过程记录；2、农业投入品不按规定使用 | |||
拥有与生产经营管理相适应的场所。 | 5 | ||||||
有规范的生产、财务等管理制度。 | 5 | ||||||
实行财务核算，能提供财务报表（2分）；有规范的生产销售记录（3分）。 | 5 | ||||||
农场环境整洁，具有良好的生态效益。 | 5 | ||||||
4 | 生产标准化 （25分） | 有可操作的标准化生产操作规程，并按照标准化进行生产。 | 5 | ||||
定期对农产品质量安全进行检测，质量可追溯。 | 5 | 非初级食用农产品可缺此项 | |||||
拥有食用农产品合格证（8分）；通过无公害农产品、绿色食品、有机食品等任一认证（2分）。 | 10 | 非初级食用农产品可缺此项 | |||||
有基本的生产配套设施，有必要的农业机械。 | 5 | ||||||
5 | 经营高效化 （15分） | 土地产出率和劳动生产率比普通农户高25%以上。 | 5 | ||||
农场收益是家庭收入的重要来源，成员人均纯收入达到当地农村居民人均可支配收入的2倍以上或与当地城镇居民可支配收入相当。 | 5 | ||||||
农场使用统一的注册商标（3分），产品订单化程度较高，有相对稳定的销售渠道（2分）。 | 5 | ||||||
6 | 加分项 （10分） | 家庭农场（农场主）或其农产品获得市级相关荣誉的加5分，获省级（含）以上荣誉的加10分，不可累计加分。 | 10 | ||||
合 计 | / | ||||||
注：
1．评选总分为110分，根据认定标准制定此表。
2．评分时，如无特殊规定，满足标准得满分，反之得0分。
3.综合得分在100分以上为A级；综合得分在90-99分的为B级；80-89分的为C级；同等情况下，引领性、示范性和带动性明显，农产品标准化生产绩效评价办法C级以上的，可以优先参评。
征求意见采纳情况：
http://www.lishui.gov.cn/art/2021/9/9/art_1229218399_33420.html