为推进“一号改革工程”出实效，松阳坚持对标提升，以系统思维厚植“最优”营商环境发展沃土，构建了“事前高效审批、事中精准监管、事后长效治理”的全链条监管服务体系。2022年松阳县“深化商事登记制度改革，加强事中事后监管工作成效明显”获得省政府激励督查，系全省3个区县之一。截至2022年年底，全县累计在册各类市场主体27114户，同比增长11.78%，新登记市场主体4701户，同比增长14.11%。

一、锚定便利准入，打造事前高效办理新体验

一是登记“零干预”，激发创业活力。优化“企业名称自主申报、企业住所申报承诺制”等便民措施，全面应用“自主申报+信用承诺+智能确认”模式，充分发挥名称禁限用库、经营范围规范表述目录库作用，加快实现登记“零干预、零费用、零跑动”，最大程度赋予商事主体登记自主权。今年通过浙江省全程电子化登记平台办理企业635家，企业开办网办率100%，均在1个工作日内办结。

二是服务“一站式”，助力提速提质。设置“企业开办专窗”，将企业开办5个环节的相关业务整合至1个专窗，实现“一站式服务”。2022年，全县企业开办网办率100%，办结时间均在0.5个工作日内；推行企业公章政府买单服务，累计为企业节约公章刻制成本42.4万元。在1-11月全省营商环境“无感监测”中，该县企业开办和企业注销两项指标均排名全省第一，成为标杆指标。

三是创建“放心圈”，增强消费信心。围绕“放心消费在松阳”主题，推进放心消费示范建设工作，“以点带线、以线带面”以标杆典型氛围带动向好向优消费环境，同时，畅通投诉举报渠道，保障消费者合法权益。2022年，共培养放心消费单位505家、培育放心商圈4个；全年共受理消费投诉举报1280件，涉及争议金额14.87万元，为消费者挽回经济损失13.55万元。

二、锚定过程管理，构建事中精准监管新格局

一是多方借力，全存量归集监管信息。以社会实践等形式招募70名“志愿者”参与“企业在线”激活、电子营业执照下载等工作，全量归集监管主体信息数据，同时，进一步拓宽“电子营业执照”的应用场景，推进“浙江企业在线”线上一键申报、不见面完成审批等事项推广应用。目前已累计下载电子营业执照2.4万余户，下载率87.85%，“企业在线”激活主体总数2.26万余户，激活率82.88%。

二是多项融合，跨部门企业监管事项。以“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”为抓手，上线“综合查一次”应用，科学设置部门联合随机抽查计划与任务，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”。2022年，全县掌上执法率、抽查事项覆盖率、完成率、告知核查按时核查率均达100%；跨部门监管率32.78%；“综合查一次”应用获高兴夫副省长批示肯定。

三是多重品牌，推动三大战略发展。全力推动质量强县战略、知识产权战略及标准化战略，推动县域经济高质量发展，同时及时推进涉企资金兑付，在困难时期为企业加码助力。2022年全县发明专利总数156件，每万人发明专利拥有量达7.6件；新增注册商标756件，全县累计拥有有效注册商标5095件。协调中行开展知识产权质押融资1.69亿元，惠及企业18家；兑现2020、2021年度品牌标准奖励资金848.4万元。

三、锚定制度完善，构筑事后长效治理新机制

一是完善分级分类监管机制。对食品生产企业、特种设备、电子商务等重点领域实施分级分类监管，实现管理更精准、企业减负担。如发布《松阳县电子商务企业信用分级分类监管实施办法（试行）》，对全县电商主体进行“五色赋码”，并根据色码给予相应的激励和惩戒，有效推动电商行业自律和电商企业健康发展。2022年，全县网络零售额同比增长36.3%，增速居全省第5，并入选2022年度电商竞争力百佳样本，位列全国13名、全市第1。    

二是完善知识产权保护机制。深入实施“知识产权一件事”改革，加强知识产权“快保护”能力建设，积极开展地理标志保护、区域公用商标品牌专项检查等专项行动，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加强知识产权行政执法与刑事司法协同保护。2022年，全县共处置侵犯注册商标专用权案16件，其中涉刑移送案11件，立案查处相关案件5件，案件处置率100%。

三是完善市场主体退出机制。全面落实歇业制度，出台《松阳县市场主体歇业“一件事”实施方案（试行）》，深化企业注销“一件事”改革，拓展简易注销登记适用范围，优化企业注销流程，并指导企业通过企业注销“一网服务”平台进行清算组备案及公示，有序推动市场主体“出清”。2022年，全县共办理企业注销登记393件，其中简易注销349户，占比88.8%；办理歇业登记14件。