丽 水 市 公 安 局

行政复议决定书

丽集复〔2021〕25号

申请人：林某。

被申请人：景宁畲族自治县公安局。

申请人林某因不服被申请人景宁畲族自治县公安局作出的景公（东）行罚决字[2021]00282号行政处罚决定（简称282号处罚决定），于2021年11月10日申请行政复议，本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人称：2021年2月11日晚，王某到申请人家来对账清算账务，两人发生口角并发生肢体冲突扭打在一起，这是第一次事情，案发后申请人及时报警，警察出警后调解解决了；稍后，王某、刘某、王某甲一起蓄意殴打申请人，在整个打架事件中，申请人没有动手；而且该三人殴打申请人致耳聋，公安机关的鉴定结果明显错误；申请人认为，被申请人的行政处罚决定认定事实不清、证据不充分、适用法律错误，显失公正并带有严重倾向性、存在严重偏见的、违法的处罚决定，请求复议机关撤销被申请人作出的282号处罚决定。

被申请人答复称：2021年2月11日晚19时许，王某因到申请人家中讨要欠款，两人发生口角并发生肢体冲突，王某和申请人互相扭打在一起；之后，刘某赶到申请人家中，刘某、王某、申请人三人在申请人家大厅扭成一团；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（简称治安管理处罚法）第四十三条第一款之规定，申请人的行为已构成殴打他人，应当予以治安处罚，被申请人认定事实清楚，证据确凿充分，运用法律准确；当日东坑派出所接警后予以受案并进行调查；同年2月25日，被申请人委托对申请人的伤情进行鉴定，结论为轻微伤；同年6月3日，申请人申请重新鉴定，被申请人再次委托鉴定，结论为轻微伤；同年9月14日，被申请人组织双方调解未果；同年9月16日被申请人依法延长办案期限三十日；同年10月15日，被申请人对申请人作出282号处罚决定，现已执行；该案从受案到调查取证、告知、裁决、送达等整个行政处罚程序完全合法，处罚适当，适用法律准确；综上，被申请人请求复议机关维持282号行政处罚决定。

经审理查明：2021年2月11日（除夕）晚约18时许，王某到申请人在东坑镇马坑村的家中追讨债务，发生争吵（未发生肢体冲突）后申请人报警，被申请人所属的东坑派出所民警到场劝说后离去；约19时许，申请人与王某从争吵发展为肢体冲突，期间申请人有明显的殴打行为；之后申请人给王某的弟弟王某甲打电话，王某丈夫刘某也闻讯赶到现场，申请人、王某、刘某再次发生扭打，王某母亲梅某、申请人堂兄林某甲在场拉劝；王某甲赶到后，走近扭打在一起的人群时，有一个前伸腿的动作；之后扭打的三人被分开，王某一方人员离去，申请人则跑去找来锄头但未追出门外；当日19：12时许，申请人向110报警，东坑派出所接警后予以受案调查；调查期间申请人的伤情经二次鉴定，结论均为轻微伤；同年9月14日，被申请人召集当事人进行调解但未果；同年10月15日，被申请人向申请人进行事先告知并经法制审核后作出282号处罚决定，认定申请人的行为构成殴打他人，属情节较轻，决定对给予拘留三日的行政处罚，对刘某、王某亦另行作出行政处罚决定，对王某甲则另行作出了不予处罚决定；申请人对被申请人作出的282号处罚决定不服，遂申请行政复议。

上述事实有警情详情（接警信息等）、受案登记表（回执）、询问笔录、视频光盘、申请人伤情照片、（病历等）治疗材料、（景公司鉴〔2021〕24号、丽公司鉴〔2021〕443号）鉴定书、治安调解协议书、行政处罚告知笔录、处罚决定审批表、282号处罚决定书等证据证实。

本机关认为：被申请人在受案后经调查取证、事先告知、法制审核后作出282号处罚决定，程序合法；根据申请人提供给被申请人的监控视频和当事人（证人）陈述可以证实，申请人在纠纷过程中，明显存在殴打他人的行为，其主张与王某扭打属于第一次事情并经调解解决，并无证据证实，与事实不符，本机关不予采信；《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日内下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”被申请人认定其殴打他人并予以相应的处罚，符合上述法律规定，内容并无不妥；申请人还主张被申请人对其本人的伤情鉴定结论错误，既无证据证实，亦不影响被申请人对申请人违法事实的认定和作出本案处罚决定；故申请人要求撤销282号处罚决定的依据不足，本机关不予支持；为此，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，决定如下：

维持被申请人景宁畲族自治县公安局于2021年10月15日作出的景公（东）行罚决字[2021]00282号行政处罚决定。

如不服本复议决定，可在收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

2021年12月20日