一年来，莲都区深入贯彻落实“双减”工作，加强统筹协调，建立联动机制，充分发挥学校主体作用，通过把好舆情关、抓实服务关、保障质量关、转变评价关、强化治理关，求质求效落地各项举措，取得了阶段性成果。

首先是宣教结合，引导舆情关，营造良好双减氛围。莲都区教育局通过官方公众微信号转发政策宣传、说明、解答类文章，推出“‘双减’在行动”系列宣传，持续推送学校“双减”做法的典型案例，通过向全体家长发放学生参加校外培训温馨提醒告知书等举措，全力做好“双减”系列政策的宣传和解读，引导家长、全社会形成共识，确保“双减”工作落地落实。截至目前，共发放“双减”工作宣传单4万余份，推出“双减在行动”系列文章32期，累计阅读量约5万人次。

其次是家校结合，抓实服务关，积极回应百姓关切。莲都区教育局下发了相关文件，有力、有序、有方推进课后服务和暑期托管服务。全区中小学征求家长、家委会关于“双减”的意见建议，制定“一校一案”课后服务方案，细化课后服务工作举措，优化“基本服务+拓展服务”课后服务内容，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读等项目的兴趣小组及社团活动，供学生自主选择参加。

同时，各校规范放学后托管服务时间，对有特殊需要的学生，提供延时托管服务，农村学校、寄宿制学校及开设晚自习的初中学校结合实际确定托管服务时段，因地制宜开设初中晚自习服务，让教育服务更有温度。2021学年，全区实施课后服务的学校达100%，参加课后服务的学生为35212人，参与率达83.75%，参加课后服务的教师为2964人，参与率达99.1%，有效完成省里提出的“课后服务学校全覆盖，有课后服务需求的学生全覆盖”。

三是“减提”结合，保障质量关，优化教育教学策略。莲都区坚持“减负”和“提质”双轨并进，强化“五项管理”，落细各中小学管理措施，保障学生健康成长。在“补短提升”上，莲都区进行培优补差，实施师生、生生结对帮扶，促进优秀率、及格率的提升，同时鼓励学校组织学生开展各类社会实践活动，促进学生自主学习与社会能力的提升。固定开放学校心理咨询室，促进学生心理健康水平的提升，建立作业统筹管理机制和教学六项常规工作的研究，出台《莲都区中小学作业管理十条意见》，开展莲都区中小学优秀作业展评活动，切实减轻了中小学生学业负担。

四是破立结合，转变评价关，促进学生健康成长。莲都区依托“国家义务教育质量监测结果应用实验区”优势和丰硕成果，持续推进教育评价改革，构建监测结果运用促进教学管理改进的“二维五步”模型，组建并用好学校评价员队伍，关注学生发展以及外围影响因素，建立正确的学生评价观。同时，强化考试管理，制定莲都区中小学学科命题工作管理办法。小学低段开展非纸笔测试，实施等级评价；初中考试结果用于分析诊断，加强过程性评价，突出增值评价；定期开展专项调研，尝试区域教育质量监测工作；严肃考试工作纪律，建立日常监管制度，以教育质量全方面评价学校，切实减轻学生考试压力和负担。

五是监管结合，强化治理关，净化校外培训生态。莲都区教育局多维发力、立体推进校外培训机构治理工作。健全校外培训机构治理工作联席会议制度和“一月一督查、一季一例会、一年一考核”监管制度，实施校外培训机构网格化管理。莲都区2021年有校外培训机构257家，其中学科类校外培训机构93家。截至7月初，全区93家学科类校外培训机构压减率达“百分百”。“双减”工作专班联合执法检查12次、整改交办72次、处理投诉件85个、关停3家无证机构；取缔2家无证无照办学机构；对1家培训机构开展税务稽查工作，共查补税款及滞纳金29.69万元，罚款9.46万元；责成1家培训机构退还学员培训费38.39万元，罚款5万元，有效维护家长学员权益。目前，莲都校外培训机构共251家，其中艺术类230家，体育类52家，科技类11家，学科类培训机构实现清零。

青田县围绕“做好义务教育‘双减’后半篇文章”的工作要求，聚焦“三个坚持”,稳妥推进学科类培训机构的“二次压减”工作。4月25日，全县唯一1家非营利性学科类培训机构完成办学许可证注销。截至目前，全县原有36家学科类培训机构全部完成压减，在全省率先实现学科类培训机构清零目标。

青田县将“双减”工作纳入重要议事日程，成立了由宣传、教育、民政、市场监管等22个部门组成的全县“双减”工作领导小组，县级主要领导亲自推动，多次组织召开专题部署会议，全力推进学科类培训机构压减工作顺利落地。

针对“二次压减”工作中非营利性学科类培训机构转型的证照办理难题，“双减”工作专班多次召集相关部门专题协调突破壁垒，畅通机构办理艺术类营业执照的绿色通道，为学科类培训机构转型发展提供政策保障，消除机构后顾之忧。

