各县（市、区）民政局、教育局、卫生健康局、红十字会，南明山街道办事处：

现将《丽水市“救在身边·安老护老”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

  丽水市民政局   丽水市教育局   丽水市卫生健康委员会   丽水市红十字会

                              2023年9月28日

丽水市“救在身边·安老护老”专项行动实施方案

为认真贯彻落实市委办公室 市政府办公室《关于高水平推进应急救护工作的实施方案》,进一步抓好老年人关心关爱工作，结合丽水实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，紧紧围绕实施健康中国战略、助力健康浙江建设，以普及应急救护知识为基础，以应急救护服务阵地建设为依托，不断强化老年健康安全风险意识，切实提高养老服务人员急救技能，不断增强老年人获得感、幸福感、安全感，打造全省共同富裕美好社会山区养老样板。

二、主要目标

全社会老年健康安全风险意识普遍提高。积极参与开展人口老龄化国情教育，增强社会安老护老意识和风险识别能力，努力营造尊老孝老敬老社会环境。

养老服务行业应急救护普及率显著提升。到2025年，养老护理员、养老服务工作人员应急救护知识实现基本普及。实施优秀护理员转型康复护士培养计划，实现所有护理员都具备基本的康复和急救知识、高级护理员掌握康复和急救技能，能指导老年人开展康复训练。

护理骨干队伍应急救护技能不断提高。到2025年，持证养老护理员救护员培训全覆盖，且持救护员证比例达70%以上，护理学院和各类老年康复护理专业学生持救护员证达100%,设有老年服务类专业的学校至少有5名救护培训师。

养老服务机构应急救护服务阵地得到加强。到2025年，20%的养老服务机构(包括康养联合体)建有应急救护培训基地，建成一批应急救护培训师工作室，红十字参与养老服务的志愿服务体系基本形成。

三、工作举措

（一）提高老年风险意识和识别能力

在居家养老服务中心、社区大讲堂、文化大礼堂等公众场所和老年人集聚区、活动区、生活区，悬挂、张贴和发放老年人应急救护为主题的挂图、海报、宣传读本、宣传册等各类宣传品。开展老年病相关健康知识、救护知识讲座,在社区各类活动中穿插老年人急救主题的小品，寓教于乐普及应急救护知识和技能。

（二）加大养老服务领域应急救护知识普及力度

各地每年制定计划，确定养老服务机构开展普及培训的内容和授课方式，明确工作任务。养老服务机构每年要择时播放老年疾病预防和健康知识、意外急救课程。加强村(社区)养老服务场所、居家养老服务机构应急救护培训，鼓励村（社区）工作者培训取得救护员证。

（三）加快护理员取得救护员证工作力度

按照五年内70%的养老护理员取得救护员证的目标，由各县（市、区）民政部门分解工作目标，分年度落实到养老服务机构,并同时安排复训时间。在养老护理技能培训、养老护理员继续教育、养老护理技能等级认定中增加救护员培训内容，倡导“一学两证”。护理学院和老年护理康复专业、老年社会工作专业学生在学校期间，原则上都要学急救课程，取得救护员证。

（四）选育一批应急救护培训师

各地要从持救护员证的养老护理员中培养一批应急救护培训师。市红十字会每年统筹组织面向全市取证养老护理员举办一期师资培训班。市红十字会在举办二级救护师培训班时，要优先考虑取证护理员中的三级救护师。有条件的养老服务机构要为救护师建立工作室，或设立培训基地，为救护师开展培训、教学创造条件。

    （五）加强AED等设施设备配置

100人以上的养老机构,原则上要配置1台以上AED或应急救护一体机。少于100人的养老机构可配置急救箱。要落实专人负责AED的管理，确保AED 能使用。

    （六）开展安老护老志愿服务工作

依托博爱家园等红十字服务阵地，创建为老志愿服务基地。市、县红十字会要组建养老志愿服务队，深入家庭、社区和养老机构等，为老人及家庭开展应急救护知识和技能培训，满足老年人及家庭的需求。