根据市委统一部署，2021年8月11日-9月10日，市委第四巡察组对市大数据局党组进行了巡察。2021年10月27日，市委巡察组向市大数据局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市大数据局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间成立巡察整改工作领导小组，进一步统一思想，抓总落实制定整改方案，建立任务清单、工作台账、问责机制等，确保整改见人、见事、见行动、见效果。二是加强组织领导，明确整改任务。局党组对照反馈意见清单，逐条深入查摆存在的问题，深刻剖析问题的根源，有针对性的研究并提出整改措施，经多次修改完善，形成《中共丽水市大数据发展管理局党组关于落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》，细化分解具体整改任务、明确责任领导、责任处室（中心）和整改时限，要求不回避、不敷衍，件件落实，改出成效。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局党组班子领导带头提高认识，带头查摆问题，带头分析原因，带头研究、协调意见，带头整改落实，坚持以上率下，做出表率。多次召开整改工作专题会议，研究整改举措，督导推进情况，坚持问题导向，勇于担当，压实责任，扎实推进整改工作。

截至目前，巡察整改工作取得阶段性成效。在巡察整改过程中，自我检讨说明6人；个别谈话提醒19人；发提醒函7家单位；全局干部职工集体谈话1次，中层以上干部集体谈话1次。建立完善制度13项。核减重复功能的项目涉及资金3900万元，关停僵尸系统节约资金175.2万元。

一、关于“贯彻落实上级关于数字化工作的决策部署精神不够扎实”问题的整改情况

（一）抓好顶层设计。围绕全省数字化改革大会精神，结合省局和市委、市政府决策部署，分析短板，合力谋划改进举措。

（二）做好平台支撑。结合“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革，推进“152”体系与“141”体系全面衔接贯通，重点在应用支撑、数据共享、基础设施、工作机制完善等方面提升，对五大系统建设提供一体化平台支撑。

（三）推进补齐短板。组织全市公共数据工作专题培训，召开一体化智能化公共数据平台评价指标体系中短板指标推进会，围绕重大应用、综合应用、多跨场景应用，加大数据专题库建设力度。

（四）全面自查规划。截至目前，全局共制定规划3项，其中《丽水市政务数据安全保障体系规划》已编制完成；《丽水市“城市大脑”开发建设》尾留事项处理延期至2022年6月底；按期完成《丽水市数字政府建设“十四五”规划》并发布。

二、关于“党组统筹协调能力不够强，核心作用发挥不明显”问题的整改情况

（一）全面统筹项目建设。正式发布《丽水市数字化改革领导小组办公室关于进一步加强数字化改革项目统筹规范管理的通知》，规定项目统筹谋划要“树立全市‘一盘棋’理念，分层分级制定纵横一体化的数字化项目建设规划”，项目审查实行“多部门联审机制”。针对已建项目，坚持利旧原则，充分考虑内容、业务需求等情况，统筹谋划项目后续的迭代升级，确保不重复建设。

（二）完善网络与信息安全体系。成立网络与信息安全工作领导小组，负责网络与信息安全统筹规划和组织协调；建立安全工作专班和运维团队，具体落实网络信息安全各项工作职责;制订《市大数据局网络与信息安全应急预案》，落实安全事件处理机制。

（三）加大基础设施监测力度。针对政务网络、政务云等重要基础设施，通过等保测评，全面排查安全隐患，对发现的隐患、问题及时整改，并落实专人管理和运维支撑团队。

（四）推动人才技术深入基层。印发了《推进丽水山区县数字化改革强基工程实施方案》，推动省、市各大运营商选派行业专家或骨干力量赴各县（市、区）大数据中心挂职，充实各地大数据中心专业技术力量。

三、关于“对意识形态工作极端重要性认识不足”问题的整改情况

（一）多形式传达上级会议精神。以党组理论学习中心组、主题党日、干部职工专题学习会等方式及时传达学习上级党委关于意识形态工作的各类会议精神、文件要求，及时将有关决策部署贯彻落实到全局工作中。

（二）多样化开展政治理论学习。开展领导领学、专家讲学、干部自学、交流研学、现场教学等形式多样的党组理论学习中心组学习，2021年开展中心组集体学习20次，其中专题研讨交流4次。

（三）多层级压实意识形态责任。制定并落实意识形态工作责任制实施办法，强化领导责任分工，加强对意识形态工作的分析研判，层层落实责任。2021年召开意识形态工作会议4次。

四、关于“党风廉政建设主体责任落实不够到位”问题的整改情况

（一）压实廉政责任。印发了《2022年度落实主体责任工作纪实手册》，深入贯彻全面从严治党，层层分解、压实党风廉政建设“两个责任”，严格落实“一岗双责”，确保工作落到实处。

（二）做好风险排查。严格落实廉政风险点排查制度，2021年组织全局干部排查岗位风险点417条，制定防控措施320条。

（三）强化廉政教育。通过理论学习中心组、主题党日等方式学习党风廉政相关制度；开展廉政基地现场教学、观看警示教育片等活动，强化干部职工廉政风险意识；开展廉政个人谈话、集体谈话，关注思想动态，加强督促检查。