此外，青田还通过政府门户网、新闻媒体、专题会议、上门宣讲、主题班会、家长告知书等形式广泛开展宣传活动，引导社会各界理性看待“双减”工作，为顺利推进学科类培训机构压减工作营造良好氛围。

课堂是教育的主阵地。青田县坚持“学生主体，教师主导”的原则，努力构建生本课堂，以“促学 助学 自学”为目的，建设课堂教学共享平台。教育管理人员和教师可实时同步观看全县学校课堂教学情况，既提高课堂教学效率，又促进了优质教育资源共享。

青田以入选浙江省义务教育阶段作业改革实验区为契机，借助行政推动、评价驱动、样板带动、科研联动等“四动”优化作业管理，积极推行作业备案登记表、学生书面作业统计表、选题登记表和全批全改登记表等“四表”，从作业的来源、设计、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节进行统筹管理，严控作业总量、提高作业质量，并遴选作业试点学校10所，实现以点带面发展，作业管理成效明显。

为减轻学生负担，丰富校园生活，青田县教育局积极构建“1+X+Y”的课后服务模式，其中，“1”为1小时的作业指导基本服务，“X”为学校拓展服务，“Y”为家庭课后延伸服务。该县在集体游戏、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、艺术欣赏等方面逐步形成具有学校特色的课后服务课程，其中，石印篆刻、梨园越剧等课程深受学生喜爱。目前，全县参加课后服务学生共38311人，参与率达97.8%，参加课后服务教师2648名，实现义务教育阶段学校课后服务全覆盖。

刚柔并济提效能。在引导机构转型发展上，青田县开展网格管理，健全有力度的工作体系。根据学科类校外培训机构所在位置，按照就近原则在全县范围内设立网格学校11所，并配备压减推进专员36名。机构转登前，网格学校和县直有关部门实行两级巡查制度，下发“青田县‘双减’行动巡查证”200余个，累计开展巡查670余次，严厉打击违规培训行为。同时，网格学校专员为机构开展“一对一”转登指导，全程跟进转登流程。县教育局将转登工作纳入网格学校发展性评价考核，确保转登工作顺利完成。

青田还组建了专项小组，定期召开例会解决机构转型过程中的难题，指导机构完成各项流程，为机构转登提供便利。通过清算小组帮助机构减轻经济负担，累计压减清算费用约15万元，压减幅度达80%。教育局搭建有效度的服务平台，提供申报、审核、签字、出证等全流程服务，实行校外培训机构注销“一窗受理、集成服务、当天办结”。其中，针对唯一1家非营利性学科类培训机构，由专员提供全流程的业务跟进，在注销办学许可证、办理营业执照等环节中提供“保姆式”服务，确保各项工作顺利完成。在全省率先实现学科类培训机构清零目标。

“双减”目的是提质，是让教育回归学校、回归本质。一年来，缙云县把推进“双减”工作作为促进新时代缙云教育转型升级、科学提升质量的重要战略来落实，聚焦学校主阵地，着力推进“三提高一压减”，即提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高课堂教学质量，压减校外培训机构数量，加强校外违规培训治理，激活学校、激活教师、激活学生，做强学校育人主阵地，赓续“耕读缙云”传统，打造“宜学、乐学”校园。

“一把手”管作业，推进作业减量增效。为了加强作业规范，缙云县教育局规定“每个学科只允许配备一本与教学进度相配套的课后作业本。作业本由县教育局教研室组织学科教学专家选定，统一订购，严禁统一向学生推荐或代为购买任何成册现成的教辅资料”。

在此基础上，县教研室一年两次召开校长作业论坛，随机抽取校长上台讲学校作业布置与管理，开展教师命题能力提升现场赛、好题征集比赛等，提升教师作业设计能力。同时，各校成立校长牵头的作业管理工作小组，通过作业公示、学生座谈、电话抽查、校门口随机检查书包等多种形式，坚决杜绝教师随意乱布置作业的行为，严控作业完成时长，从源头堵住作业量多的问题。此外还设置分层作业，鼓励每位教师根据任教学科特点，设计弹性作业和个性化作业，并遵循“精选、先做、全批、反馈”作业原则强化作业反馈，提高作业实效。

“多样化”优服务，促进学生全面发展。本着“应开尽开”原则，全县53所义务教育阶段学校全面推行每周5天、每天2小时的“5+2”课后服务模式，实现课后服务结束时间与企事业普遍下班时间相衔接，有效解决了家长接送难题。同时统筹校内外所有资源和力量,为学生提供丰富多彩的活动内容和学习、发展空间,满足学生个性化发展的需求。

2021年，该县先后召开课后服务拓展性课程开设现场会、小学课后服务课程展示会等，全县41所学校63个社团进行了现场展示，助力课后服务提质。据不完全统计，全县义务段学校开设拓展性课程近2000门，2022年上半年参加课后服务学生数41183人、教师2862人。

