（2023年9月27日丽水市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

20年前，时任浙江省委书记习近平在省委十一届四次全会上提出“八八战略”，引领浙江开启了伟大变革之路。20年来，丽水坚定不移以“八八战略”为指引，把“跨越式发展”作为工作主题主线，在创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的探索中成功开辟了高质量绿色发展新路，推动丽水迈进了“跨越式高质量发展”新阶段。在“八八战略”实施20周年之际，为全面贯彻党的二十大和省第十五次党代会、市第五次党代会、市委五届四次全会精神，动员全市广大干部群众坚毅笃行“丽水之干”，全力推进创新深化改革攻坚开放提升，奋力开辟丽水跨越式高质量发展新境界，作出如下决定：

一、“八八战略”是习近平总书记为浙江量身定制的总纲领总方略，是省域层面对坚持和发展中国特色社会主义进行的卓有成效的理论探索和实践创新，是我们取之不尽、用之不竭的宝贵财富。推进创新深化改革攻坚开放提升，是坚定不移深入实施“八八战略”的基本路径，也是丽水跨越式高质量发展的重要举措。全市上下要深刻把握“八八战略”的时代价值，站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，进一步增强深入实施“八八战略”，推进创新深化改革攻坚开放提升的责任感、使命感、紧迫感，按照市委五届四次全会的具体部署，以永做新时代“挺进师”的奋斗实干深入实施“八八战略”，以坚毅笃行“丽水之干”全面系统落实“八个必须坚持”，全力推进创新深化改革攻坚开放提升，奋力续写“八八战略”丽水新篇章。

二、深入实施“八八战略”,全力推进创新深化改革攻坚开放提升，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记历次考察调研浙江及丽水的重要讲话精神和在深入推动长江经济带发展座谈会上102字“丽水之赞”的指示精神，深刻把握“八八战略”所蕴含的“一切从实际出发”的求是观、“把优势转化为胜势”的实践法、“一把钥匙开一把锁”的方法论和“变不可能为可能”的凌云志，大力弘扬践行浙西南革命精神，始终高扬“丽水之干”的行动奋斗旗帜，以“拼尽全力跳起来摘桃子”的决心和干劲推进在高质量发展前提下必要适度的高速度增长，推动经济社会发展向着更高质量、更加均衡、更可持续的高阶形态加快迈进，朝着满足人民日益增长的美好生活需要的方向稳步前进，奋力实现从生态保护到价值转化、从要素驱动到创新驱动、从全面小康到共同富裕“三个跃迁”。

三、深入实施“八八战略”，全力推进创新深化改革攻坚开放提升，要按照省委决策部署，紧密结合丽水实际，全面构建创新改革开放整体推进的新格局、新体系、新机制，构建三个“一号工程”突破带动的战略格局，不断放大倍增裂变的整体效应。要准确把握我市人才科技工作从先前夯基垒台、立柱架梁阶段转入厚积薄发、蓄势待发新阶段的新特征，切实把创新深化的靶心聚焦到培育特色产业集群、培育战略科技力量、厚植创新文化土壤等关键领域上来，统筹现代化生态经济体系建设、实施人才科教强市战略和“双招双引”战略性先导工程，加快建设长三角地区特质鲜明的创新型活力城市和青年发展型城市。要准确把握推动改革从多点突破向纵深推进、系统集成、全面发力迈进的新要求，集成实施深化“跨山统筹”市域一体化、营商环境、生态价值转化等一批基础性、关键性、决定性重大改革，突破影响和制约跨越式高质量发展的深层次障碍，不断增塑体制机制新优势，高水平创建革命老区共同富裕先行示范区。要把培育发展更具韧性、活力和竞争力的开放型经济作为当前和今后一个时期开放提升的重点，推进开放通道、企业主体、开放平台提能升级，全面打开以产业引育为重点的对内对外高水平开放发展新局面，加快建设山区开放型经济发展创新区。

四、市人大及其常委会要完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，坚持立法决策与改革决策相衔接、与跨越式高质量发展相适应，在创新深化改革攻坚开放提升“大场景”中找准“小切口”，加快人才引育、科技创新、生态价值转化等方面的创制性立法，持续提高立法质效，更好发挥立法保障、引领和推动作用。

各级人大及其常委会要深入开展“循迹溯源学思想、求是挺进促践行”活动，学深悟透习近平法治思想和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极履行法定职责，围绕共同富裕、乡村振兴、基层治理、文化传承保护等创新改革开放的重点、难点和关键点，进一步加强和改进监督工作，打好专项审议、执法检查、专题询问、代表问政等监督“组合拳”，着力打造人大监督硬核成果；及时就事关创新深化改革攻坚开放提升重大问题和重大民生关切作出决议决定，推动党委重大决策部署的落地落实；加强代表能力建设，巩固代表联络站主阵地，支持保障代表更好参与到创新深化改革攻坚开放提升的火热实践。

各级人大代表要从提高政治站位、增强政治主动和践行全过程人民民主的高度，认真履行代表职责，密切联系人民群众，通过走访、调研、视察、进代表联络站等方式，广泛听取和反映人民群众的意见和要求，积极提出推动跨越式高质量发展的相关议案、意见和建议，以自身的带头示范、建言献策为创新破难、改革破题、开放破局。

五、各级人民政府及有关部门要围绕建设特质鲜明的创新型城市、先行示范的改革型城市、更高能级的开放型城市的目标，结合市委提出的创新深化改革攻坚开放提升九方面重点工作，进一步完善创新深化改革攻坚开放工作的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，健全完善协同一体、各方联动的实施机制，细化目标任务，排出“任务书”“时间表”“路线图”，实行清单式推进、闭环式管理，高质量落实各项既定目标任务，保证市委决策部署及本决定的贯彻实施。

六、各级监察委员会要积极履行法定职责，围绕创新深化改革攻坚开放提升的重点任务和目标，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦主责主业、完善监督机制，持续正风肃纪，为创新深化改革攻坚开放提升营造良好的政治生态。

七、各级人民法院、人民检察院要坚持以习近平法治思想为引领，践行司法为民、公正司法工作主线，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，围绕科技创新成果保护、优化法治化营商环境、要素市场化配置、社会治理机制创新和破解执行难题等方面，依法履行审判监督职能，加快“两院”数字化建设步伐，提升司法质效和公信力，为创新深化改革攻坚开放提升提供强有力的司法保障。

八、工会、团委、妇联、工商联、科协、残联等群团组织要持续增强政治性、先进性、群众性，牢牢秉持前沿、开放、协同理念，不断提升引领力、组织力、服务力，充分发挥各自优势，团结凝聚各自群体感恩奋进、实干争先，忠实践行“八八战略”，积极投身创新深化改革攻坚开放提升的生动实践。

九、深入实施“八八战略”,全力推进创新深化改革攻坚开放提升，必须毫不动摇地把坚持和加强党的全面领导贯穿于全过程、各领域、各环节，将党的政治优势和制度优势转化为跨越式高质量发展的强大动力和坚强保障。各级各部门要以永做新时代“挺进师”的奋斗实干，主动担起创新改革开放任务，奋力交出跨越式高质量发展的高分答卷，努力书写中国式现代化丽水新篇章。

本决定自公布之日起施行。

丽水市人民代表大会常务委员会

2023年9月28日