站在高处俯瞰，青田港温溪港区并不起眼——总占地面积1.3万平方米，一眼就能看到尽头。出人意料的是，这里正酝酿着一场跨越式高质量发展的“蝶变”：一个集港口装卸、仓储、中转换装、运输组织、现代物流于一体的浙西南（青田）江海联运中心港项目，即将破土动工。

沿着温溪港顺流而上，可以发现水运复兴计划在瓯江上掀起的一波波热潮：

去年年底，青田港腊口港区一期工程项目主体工程基本完工，蓄势待发迎接着海洋经济；几乎同时，包括五里亭船闸、外雄船闸和开潭船闸的控制系统等工程顺利验收，丽水通江达海更进一步；此后不久，三溪口水利枢纽的船闸工程也相继完工，这意味着不远的将来，500吨级船舶便可从温州直达丽水市区；接下来，青田港船寮港区也将开工建设……

曾因公路、铁路等交通方式的冲击，再加上河道淤积、航道狭窄等因素限制而一度式微的瓯江航运，为何在今天再度被寄予厚望？2022年市政府工作报告中提出“抓好青田港建设，力争走出泛海洋产业发展新路子”，那么，借助这条“黄金水道”，丽水将如何实现这一目标？在迈向共同富裕的新征程上，水运复兴又将为区域经济发展带来哪些机遇？

水运复兴，逐海梦想照进现实

在温溪港码头放眼望去，只见江面开阔，水势平稳。

“这得益于瓯江航道及时果断地转型升级。”青田港务公司董事长单建华说，船舶通行，光有河是不够的，湾多、河窄、水浅等都会制约通航能力。

附近的旧时温溪老码头，曾见证上世纪七八十年代瓯江上桅杆林立、船行如织的繁荣景象，也经历了因通航能力日渐受限而致瓯江帆影退出历史舞台的无奈。对于单建华来说，那是一段难以忘怀的历史。他形容老码头繁华时的情形“宛若一幅《清明上河图》”——沿江一带，大小船筏穿行如织，白天熙熙攘攘，夜间灯火通明，码头每天吞吐着大量木材、煤炭、食盐等物资。

不只是温溪，在没有汽车的漫长岁月里，瓯江航道拉近了丽水这座浙西南山城与全国乃至世界的距离。历史悠久的丽水三宝——龙泉青瓷、龙泉宝剑、青田石雕曾通过瓯江运到温州，销往全国，漂洋过海走向世界。

然而好景不长。上世纪末，由于上游建设水电站，加上公路铁路货运兴起，曾繁荣一方经济的瓯江航运运能萎缩、每况愈下。

直到2012年，一则鼓舞人心的消息从省里传来：《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省内河水运复兴行动计划（2011-2015年）的通知》正式下发，瓯江航道整治被纳入“内河水运复兴‘南畅通’建设项目”。2016年底，丽水正式开启瓯江航运整治工程，项目全长75.8公里，起自丽水绕城西路白岩大桥，终于温溪镇驮滩上游。自此，流淌了数千年的瓯江开始经历化蛹为蝶的蜕变。

这些年，瓯江航运整治工程的主要内容包括疏浚航道、护岸、建设桥梁防撞设施, 新建锚地、锚泊服务区、船闸远方调度站，改建开潭、五里亭、外雄三座已建船闸（上游段），新建三溪口船闸和青田水利枢纽船闸（下游段）等。其通航标准为内河Ⅳ级天然河流航道，即可通航500吨级船舶。

同饮一江水，共圆复兴梦。经过多年建设，瓯江航道整治工程竣工在即。

“高等级航道网的逐步建立，是丽水通江达海的重要前提。”单建华告诉记者，复兴水运是几代丽水百姓的梦想，“现在，梦终于圆了！”

叠加效应，释放绿色发展潜能

单建华出生在温溪，父亲和爷爷都曾在瓯江上行船，一度以船为家。从小耳濡目染的他，对水运感情很深。可是前些年，“水运不行了”“水运落后了”的声音总是不绝于耳。

在他看来，人们对水运存在着一定的误解。作为丽水目前唯一现存的出海港口，温溪港每天都有货运船只抵靠。经过近两年的提升改造，温溪港区已经能进行靠泊1000吨沿海船舶作业。2021年，温溪港区完成港口吞吐量291万吨，同比增长23%。

