青山如黛,大道如虹,展开丽水交通运输执法的高质量发展新画卷,纵贯通达、人享其行、物优其流、智慧高效、绿色低碳……
近年来,丽水市交通运输执法部门坚定不移实施交通先行战略,紧紧围绕交通运输高质量跨越发展主题,始终坚持执法为民,全面推进交通运输服务转型升级,坚持创新引领,以科技赋能智慧精准执法,不断提升综合运输服务能力,不断推进行业治理能力提质增效,保障交通运输市场健康有序运行,全心守护交通运输安全,为人民群众安全放心出行保驾护航。
2021年,市交通运输综合行政执法队共办结行政处罚案件481宗,结案率95.63%。在全省率先推出重点区域站外组客非现场抓拍执法监管,非现场执法案件173宗,占比35.97%;联合公安部门查获违法超限超载车辆2890辆次,其中超限100%以上的1272辆,“百吨王”217辆,查处非法改装车辆304辆,卸载吨位为11.05万吨,路警累计罚款1112万元。
迈向新征程,交通运输执法部门将更加注重高质量发展、高品质服务,通过大力提升综合运输服务能力、大力推动行业治理提效、坚决维护行业安全稳定、全面提升综合执法能力等,以百倍的努力和不懈的奋斗,全力护航全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水开路先锋,为丽水打造共同富裕美好社会山区样板当好交通先行的护航人。
“爱心服务”车队出租车驾驶员暖心服务群众。
践行为民初心 担当作为夯实民生根基
“每天来回几十公里,考前接考后送,太感谢何菊花师傅的‘一对一’服务啦!”“考试结束了,发现手机没电了,幸好有路过的出租车师傅把我接上车送回了水阁家里。特别感谢!”……2021年,面对新冠肺炎疫情严峻形势,市交通运输综合行政执法队组织市区巡游出租汽车和网约出租汽车“爱心”公益活动4次,尤其是6月开展的出租车行业“高考应急”爱心助考活动,受到了广大考生和家长的点赞,以及社会各界的好评。
“爱心服务车队”坚持公益服务已十五年,广大丽水百姓对“爱心服务车队”的认可和感谢,折射出市交通运输执法部门秉持执法为民、服务民生的初心,也饱含着百姓满意的深情厚意。
“民有所呼,我有所应。”去年以来,市交通运输执法部门积极开展党史学习教育,以“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专项实践活动为主要抓手,高质量完成省市民生实事,高标准推进政务服务和便民举措,高质量推进文明创建工作,高站位谋划推进全市域城乡公交一体化工作,交出了一张让丽水百姓满意的“共富答卷”。
共同富裕,是人民群众的共同期盼。对于位于浙西南山区的丽水来说,少不了城乡联动,区域协同,平衡发展。市交通运输执法部门为实现共同富裕提供坚实交通运输综合服务保障,不仅有承上启下、继往开来的战略规划布局,也有久久为功、精细务实的落地举措。
在全市所有行政村通客车的基础上,去年,市交通运输执法部门积极谋划推进全市域范围内城乡公交一体化工作,编制《全域城乡客运一体化规划(2020-2035)》。“根据实际和需求,全市将采用延伸、调整、新增等方式科学布局运行线路,建立起衔接县城、畅通乡镇、覆盖农村的客运网络。争取通过若干年的努力,让公交车开到丽水的每个乡镇,让山区人民真正分享到共同富裕的成果。”市交通运输综合行政执法队吴家彬表示。
坚守为民初心,办好民生实事,数据最为直观——2021年,我市完成了全省统一出租车电话召车服务平台(95128)建设,月平均单量340余单,出行服务更加人性化个性化;行业金名片——爱心服务出租车队,单项活动最高日均公益服务达47人(次);新增新能源公交车28辆,优化、延时公交线路8条;在全市高速公路、普通国省道路域环境整治工作中,出动巡查21545人次,清理垃圾乱堆乱放524处,清理违法非公路标志1306处,完成违法建筑(乱搭乱建)整改13处,整治占道经营、清理马路摊位315处……
