今年以来,遂昌县市场监管领域立足“有感服务、无感监管”,聚焦“立、提、治”,着力在营商环境优化、市场水平统一和市场监管效能上想办法、出实招,精准发力助推高水平统一大市场建设,取得一定成效。
一、聚焦营商环境优化,更大力度吸引外商投资
一是优质服务暖企。持续深化“最多跑一次”改革,推行先办后补、视频核查等方式,实现营业执照、食品经营许可证等40项证照“一窗通办”,实现企业零材料申报和全程审批“不见面”,企业开办时间压缩至0.5天以内,办理微改革“一件事”128件。开展“想创就创”活动,建成“想创就创”创业驿站9个,为主体增长提供一站式创业“增值服务”平台,在册市场经营主体突破2.9万户,增长9.14%,在册个体工商户增长14.79%,居全市第一。
二是信用提升助企。不断推进社会信用体系建设,创新清除重点企业“黑色名单”、启动失信企业“黄色警示”、搭建信用修复“绿色通道”的“三色”举措助企信用修复,修复不良信用记录1148家次。实施年报精细化管理,建立四类名录库分类推进,积极拓展工作半径,鼓励社会力量广泛参与,设立年报“多报合一”专窗,不断提升年报工作质效,2022年度企业年报率108.28%,全零申报率0.05%,年报综合绩效全省第一、精准率全市第一。
三是柔性执法护企。出台《遂昌县公平竞争审查会审制度》,推进公平竞争审查制度落实,积极消除影响公平竞争的各种制度束缚,进一步激发经营主体创新活力。不断规范市场监管领域行政检查行为,探索建立“简易处置、容错纠错、奖优敦后”三项新型市场监管机制,推行柔性执法和包容审慎的监管方式,对24起案件给予减轻处罚,5起不予行政处罚。
二、聚焦市场水平统一,更高水平推进提质赋能
一是深化质量提升行动。以标准化引领高质量发展,充分运用标准化原理和方法解决大市场建设和管理种存在的问题,增强发展动能,参与制定国家标准2个,新增立项国家标准2个,“浙江制造”标准新增立项4个。深入推进金属制品产业质量提升行动,出台《遂昌县金属制品特色产业链培育工程实施方案(2023-2027年)》,实现“延链-补链-强链”全流程融通发展。强化与武汉大学产研学合作,加强金属制品产业质量基础设施“一站式”服务平台建设,服务机构数13家,服务专家数40名,入库企业30家,走访金属制品企业35家,累计服务次数137次,形成9个服务典型案例。
二是深化品牌增效行动。强化顶层设计,强化质量品牌建设,多次修订政府质量奖管理办法,奖励额度由首届8万提升为30万,奖励名额由首届3家提升为8家。落实“服务+”提升效能、“企业+”示范引领、“专家+”精准帮扶、“人才+”强化支撑、“质量基础设施+”提升协同服务能力等系列举措,新增导入先进质量管理模式企业10家,累计导入42家,品牌销售占比连续6年考核全市第一。今年品字标“浙江制造”认证新增2个,2家企业取得品字标“丽水山耕”认证。标准、质量、品牌奖励资金兑现158万元,惠及9家企业。
三是深化知识产权建设。加大对知识产权保护全链条集成改革成果运用,推进知识产权预警项目建设,谋划研究知识产权联盟和专利导航建设可行性。开展首届“数字产业如何保护知识产权”讲座会议、组团进企问诊、知识产权保护专题讲座等服务活动。强化知识产权保护工作体系,有效落实知识产权纠纷快处,新成立知识产权纠纷调解机构5家,全县共9家,超过全省平均水平。
三、聚焦市场监管效能,更高维度保障公平公正
一是强化重点领域安全监管。围绕食品、药品、特种设备和产品质量“四大安全”全面发力,立足执法主责主业,结合日常监管实际,一体推进铁拳、亮剑 、药剑等专项整治行动,重点打击优化营商环境、知识产权保护、保障民生安全等违法行为,全力守护民生、执法维序、护航发展。今年以来,查办案件179起,罚没款68.59万元,其中特种设备案件63起,有力整治了特种设备安全领域违法行为,在全省安全生产大排查大整治行动中特种设备领域专项排名全市第二。
二是强化公正高效集成监管。推进“双随机、一公开”监管常态化,统筹推动全县执法部门开展“互联网+监管”全面应用工作,通过掌上执法实施,实现监管清单化、统一化、无纸化,切实提高了智慧监管水平和信用监管水平,不断强化信用监管功效。全县29个执法部门纳入“双随机、一公开”监管工作,开展双随机任务158个,其中跨部门任务87个,跨部门监管率达55.05%,抽查事项覆盖率80.93%,双随机检查占比64.44%,“跨部门监管率”全市第三。
三是强化消费者权益保护。深化放心消费建设,培育放心消费单位809家,新建村级消费维权联络站(点)23个,落实经营者消费维权主体责任。进一步推进基层消保规范化建设,落实消费者投诉举报件件落实、事事回应,依托各类投诉举报平台受理投诉504件、举报321件。与县人民法院整合多方解纷资源,在县消保委设立消费纠纷调解“共享法庭”,确保更多的矛盾纠纷解决在诉前、化解在源头,今年已为消费者挽回经济损失6.38万余元。