值得一提的是，阀门铸造、钢铁是青田的主导产业，近几年，几乎每天都有钢材原料通过江海联运抵达青田，且越来越多企业选择借助水运“出海”。与单建华一样，青田县交通运输局副局长阮文勇也一直坚信，“内河航运的价值很大，发展的空间也很大，这篇文章值得做。”

在阮文勇看来，丽水境内河网密布，素有“黄金水道”美誉，有着发展内河航运的先天基础。如今，在绿色发展，尤其是碳达峰碳中和背景下，内河航运的价值将进一步凸显。“与铁路、公路相比，水运具有运能大、能耗小、污染少的比较优势，尤其是方便大宗货物的长途运输。”

除了节能环保，内河航运还有一大优势：降低成本。据阮文勇介绍，一艘千吨级船的运力，相当于30多辆载重30吨的卡车的运能，需要的人力也更少。货船装一个集装箱比一辆传统集卡车节约成本约400元，能帮助当地企业降低综合物流成本20%—30%。此外，与公路每年因道路损毁等原因产生的养护费用相比，内河水运航道的养护投入更为低廉。

青山控股集团正是水运的受益者之一。据青山钢铁有限公司物流部码头管理负责人介绍，过去企业一天消耗的原材料至少需要35辆大货车运输，随着集团“改陆走水”，每年可降低运输成本4000多万元，“按目前的公路运费，一吨货物140元，而水运成本仅需35元”。

跨山向海，助力区域经济腾飞

事实上，“黄金水道”打通“经络”，带来的不仅是物流成本的降低。向长三角腹地和大海延伸，才是丽水内河港口的共同选择。

一面奔涌向海，一面掘深拓宽。作为海洋经济最直接的受益者，青田计划按照“一港三区 系统集成”布局，以“港口+航道+集疏运+临港产业区”的系统建设模式来放大青田港的优势，为青田经济社会高质量发展和山区县实现共同富裕提供强力支撑。

所谓“一港三区”，“一港”即青田港——浙西南江海联运贸易物流中心港。下分“三区”，即温溪港区、船寮港区、腊口港区。

眼下，温溪港区以建设“浙西南（青田）江海联运中心港”为主要目标，打造青田港核心港区。其中，一期集装箱综合码头改建项目率先破土开工。

去年11月，满载60个标准集装箱的大型货船从温州龙湾港驶入温溪港码头，标志着温溪港区首次完成集装箱船试航试靠作业。未来，集装箱运输模式的发展，将为丽水货物出海提高运输效率。“‘散改集’后，包括红酒在内的外贸商品就能通过宁波港或上海港直达青田港，物流成本降低，助力丽水经济更好地融入长三角区域。”单建华说。

船寮港区则计划充分发挥临近高速公路、铁路的优势布置综合物流港区。“依托高速、铁路站点打造公铁水联运服务体系，在主要物流园区和码头试点开展公转水、铁转水无缝衔接的多式联运，让水运功能进一步发挥，物流服务链进一步延伸。”单建华告诉记者。

处于丽水市“一带三区”中的市域发展核心带的腊口港区，也嗅到了机遇。未来，这里将以发展散杂货通用泊位为主，包括钢材、建材、煤炭、水泥等货种运输，为青田乃至丽水的地方经济发展服务。

“依托‘一港三区’，青田将开启对接海洋经济的新时代。”阮文勇说，江海联运成为现实，港口功能得以优化调整，沿线临港生态旅游业、港口物流业、机械装备制造业等产业将实现新提升。

风物长宜放眼量。在有着千年风华的瓯江之上，丽水通江达海的故事，正演绎得越来越精彩。

什么是江海联运？

江海联运是以船舶为主要运输工具，以内河航道、内河港口、外海码头为运输途径的一种运输方式。

在国家提倡大力发展内河水运和浙江省海洋经济加快发展的背景下，将“外海”和“内河”二者有机结合，可以充分发挥水运的优势。

常见的江海联运有两种方式：江海直达和江海中转。江海直达为江海两用船通过船闸直接将货物运输至内河航道沿线港口。江海中转的运输路线大致为货物经内河航运到达外海码头，然后换装海船中转海运，或者货物海运在外海码头换装河船到达内河港。