各县（市、区）应急管理局、开发区分局:

为进一步加强化应急管理行政执法工作，特制定以下有关制度规定，请遵照执行。

一、行政执法通报制度。

市局在每月6日前以统计报表形式，对全市各县（市、区）局上一个月开展执法检查、行政处罚、行政强制、案件移送、行政复议、行政诉讼及行政问责等情况进行通报。

每半年、一年对全市行政执法工作情况予以通报，并作综合分析。

二、预警提示和约谈制度。

根据统计情况，市局对行政执法工作相对落后的县（市、区）局，提出预警提示或约谈；

（一）对有下列情形之一的，预警提示：

1.连续两个月通报排名在末位的；

2.连续三个月通报排名在后三位的；

3.行政处罚案件数量、质量或报送的典型案例未完成的；

4.工作拖拉，落实不力的；

预警提示采用函告、电话等方式。

（二）对有下列情形之一的，进行约谈：

1.半年通报排名在后三位的;

2.全年未完成任务的；

3.被上级通报批评的；

4.有必要进行约谈的其他情形。

约谈对象为主要领导、分管领导及科室负责人。

三、行政执法业务培训制度。

市局每年组织两次行政执法业务培训，各县（市、区）局每年开展一次以上的政执法业务培训。

四、建立行政执法督查制度。

市局定期、不定期采取专项或综合等形式对县（市、区）行政执法工作进行督促检查；县（市、区）对乡镇、街道、园区也要开展相应的督查检查。

五、行政执法年度考核制度。

行政执法工作列入应急管理工作年度考核的重要内容：

1.年度任务未完成的，不得评为优秀；

2.被省厅或市司法局通报批评两次以上的，不得评为优秀；

3.被应急部通报批评一次以上的，不得评为优秀；

完成年度综合任务指标超出20%以上的；被省厅以上表彰的；给予相应加分。

六、行政执法内部运行工作机制。

市行政执法队以督促指导县（市、区）行政执法工作为主，负责办理重大、疑难、复杂以及上级交办、需要提级的案件；负责跨区域执法案件的组织协调。一般性案件由县（市、区）局办理；工矿、危化等专业性较强的案件，由各处（科）室为主办理，行政执法队配合。

每年一月份，市局下达年度初步执法任务，各县（市、区）局要在每年一月份编制本年度初步的执法计划和工作方案（最终的年度计划和方案，等省厅文件下发后再进行调整和完善）。

七、行政执法考核评比制度。

1.每年开展一次执法比武。

2.每年开展案卷评查。对各县市区所办案件进行抽查。

3.每年底进行考核评比。对有下列情形的，实行一票否优：

（1）所办案件被行政复议诉讼并败诉的；

（2）所办案件被举报，经查实确实存在较大问题的；

（3）所办案件被媒体曝光，经查实确实存在较大问题的；

（4）所办案件在案卷评查中发现存在重大问题的。

八、行政执法人员廉洁自律规定。

执法人员要本着公平、公开、公正的原则，精准、科学、严谨、文明执法。

1.严禁向当事人吃、拿、卡、要，或谋取其他不正当利益。

2.行政执法人员必须遵守工作纪律，严守保密规定。

3.执法人员应严格按照法律法规规定的职责权限实施行政执法行为，不得滥用职权，不得越权执法。

4.执法人员所办理案件与本人或亲属有利害关系，或者有可能影响到公正处理的，应主动提出回避，坚决杜绝人情案、关系案。

丽水市应急管理局

2022年1月18日