民进市委会：

贵单位在市政协五届二次会议提出的重点集体提案《关于建设环南明湖旅游核心区的建议》（108号）收悉。非常感谢民进市委会对丽水文旅发展的关注支持和建设环南明湖旅游核心区的建言献策，针对你们提出意见建议，现将办理情况答复如下：

一、关于“点亮历史遗址”的建议

丽水，据山通海，连赣接闽，历史悠久，文化丰富，在浙江省域甚至中国东南区域文化发展史上，具有独特而重要的地位。

（一）持续深入研究。关于丽水的历史风貌与文化积淀，去年以来市文广旅体局在“家在秀山丽水间”处州府城历史脉络研究梳理的基础上，以推进丽水历史文脉传承保护、实现“文化双创”的战略高位，立足丽水高水平打造历史文化街区和高质量展示古城历史文化的主发力点，围绕“六门、八巷、三街”等重点空间，进一步深化推进《丽水中心城市历史文脉深化与延续研究》。六门：指六座城门，自北向东向南向西，分别为：望京门（俗称丽阳门）、岩泉门（俗称虎啸门）、行春门、南明门（俗称大水门）、括苍门（俗称小水门）、通惠门。八巷：指八条巷弄，以中山路为界，自西向北向东向南，分别为：绅弄、桂山路、泰山弄、高井弄、营房弄、酱园弄、文昌路、刘祠堂背。三街：命名于抗日战争（1940年）期间，以明代三大抗倭名将姓名作街名，从北向南分别为：继光街、大猷街、卢镗街。

（二）推进规划实施。积极配合市委宣传部牵头的《新时代文化丽水发展规划》编制，加强处州府城墙考古勘查，整体保护处州府城的历史格局，包括城墙城壕、历史水系、历史街巷、景观山体、历史地名以及处州府城所依托的山水环境。保护历史城区内及环南明湖周边的万象山、南明山、少微山、梅山、南明门、丽阳门、厦河塔等标志性历史文化景观点，突出作为“莲心”的城内景观山体和作为“莲瓣”的城址空间环境保护，彰显丽水“依山持溪、莲心之城”的自然山水形胜和城址空间环境。严格控制历史城区建筑高度，对历史城区内新的建设按照高层禁建区和高层控制区两种类型进行控制。

（三）加快项目建设。深入推进文化发展重点平台建设行动，聚力打造千年处州文化体验区。一是加快推进市旅投公司为实施主体的刘祠堂背、高井弄、酱园弄以及文昌路历史地段、梅山历史地段、万象山历史地段保护建设，打造处州文化展示体验场景。二是积极协助市摄影博物馆建设丽水国际数码影像中心，打造影像数字中心、影像典藏档案馆、图片备份中心、图像版权交易服务中心等，构建以专业图片存储和图像版权交易为核心的产业链。三是谋划复建处州孔庙，项目可行性研究报告已经报市发改委审批。四是加快瓯江文苑“丽水人的文化会客厅”建设，包括1幢游客服务中心、11幢民间博物馆、10幢博物馆配套用房和连廊，目前商业及博物馆招商有序推进，突出“文化、艺术、休闲”主题定位，将文化主题、美学商业和地下活力街三者相结合，满足年轻人及家庭客群对文化、亲子、艺术体验需求，与其他商圈形成差异化运营。

二、关于“创建旗舰产品”的建议

市本级是全市政治中心、经济发展“引擎”、全域旅游“龙头”、最大的游客集散地和会客厅，历史人文交相辉映、景区景点点缀其间，“山水林田湖城镇村”及人口支撑要素齐备。瓯江流域特别是市本级的环南明湖区域，是我市实现文化和旅游深度融合发展的重要载体，也是打造区域品质一流多功能综合体，展示生态文明建设高效典范的重要对外窗口。

（一）聚力三江口。围绕打造中国山地休闲旅游度假目的地的目标，优化市区文旅发展空间布局和产业规划，突出活力、运动和度假主题，全力引进引爆型项目，特别要发展年轻态、活力范、时尚感的旅游产品，补齐我市旗舰型、体验型、融合型文旅项目数量少、竞争弱的短板。建立了丽水市文广旅体局和丽水市全域旅游发展中心文旅项目招商引资联动工作机制，重点抓住路湾山地休闲度假综合体、三江口三角地块“山水陆空”文旅融合示范基地、华东药用植物园创建4A级景区等项目招商和建设，通过招商工作专班、招商专人责任制、招商联席会议制度、招商专报和信息共享制度、全市一盘棋“大招商”机制等举措全力推进。

（二）谋划南明山。南明山古时就是游览胜地，是著名的省级风景名胜区（1985年省政府公布的第一批省级风景名胜区），人文景观十分丰富，有庙宇亭楼，历代文人骚客多有诗文佳句留下，尤以摩岩石刻最有价值。近年来，我们先后完成了《半云诗集》《南明山文化集萃》《南明山摩崖题刻》《南明山志略》（校注影印本）等，进一步夯实南明山文化底蕴。先后对27处摩崖题刻的表面污染病害清洗、脱盐试验，在大梁渠观音岩区块实施南明山浪漫花海，种植花海总面积5万多平方米，成为丽水周边旅游新亮点，实现了社会效益、生态效益双赢的局面。今年我们将对南明山摩崖题刻修缮开展前期勘察研究工作，为后期科学修缮奠定基础。通过环线游步道、景观桥以及配套通景公路提升（争取包装申报政府债券项目），衔接巾山、观音岩、少微山区域文旅资源，打造城市“中闲”区块山地旅游环线。同时，启动景观资源评价工作，以推进国家4A级景区创建为抓手，推动“四山通联”（南明山、道教少微山、巾山、观音岩）+南明湖片区发展，在小木溪、中岸圩、古城岛形成山上、岸上、水上的开发黄金线，着力打造大南明山文化运动休闲圈。