五、关于“落实中央八项规定精神和财务管理制度不到位”问题的整改情况

（一）提高认识，防患未然。针对局全体干部开展廉政教育集体谈话，要求守住底线，不碰红线；组织全局干部职工开展违规吃请自查，要求杜绝此类情况发生。

（二）全面排摸，严格落实。对全局固定资产进行了全面排查，严格落实固定资产管理制度，设置固定资产管理员，负责全局资产的购置、登记、管理工作。

（三）用车自查，严控额度。全面排查局成立以来的租车费用，对市政府车队剩余金额和社会租赁公司欠费金额进行统筹核算，严格落实市财政的租车额度、租车规定。

六、关于“项目管理体制设置不科学，监管不到位，廉政风险较为突出”问题的整改情况

（一）深化制度保障。发布《丽水市数字化改革领导小组办公室关于进一步加强数字化改革项目统筹规范管理的通知》，制定《局内政府投资信息化项目审批操作指引》，修订完善《丽水市大数据局信息化项目管理办法》。

（二）学习先进经验。对接、调研省级、嘉兴、衢州等地的项目造价审核机制，邀请多家造价机构介绍第三方造价评估做法，为我市完善造价审核机制提供参考。

（三）做好监督检查。加强局机关纪委对项目的监督力度，将纪律监督延伸至项目管理全过程。做到事前开展党风廉政教育，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，邀请法律顾问进行合同审定；事中参与评标过程监督，定期抽查了解项目进展；事后参与听取验收结果反馈。

七、关于“项目建设程序不规范，存在浪费现象”问题的整改情况

（一）完善制度保障。修订完善《丽水市大数据局信息化项目管理办法》，规范采购流程，强化监督审查力度，加强非歧视性规范，压实主体责任，杜绝评分办法中有违规倾向性出现；修订完善《丽水市大数据局政府采购需求管理制度》，加强对项目实施过程的监督管理，杜绝违规分包和“未批先建”现象发生。

（二）遗留问题处理。坚决贯彻落实《关于规范项目建设程序的监察建议》（驻市府办组监〔2021〕1号），全面排查、举一反三，梳理出局内存在风险隐患的项目11个。就11个项目征求市财政局等部门意见，并多次召开局党组会专题研究，深入剖析问题根源，按照“标本兼治、举一反三、全面整改、建章立制”的整改思路，加快推进存量问题解决销号。

（三）加强监督管理。加强对项目全过程监督管理，严格执行相关规章制度，加强评标监督工作；加大单位信息化项目的监督力度，定期抽查项目进展，听取验收结果反馈。

（四）全面核查减负。实施全市项目管理“一本账”，依托IRS进行项目查重，退回项目7个,核减重复功能的项目3个；依托IRS开展存量项目的“僵尸”应用梳理，关停应用系统57个，停用云主机154个，可节约政务云经费175.2万元。

八、关于“存在重业务轻党建”问题的整改情况

（一）“请进来”和“走出去”。邀请市直机关党工委直属机关党委专职副书记等专家进行党务工作专题培训，指导我局规范化开展党建工作。组织支部委员到市人社保局、市财政局等单位学习先进经验，提升党建工作规范化水平。

（二）“向前看”和“回头看”。完善年度工作计划，对“三会一课”、主题党日等开展情况进行检查，严格执行定期检查、不定期抽查制度，确保落实到位。

九、关于“选人用人职责履行不到位”问题的整改情况

（一）深化制度学习。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《丽水市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》等文件制度，提高思想认识，提高人事干部队伍综合业务水平。

（二）强化聘用管理。完成事业单位岗位说明书细化工作，明确岗位职责、聘用资格和条件。全面排查事业编制人员合同签订情况，对新招录人员，立即签订聘用合同，做到应签尽签。

（三）细化派驻制度。明确专人负责我局派驻人员的统一管理和联络；对局内定期开展的党建、工会和教育培训会，要求派驻人员积极参加。

下一步，市大数据局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续深化巡察整改，切实落实主体责任。局党组将以巡察整改为契机，进一步增强全面从严治党主体责任，强化机关党建、组织推动、宣传教育、监督检查，持续传导压力，着力确保党风廉政责任落到实处，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于具体工作中。二是切实强化危机意识，持续抓好问题整改。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按巡察反馈问题整改方案，加强督促检查，确保及时整改到位；对需要持续整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。三是巩固深化整改成果，建立长效工作机制。以完善党风廉政建设、意识形态、作风建设、民主决策、干部选拔任用、财务管理等方面的规章制度为重点，结合我局实际，推动制度建设梳理完善工作，对已建立的制度强化执行力，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。严格落实谈心谈话制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，巩固扩大整改落实成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0578-2091985（工作时间：周一至周五上午8:30-12:00；下午14:00-17:00）

单位地址：丽水市莲都区人民街615号商会大厦9楼

邮编：323000

中共丽水市大数据发展管理局党组

2022年03月22日