在丽水人民迈向共同富裕的幸福生活底色里,“绿色”最为亮丽。呵护绿水青山,勇担新时代使命,市交通运输执法部门始终坚持低碳引领,加快构建绿色转型“新生态”,大力推进老旧车辆淘汰,推动新能源车辆更新,抓好行业的污染防治工作,将交通运输执法的民生服务着力在绿水青山与共同富裕相得益彰的“共富”底色上。
据了解,2021年,全市完成卧铺客车淘汰3辆、完成57座以上营运客车淘汰8辆;淘汰老旧营运柴油货车413辆;全市共完成新能源车更新出租车22辆、公交车28辆,实现新增或更新的出租车、公交车100%清洁化;建成汽车维修M站(汽车尾气排放治理站)37家,实现全市维修企业危废回收全覆盖;在港口企业、船员推广使用“船E行”APP,船舶垃圾处置率达到99.89%,生活污水处置率达到100%,含油污水处置率达到100%,基本实现船舶水污染物接收、转运、处置过程闭环管理。
如今,生态优先理念已成为交通运输执法人的共识和自觉行动,切实让丽水绿色低碳发展的成色更足、分量更重。
交通执法人员正在开展信息采集工作。
坚持创新驱动 科技赋能智慧精准执法
强化数字赋能和非现场取证技术支撑,探索智能化执法新模式。为解决客运班车重点区域站外上客违规行为的自动抓拍问题,2020年年初,市交通运输执法部门积极探索监控视频自带侦测功能,测试系统自动24小时不间断侦测指定区域违规行为,以减少执法人力投入。
为能达到预想效果,2021年年初,市交通运输执法部门自主建设完成重点区域24小时不间断自动抓拍功能,并于4月1日正式对外公告自动抓拍违章,率先在全省推出重点区域站外组客非现场自动抓拍执法监管。通过进一步优化分析系统建设,于2021年11月5日正式上线客运非接触式监管系统,基本达到重点区域24小时自动抓拍、24小时自动分析的目的,自系统上线以来,核实推送至相关执法大队调查处理案件84起,真正实现了节约执法力量投入的预期效果。
丽水客运非接触式监管系统通过前端感知设备采集停车数据,采集道路运输营运许可数据和营运车辆实时运行状态数据,将采集到的车辆感知信息、道路运政许可信息等数据进行筛选、整合、治理,形成包括车辆、企业等数据的数据中心,让执法心中有“数”,违法无处遁形。
近年来,市交通运输执法部门以数字化改革为契机,通过执法业务数字化创新和融合,在客运非现场执法监管、对“百吨王”为重点的严重违法超限超载货运车辆数字化监管、综合监管平台升级等方面创新实践,不断探索“线上线下联动”智慧精准执法新模式,实现执法效能“质”和“量”的双提升。
值得一提的是,目前,交通运输执法部门已完成数字化监管平台从2.0到3.0的全面升级。“2021年,我们全面推广监管平台应用,与国家‘互联网+监管’系统实现互联互通,日常巡查、专项检查等统一应用到浙政钉上实现‘掌上执法’。”市交通运输综合行政执法队郁烽说。同时,执法调度系统与行政执法监管平台的打通,实现了国家‘互联网+监管’平台任务数据与执法调度3.0系统同步。
随着数字化监管平台的升级,标志着丽水数字化交通执法体系、智能交通数字化平台建设又增加了一项新的功能。
一直以来,精准打击以“百吨王”为重点的严重违法超限超载货运车辆,是市交通运输执法部门通过科技赋能实现执法智慧化转型、实现精准高效执法的重要实践内容之一。去年,全市累计建成公路非现场执法设备30个点位(70条车道),全市普通公路超限率控制在4%以内,高速公路超限率控制在0.3%以内,基本消除“百吨王”。
“我们在充分利用已建成的非现场执法点位,不断规范非现场执法设施设备管理、非现场执法数据收集和管理以及信息告知和抄送,强化治超非现场数据分析应用,运用大数据分析实时掌握公路路网超限运输分布情况,开展跨区域联合执法、‘点穴’式执法。”市交通运输综合行政执法队占宇介绍,2021年全市受理的公路管理相关案件为1932件,其中公路超限治理案件为1795件,非现场执法案件为1003件,治超非现场执法案件结案率为56%。
