11月22日，丽水经开区创新“四长”协同增值服务体系“无中生有”培育特色半导体产业链，入选省营商环境优化提升第三批“最佳实践案例”，成为全市四个案例之一。

创新“链长+院长+校长+行长”协同机制，探索特色半导体产业链治理现代化改革，构筑“迁不走”的产业生态，打造“山区培育高科技产业链”的新样板……该服务体系是丽水经开区政务服务与大数据中心通过效能建设，构筑营商环境新优势，赋能产业发展的缩影。

丽水经开区政务服务与大数据中心作为全市政府系统“奋斗实干、担当争先”效能建设先行试点单位，坚持对标要求查摆问题，重点聚焦营商环境改革工程、增值化服务、数字赋能发展开展集中攻坚，创新打造“浙丽经开管家”服务品牌，从政策上、制度上滚动形成“增值服务20条”，首创“六即集成法”，推进数字化改革，构筑起全链条、全天候、全过程的涉企服务新生态，让营商环境成为经开区发展的金字招牌。

改革创新结出累累硕果。丽水经开区政务服务与大数据中心荣获2023年度“政务服务品牌影响力单位”“政务服务综合能力示范单位”两项全国性荣誉称号。《“浙丽经开管家”服务品牌》入选全市营商环境“总体方案”，获评全市营商环境优化提升第一批最佳实践案例。今年前三季度，经开区“一网通办”收件率办件率、跑零次率均达到100%，均列全市第一；差评率为零，全市第一；政务大厅总办件量达到51.55万件。

“浙丽经开管家”品牌推进政务服务增值化

11月10日，全市首家企业综合服务中心在丽水经开区政务服务大厅正式启用，意味着政务服务从便捷服务向增值服务再次升级，为企业群众提供“一口子、一揽子”集成服务。

经开区企业综合服务中心通过设置项目、政策、人才、科创等八大基础内容及“经开管家服务专区”“市场服务专区”“主导产业服务专区”三个特色专题，共梳理80项“增值化”服务事项，让企业需求通过中心“一个口子”进行受理、流转、督办、反馈，形成大生态、大集成，真正做到为企业提供优质、高效、便捷的“一站式”服务。

该中心的启用，正是回应企业诉求，以问题为导向推进政务服务增值化改革的成果。

针对营商环境建设意见恳谈会梳理的五方面问题，丽水经开区注重对问题的分析、研判，创新建立管家式助企服务品牌——“浙丽经开管家”，持续优化提升营商环境。它细分为“市场监管管家、税务管家、惠企管家、政务管家、投资项目管家、法治管家”6个子服务品牌，构筑“有求必应、无事不扰、增值服务”的政务新生态。

针对高频事项和共性问题，经开区在此基础上进行梳理归纳，重塑机制，形成“增值服务20条”，帮助企业解决困难，提高办事效能，实现从“一件事”到一类事、某个点到整个面、单环节到全链条的全方位提升，打造增值服务创新样板。

从服务“一件事”到一类事，再从一类事到打造全生命周期、全链条的服务体系，丽水经开区政务服务与大数据中心集纳式推行只进一扇门、只拨一个号、只上一个网、只扫一个码、只找一个人的“五个一”改革，以“浙丽经开管家”开展全周期服务。

以产业链来构筑增值服务链，经开区围绕特色半导体产业、滚动功能部件产业、生态合成革产业、生物医药产业四大产业集群，分集群形成一整套服务链，通过开设主导产业服务的专窗，编制主导产业服务的服务清单，组建服务专员和专班团队，从原来的服务企业升级到服务产业，从原来解决个案问题提升到解决共性问题，从原来单个的营商环境微改革上升到改革体系重塑，取得了肉眼可见的显著成效。

“六即集成法”助力项目投资全周期“加速跑”

走进智汇法雷奥（浙江）汽车零部件有限公司的生产车间，各条生产线都在紧锣密鼓地试生产。该公司由法国知名汽车零部件供应商法雷奥集团与浙江智汇汽车热管理科技有限公司合作成立。今年7月，公司年产20万件新能源车用智能阀项目成为经开区首个“竣工即验收”“竣工即交证”试点项目，验收全流程仅用了3小时27分。

“竣工即验收”“竣工即交证”是经开区政务服务与大数据中心聚焦“涉企投资项目服务”创新的“六即集成法”服务内容之一。“拿地即开工、拿地即通电、审批即代办、吹哨即报到、竣工即验收、竣工即交证”的“六即集成法”，构筑起了企业投资项目“从落地到达产”全链条全周期服务体系。

聚焦要素统筹，经开区出台方案实行工业投资项目“拿地即开工”，通过多部门联合预审，实现签订土地出让合同即实现进场施工。推行“容缺受理+承诺制”，最快3个工作日内即可完成规划许可证、施工许可证、不动产证等手续办理。“拿地即通电”则为项目“量身定制”供电方案，并承诺“接电零等待”。

聚焦过程服务，经开区还实行“审批即代办”“吹哨即报到”，累计代办投资项目131个，办结122个，年均全流程办理速度从200天压缩至100天以内；一般投资类项目全程代办覆盖率达100%，为企业减免代办资金655万元。今年以来累计服务项目75次，解决问题220多个。

聚焦环节优化，实行“竣工即验收”“竣工即交证”，审批时限由90天压缩至1个工作日内，助力项目快达产。

“六即集成法”有力加快了省“千项万亿”工程等重大项目建设进度，助力投资项目“快落地、快开工、快建设、快达产”。今年1-9月，经开区固定资产投资增长40.0%，增速保持36个月全市第一。

数字化改革赋能跨越式高质量发展

在浙江昶丰新材料有限公司车间里，每台设备都装着传感器，通过5G技术连上“企业小脑”，设备状况、产品产量及质量等数据在LED显示屏上一目了然。“设备故障率下降、产品质量提升、运营成本降低……我真切感受到接入生态合成革产业大脑的好处。”浙江昶丰新材料有限公司相关负责人说。

为企业生产经营提供数字化赋能、为产业生态建设提供数字化服务、为经济发展提供数字化手段——生态合成革产业大脑是基于区块链集成芯片的“企业小脑”，以分布式工业互联网为支撑，以数据资源为核心，运用新一代信息技术，综合集成产业链、供应链、资金链、创新链，融合企业侧和政府侧，贯通生产端和消费端，可以打通产业数据价值释放渠道，实现“以算力换人力，以智能增效能”的集成开放赋能平台。

在数字经济高速发展的今天，产业数据价值化是可贵资本，也是经开区数字化改革赋能产业发展的重点方向。

丽水经开区基于辖区生态合成革产业集群优势，打造的生态合成革产业大脑正酝酿出改变行业的力量，荣获全省产品主数据标准试点（CPMS）培育地区，是全省9个试点地区之一，也是丽水市唯一获此殊荣的区域。目前，丽水经开区已成为全国生态合成革产业集聚度最高、绿色发展水平最优、创新发展活力最强、产业生态体系最完整的产业园区之一。

眼下，经开区政务服务与大数据中心还在推进“万亩千亿”特色半导体数字平台、“项目全生命周期管理”、公权力大数据运行平台等特色应用平台建设，让数字化成为传统产业升级的有力抓手，打造丽水经开区数实融合“金名片”。