（三）激活南明湖。一是加快环南明湖的冒险岛亲子乐园、处州府城“百县千碗”街区加快进度，水东枢纽集散中心、白云山精品酒店、两湖文旅综合体的招商推动；二是做好水上运动中心项目运营培育，该项目通过土地垂直开发、复合利用的方式,成功引进社会资本,并已经基本完成建设,目前已通过规划核实与用地复核验收。投入使用后将为南明湖皮划艇等水上运动中心赛事提供完善的基础设施配套,为南明湖区域旅游业提供了一定的游客接待能力。下步积极吸引各类水上运动赛事来我市举办，以赛事推动我市水上项目在群众体育、青少年体育、竞技体育、体育产业和体育文化等各方面的高质量发展，带动健身、休闲、娱乐、旅游等相关产业发展；三是古堰画乡至南明湖50公里瓯江航线连同应星楼、瓯江绿道、码头点位等资源，做整体专项策划，利用航线带动古堰画乡国家级旅游度假区创建，与九龙湿地和南明湖冰雪大世界等莲都区重点项目形成联动。四是组织超马赛道南侧文旅资源整体利用策划和空间布局设计，进一步提升“浪漫启程”“草长莺飞”“空山断雨”“彩虹情桥”“粉黛寻踪”“烂漫星空”等“十二景”建设，打造成为丽水体育户外运动新名片，承接国际马拉松赛事的高标准运动场地，游客打卡体验的户外运动目的地，市民日常休闲游玩的活动场地。五是开工建设“丽水市大溪治理提升改造工程”和“丽水市南明湖岸线提升改造工程”,进一步提升两岸的生态景观、滨水绿道和休闲文化的品味,打造集安全、生态、休闲、文旅、景观于一体的幸福河、山水画,进一步发挥其文化和旅游功能。

三、关于“打造地标集群”的建议

聚焦古城复兴，立足于处州历史文化传承发展，我局组织专业力量开展了丽水中心城市历史文脉深入研究，研究提出十大文化地标谋划建设。包括：城之眼——厦河塔公园、城之根----高井弄、营房弄智慧康养街区、城之业——酱园弄城市经济、城之象——万象山影像世界、城之声——中岸圩音乐厅、城之心——刘祠堂背红色景点群及兴华广货号和刘英故居、城之门——主题城墙公园、城之廊——最美绿道、城之脉——孔庙及圭山书院和天妃宫、城之卫——抗战遗址纪念公园等。近期重点推进以下两个地标的谋划和建设：

（一）城之心——刘祠堂背红色景点群及兴华广货号和刘英故居。刘祠堂背区块现存传统清、民国建筑 5500 平方米左右,其中省级文物保护单位1处，真实地保存并延续着历史信息。推测原开国元勋祠基址范围面积约1550余平方米，目前该范围内仅保留有原明代碑亭的两根石柱。基本保存有较为清晰的历史格局和肌理(传统街巷与环境)，刘祠堂背作为街区内街巷的主干,梅山弄、掩宦弄是其分支。通过历史文化街区的保护、整治与管理控制，以开国元勋祠旧址为载体、以刘基文化为依托，结合黄景之律师事务所等历史遗产,以刘祠堂背为主线，梅山弄、掩宦弄、刘祠堂背岭路等为支线,适当植入新的业态和功能,全面提升街区整体品质，使其成为保护和展示丽水传统商市文化、“名人”文化和传统民俗文化历史文化街区，并逐步成为展示丽水历史文化内涵的重要名片。目前刘祠堂背历史文化街区改造工程已经开工建设，规划建筑面积约12706平方米，刘祠堂背主街、南区块房屋主体施工中，北区块完成土地收回，土地出让报批中，累计完成投资约5000万元。

（二）城之象——万象山影像世界。万象山公园历史悠久，历代人文荟萃，留有诸多的文物古迹和诗词歌咏，山地部分林木茂盛，环境质量较高，又因西临瓯江南明湖，有其独特的水体景观，山坳的缓坡又为健身文娱活动提供了空间，因而成为丽水市民休闲、健身的去处。万象山为丽水群山之始，地缘上处于一江两城的中心，并且独特的地理位置使其成为丽水老城的西大门。近期重点推进万象山基础设施整体提升，改造入口、景观亮化、停车设施等，提升整体环境。同步推进万象山公园景观提升，配套建设时尚生活商业街区、摄影主题酒店(民宿)，激活公园活力。高标准建设丽水国际数码影像中心,提升万象摄影坊,在摄影展览功能基础上,植入商业摄影、摄影创客社区、摄影培训教育中心、摄影主题休闲商业等功能,打造一个集摄影艺术、产业、文化休闲等功能于一体的摄影基地。目前丽水摄影文化中心项目已列入市本级政府投资计划，项目总用地面积15785平方米，总建筑面积34221.48平方米，主要建设摄影文化中心，配套建设道路、给排水、暖通、电气、弱电、消防、绿化等附属设施，共设机动车停车位338个，非机动车停车位553个，总概算30968万元，截至目前累计完成投资约21000万元。

接下来，我们将进一步将提案的相关建议落到实处，全力推进环南明湖旅游核心区建设，助推浙西南革命精神对“丽水之干”注魂、赋能、立根，开辟出丽水文旅高质量绿色发展新境界。