叶照军委员：

您好，您在市政协第五届一次会议第203号提案已收悉。为深入贯彻落实“大综合一体化”行政执法改革要求，丽水经济技术开发区多措并举，优化开发区法治化营商环境，现汇报如下：

一、工作开展情况

（一）设置综合执法部。根据开发区新一轮改革计划，管委会将原内设生态环境、应急管理、综合行政执法、城市管理、自然资源等部门的执法职责进行整合，成立综合执法部。由综合执法部依法行使纳入职权范围的法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权及相关的行政监督检查、行政强制职权，负责组织开发区范围内的行政执法专项和重大执法活动，进一步优化开发区协同高效的行政执法体系。

（二）确定街道赋权事项清单。6月21日，由市“大综合一体化”改革专班牵头拟定了南明山街道赋权方案（征求意见稿），初步梳理确定23个领域951项赋权事项。后经多轮讨论，考虑到开发区的实际工作需要和承接能力，新闻出版、文化旅游、广电、农业农村、市场监管等领域开发区原来无执法队伍不进行赋权，最终确定应急管理领域赋权7项，自然资源领域赋权5项，综合行政执法领域赋权651项，共计663项行政处罚权赋权南明山街道行使，确保开发区接得住、管得好，解决开发区“看得见、管不着”，职能部门“管得着、看不见”的问题。通过赋权实现行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，让行政执法效能提升，群众满意度提高。

（三）组建“南明山街道综合执法队”。开发区以“赋权”方式实现街道“一支队伍管执法”推进“大综合一体化”执法改革，预计8月底，将在南明山街道办事处挂牌成立“南明山街道综合行政执法队”，直接由街道以自身名义开展执法。通过赋权，让执法力量下沉到街道，强化基层执法力量，实现执法工作统一指挥，明确行政执法职责，提升行政效能。

二、下一步计划

（一）加大执法整合力度。充分认识推进“大综合一体化”行政执法改革国家试点的重大意义，以作风建设全面提升“大综合一体化”改革能力水平，将继续协同市“大综合一体化”改革专班，市综合执法局、市司法局、市委编办等部门稳妥推进开发区综合行政执法改革有关工作，加大开发区执法力量整合力度，统筹优化机构设置和职能配置。

（二）健全制度运行机制。健全街道“一支队伍管执法”体制机制，建立法制审核制度、执法维权保障机制、执法案件行刑衔接移送机制、执法监督机制、执法争议协调机制、执法协作配合工作机制等多方面工作机制，规范执法程序，确保依法行政，通过制度建设进一步完善监管全覆盖、执法全闭环、协同全方位。

（三）树立整体智治理念。依托“大综合一体化”执法监管数字应用，推进监管执法事项上平台,实现从“多头执法”向“综合查一次”转变，以数字赋能推动执法改革。进一步完善开发区指挥中心建设，打通部门间数据壁垒，实现开发区执法巡查由“人巡、点巡”到“机巡、面巡”的转变，做到辖区内全覆盖、全时段巡查，实现问题早发现、早制止，把小矛盾小问题化解在基层，切实提高人民群众满意度。

十分感谢您对开发区工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持，对开发区发展多提宝贵意见。

（联系人：陈杰龙 联系电话：2626154）

丽水经济技术开发区管委会

2022年8月17日