当下,市交通运输执法部门正以新时代赋予的创新气质和潜能,把科技创新华章书写在处州大地上,“智慧交通建设”的目标,正从创新驱动中获取不竭动力,化为五彩斑斓的美好现实。
交通执法人员检查船舶防疫工作台账。
坚持执法为民 多措并举守护运输安全
做好交通运输综合执法工作,必须从解决人民群众最关心最直接最现实的问题出发。去年,市交通运输执法部门紧盯交通突出问题顽瘴痼疾,深入开展各项交通运输综合行政执法专项行动,着力提高人民群众交通出行的安全感、幸福感和获得感。
2021年5月至6月,市交通运输执法部门开展了由公路与运输执法四大队统一负责、执法指挥中心负责协调安排,抽调高速公路执法大队,公路与运输执法一大队、二大队、三大队、港航(海事)执法大队人员联合参与的“砺剑行动”。
5月12日凌晨,市交通运输综合行政执法队公路与运输执法一大队、四大队联合交警莲都大队、南城大队在330国道环城南线,精准布控,查获“百吨王”13辆,打响了“砺剑行动”的第一枪。自“砺剑行动”开展以来,截至2021年12月31日,共查获超限超载车辆478辆,其中“百吨王”81辆,非法改装车辆66辆。
“该行动主要以330国道丽水超限运输检测站及非现场执法设备为依托,通过各相关部门的共同合作、采取开展路面联合执法、源头综合治理、非现场执法等措施,依法从严查处超限超载运输的相关企业、个人及车辆。”市交通运输综合行政执法队占宇说,“通过开展超限超载货车专项整治‘砺剑行动’,去年实现了消除‘百吨王’等严重超限超载行为,使普通公路货运车辆超限超载率控制在4%以下,为道路运输的安全、畅通创造良好的环境。”
在危运专项整治方面,深化危运企业安全等级动态评价及结果运用,约谈危运企业30家次,共清理不合规车辆37辆、涉毒1人,通过整合、兼并,注销危运企业4家,查处危运违法案件30起,罚款金额69.535万元。
交通执法人员进企业开展超限超载源头治理宣传。
在打非治违专项整治方面,重点打击道路运输非法运营活动和规范出租车(网约车)违规经营行为,全年共检查车辆8147辆次,纠正1184辆次,查获案件373件,处罚金额136.63万元。
在严格执法的同时,市交通执法部门持续推进执法队伍建设,努力锻造一支实干担当的交通运输执法铁军,提供优质高效的服务,严把执法尺度,彰显执法温度。
“去年,我们全面落实执法队伍素质能力提升行动,组织各类业务培训560余人次,开展非现场执法、案卷制作等专业培训和业务大队之间的轮岗交流,参加各类交通运输综合行政执法比武,以交通运输执法领域突出问题专项整治行动为契机,不断提升队伍综合执法能力。”市交通运输综合行政执法队党委书记、专职副队长龚启贤说,接下来,将通过强化政治建设、推进基层站所规范建设、加强业务培训等,积极修炼“内功”,加快队伍融合,全面提升综合执法能力,实现交通运输执法从经验式执法向标准化执法转变,从粗放式执法向精细化执法转变,让执法更专业、更高效、更便民。
人民有新期待,时代有新要求。在《丽水市综合交通运输发展“十四五”规划》中提出,推进农村客运班车安装使用卫星定位装置,到2025年实现农村客运班车车联网接入率100%;推进市域城乡公交一体化,力争全市城乡公交一体化率提升至85%;以数字化智能化为引领,推动交通运输行业转型升级……
蓝图已经绘就,奋进正当其时。在新征程中,交通运输执法人将牢记“交通先行,执法为民”重大使命,锚定目标,奋楫争先,阔步前行,将各项规划蓝图落实为行动实践,不断推进交通运输高质量跨越式发展迈上新台阶,共同奏响全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水华彩乐章。
来源:丽水日报 文/沈隽 吴蓓 毛巧颖