刘骅锋代表:

您提出的《关于进一步加强普法进企的建议》已收悉,现答复如下:

为全面推进营商环境优化提升“一号改革工程”，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，丽水市司法局始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥普法办统筹协调职能,组建由45名业务骨干组成的“八五”普法讲师团,面向企业开展形式丰富的普惠性专业化政策法治宣传活动,满足企业法律需求、解决企业法律难题,切实提高企业家依法维护自身合法权益的意识和能力,努力保障各类市场主体在法治轨道上放心投资、安心经营、专心创业。今年以来累计组织开展宣讲活动 1千场(次)以上,发布典型案例30 余个,惠及企业超过 1.2 万家。

一、推动普法进企形式多样化。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,依托“法助共富 法护平安”专项行动、“法雨春风”法律服务月、民法典宣传月、宪法宣传周等活动,创新宣传形式,积极开展“送法入企”法治宣传。一是线上直播延伸普法进企广度。市司法局、市委网信办联合打造丽水“律小司”网络普法直播间，先后举办“优化法治化营商环境”“中小微企业知识产权风险防范”等10场次，邀请律师、专家、教授走进直播间,围绕涉企法律问题进行深入解读，并通过“之江法云”五级微信塔群逐级推送、组织收看，累计收看人数10+，有力推动了普法进企提质增效。如丽水“律小司”网络普法直播间（云和站）邀请浙江万申佳律师事务所律师，围绕企业财产独立性、企业用工问题等企业日常管理中较为关心的法律问题进行了全面分析，为企业答疑解惑，助力优化法治化营商环境。二是线下宣讲增强普法进企深度。深入开展法律服务进企业、进园区、进商会等法治体检活动，变“坐诊”为“出诊”。针对企业在劳动保险、涉企合同纠纷、投资融资、商业秘密及产权保护等不同领域的法律和政策问题,通过举办法治讲座、法治沙龙、企业座谈、公益法律课堂以及出台企业行政合规指导清单等多种形式对企业管理人员及员工进行政策法治宣传,提高企业依法经营、规范管理、合规发展以及依法维权能力。如景宁建立每月坐诊日制度，法律顾问团队定期在公共法律服务企业接待点开展“坐诊”，面对面、一对一地为企业“把脉问诊”，解答法律问题，提供专业化、合理化建议；丽水市经开区全省首创“法治管家”入选第一批“市级营商环境优化提升最佳实践案例”；市法院、市检察院联合发布《关于共同优化法治化营商环境的若干意见》；市市场监管局推行“首违不罚+轻微减罚”柔性执法制度，实施免罚事项58项，废止妨碍市场改革政策文件15件；市普法办牵头全市建成“诚信守法企业”“诚信守法示范企业”179家。三是以案说法提高普法进企趣味性。采用“典型案例+律师点评”“观众提问+律师解答”等模式开展法治宣传,以更加生动有趣的形式对相关政策法律进行详细讲解。如我市2022年部署开展“以案释法”典型案例评选活动,共收到司法类、法律服务类案例96个,其中也有与企业相关的典型案例。

二、促进普法队伍规范化。一是普法队伍讲专业。丽水市“八五”普法讲师团由45名法律基础扎实、授课经验丰富、政治素质可靠且热心法治宣传教育事业的法学专家以及立法、司法、行政执法、法律服务等业务骨干组成，通过择优推荐、严格审核等程序评选产生。讲师团成员根据擅长的领域，突出普法的精准性和实效性，通过广泛开展主要承担为社会各界开展法治讲座、培训，提供法律咨询和服务，引导社会各界不断强化办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，为法治丽水建设作出重要贡献。九县（市、区）也通过整合司法行政法务骨干、专职调解员、法律顾问等法治力量，组建法律服务团，如由专职律师、法律顾问团成员、杭天信公益法律服务中心法援律师等组成的景宁法律服务团、缙云的“实践经验+专业知识”双优双强助企法律服务团等。二是普法队伍懂技术。普法队伍与时俱进，将新技术充分融入普法进企工作，并不断推动普法实践走向智能化、数字化，极大提升普法进企的精准度和实用性。如缙云县探索合法性审查数字化智能化应用体系建设，迭代升级“缙云法务码2.0”，健全涉公合同起草、合同审查、合同备案等全生命周期管理机制，实时掌握合同履约动态，智能提示风险，提升涉公合同监管工作的便捷性、规范性及智能化，护航山区县经济高质量发展，赋能法治营商环境再优化，缙云法务码应用入选为全市首批数字法治优秀应用项目。又如景宁县充分应用新技术迭代升级“向企”法律服务便利店，设置八大类21项，其中包括普法“八进”。县司法局根据企业“订单”需求，组建“向企”便利店法律服务团队，完善“一对一”联系机制，按需定制法律服务套餐，选派团队成员将优质精准的普法服务“速递”入企。“线上点单+组团服务+速递入企”的数字普法模式得到了企业点赞。目前通过该模式进企普法宣传10余次。三是普法队伍有温度。掌握重点行业当前基本状况,通过研讨会、座谈会、现场咨询等多种形式,了解企业法律需求,深入研究分析重点行业的法律需求、存在风险及面临困难，让法律服务在坚守法度中不失温度，切实以企业利益为出发点和落脚点。如云和县整合司法行政干部、调解员、公证员、律师等法律服务资源，成立了由24人组成的助企法治服务团。将法治助企联络员、法治助企结对企业、全县104家企业进行“一对一”结对组团，以“1+1+1”结对开展法治助企服务的形式，护航企业发展，实现“政策解答+法治护航”双向并进、双轨服务。景宁县法律服务团走访了企业工作车间、产品展示区，邀请各企业负责人开展座谈会，会上就如何落实政策、防范法律风险进行宣传普法，并发放《民营企业实施条例》《中华人民共和国民法典》《企业法律知识讲解手册》等资料100余份，为各企业负责人进行详细解读，切实提高法律风险防范意识和能力。

三、涉企法务收费标准化。根据司法部、国家发展和改革委员会、国家市场监督管理总局印发《关于进一步规范律师服务收费的意见》司通发（2021）87号，第八条：“律师事务所与当事人协商收费，应当遵循公开公平、平等自愿、诚实信用的原则，不得作出违背社会公序良俗或者显失公平的约定，不得采取欺骗、诱导等方式促使当事人接受律师服务价格，不得相互串通、操纵价格”。若律师或者律所在服务企业时出现违规收费行为，企业可以及时向司法行政机关或市律师协会投诉。同时，司法行政机关也会对律师事务所开展执法检查，发现违规收费问题，及时查处。为进一步深入实施营商环境“一号改革工程”，打造最优法治化营商环境，以法治助力企业健康发展，开发区分局和博翔、大猷、万申佳三家律所联合首次推出企业公益性法律顾问“一年免费”服务项目，为100余家企业提供一年免费法律服务。

衷心感谢您对普法工作的关心和支持。

联系人:市司法局普治处朱丽艳

联系电话:2106031,传真:0578-2106014

邮编:323000

                          丽水市司法局

2023年10月23日

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