该县教育局还与妇联、团县委、县融媒体中心等部门协作，专门开通青少年心理咨询热线，开设缙云县智慧家庭教育“云课堂”，指导家长提升家教水平，及时化解学生心理问题，解决亲子关系中的矛盾问题。一年来，“云课堂”更新80期，参与近30万人次。

“主阵地”提效率，缓解社会家长焦虑。缙云县推进“3+2”工作机制（3天下学校，2天集中研究），推出“五备三思”“先听后上”区域课堂教学研究模式，即要求每一堂课都要经历个人备课、教研组备课、个人二次补备、同科共备、课堂实践精化教案五次备课，在上课过程中，要进行个人备课、教研组备课、课堂实践之后三次反思，积极探索以学定教、学生主动参与、自主协作、探索创新的新型学习方式。并建立教学视导监控机制，教学视导组常态化巡查。据上学期末测评，全县学生、家长对“双减”工作的满意度分别达到97.81%、97.96%。

“多部门”齐攻坚，压减校外培训机构。缙云县建立了“双减”工作专班，县教育局会同市监、公安、民政、文广旅体、科技和网信等部门开展了10多次专项治理，并推进分类管理、规范资金管理，对机构进行常态化管理。为严肃查处隐形变异学科类培训行为，该县保持高压态势，一年来，教育局联合相关部门检查组共出动执法人员30多批次800余人次，检查校外培训机构700多家次，立案查处14起，罚没款27660元。

“多维度”共宣传，形成良好舆论氛围。一年来,该县各中小学宣传“双减”的新闻报道被新华网、人民网等多家国家级媒体录用，取得了良好的社会效果。乡村小微学校推进“双减”工作赢得了社会广泛关注，今年6月，缙云县教育局和21世纪教育研究院联合主办的乡村教育高峰论坛暨第四届农村小规模学校发展共同体年会在缙云等五地同时召开，缙云经验得到了教育部等专家的点赞。

“双减”工作开展以来，庆元县高度重视、迅速行动，按照省市县相关要求，多维发力、立体推进，全面做好双减工作。

一是抓好制度建设。聚焦学科核心素养，力推“五项管理”。通过优化课堂教学、提升学生课堂效率；实行弹性作业、分层作业，组织教研人员开展研究并到校指导，确保作业总量不增，实现教师应教尽教，学生应学尽学；聚焦全面发展，开展多元评价。加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价改革，构建德智体美劳全面培养教育体系，不以“分数”作为评价学生的唯一标准，在低年级继续实行“无纸化”的考试改革，缓解家长焦虑。丰富学校发展内涵，统筹推进文体活动开展；聚焦家长需求，实现托管全覆盖。全县18所小学、6所初中课后服务学校全覆盖、有课后服务需求的学生全覆盖。

在校外培训方面，庆元县先后制定出台《关于进一步加强校外培训机构资金管理的通知》《庆元县校外培训机构培训费资金专户管控合作协议》《庆元县关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的工作方案 》《中共庆元县委教育工作领导小组关于成立县“双减”工作领导小组的通知》等系列政策文件，为清理整顿校外培训机构打下坚实基础。

二是创新工作机制。围绕“让每个孩子都能享受公平而有质量的教育”目标，庆元县进一步优化教育资源配置，规范民办义务教育办学行为。2021学年，组建庆元二中、庆元三中、菊隆中学、实验小学、实验二小、江滨小学等9个教共体，开展教共体同步课堂，教共体内教研活动，实现中小学校100%全覆盖。庆元还充分发挥教育督导“指挥棒”作用，将体质健康、睡眠监测等工作纳入评估指标体系。

庆元县还在畅通举报投诉途径，加大广告监测力度上下功夫，进一步规范校外培训。市场监管部门会同行业主管部门将校外培训广告纳入对校外培训机构日常监管和专项检查范围。常态化开展排查和集中整治行动,严肃查处以咨询、文化传播、“一对一”“一对多”“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等隐形变异的形式在居民小区、托管机构等违规开展学科类培训行为。

三是跨部门协同推进。各校积极优化课后服务，努力盘活社会资源，依托社会专业人士、家长来开设医护急救知识讲座、跆拳道、编程与机器人等特色课程，丰富学生课外活动内容。截至6月底，全县22个志愿团队已面向16所中小学开展服务共计4000余人次。利用省市县研学实践劳动基地的区位优势，该县32家开展小体验大教育、廊桥探索、香菇文化等活动，3万余人次参与。庆元县还聘请社会监督员，拓宽校外培训监管渠道。依托“基层治理四平台”和网格化治理体系，开展部门联动，联合执法。自“双减”实施以来，该县共出动1000余人次进行巡查，确保校外培训监管全覆盖，无死角。5月12日，庆元县学科类培训机构全面清零。

下一阶段，庆元县将继续完善中小学办学质量评价，优化评价指标测评体系，健全教师参与课后服务取酬机制，将教师参与课后服务的实绩纳入教师“积分制”管理。进一步压实非学科类校外培训主管部门职责，对违反政策、触碰红线的机构及行为，坚决实行“零容忍”，发现一起，查处一起。