十六届丽水市莲都区政协牢牢把握人民政协的新方位新使命新要求,认真贯彻区委决策部署,精准定位职能分工,一改政协领导担任工程项目组长、指挥长的做法,探索和实践“协同联动一线督导助力中心工作”模式,在全区奋斗实干“八大行动”中发挥政协制度优势,彰显政协一线作为,为市县政协聚焦主责主业发展全过程人民民主提供了实践样板。
主要做法
主席挂帅,融入党政中心工作。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,准确把握政协“四个第一线”工作定位,将政协履职纳入《莲都区“八大行动”五年实施方案》,由4位副主席分别担任全区数字赋能、创新引领、全域美丽、服务优享等4项行动的督察长职务,协同联动一线督导,助力中心任务落实。一方面,对标对表区委区政府中心任务或主要领导点题,确定民主监督议题及工作重点;另一方面,参加每月召开的区委常委会会议暨“奋斗实干”晒比会,代表政协民主监督组通报民主监督情况,点评党政部门工作。
主场履职,强化政协民主监督。坚守政协主责主业,搭建会议监督、视察监督、专项监督和“随手拍、快捷报”微监督等履职平台,围绕民主监督议题开展协商式监督,并协调区委区政府督查室、区纪委监委和区委组织部等部门,联动履职,汇聚监督合力。如对标数字赋能五年行动7大指标体系和“363”计划开展民主监督,提出贡献度不大、使用率不高、升级不及时等3方面问题和项目点题、精准传导、定期晾晒等7项建议,经督查室等部门通报交办,助推全区数字化改革整体评价和多个子项目排名全市第一。
主动作为,发挥委员主体作用。加强联系委员,强化委员履职培训,将政协委员参加视察调研、反映意见建议等一线民主监督活动情况纳入履职评价,充分激发委员履职的积极性。按工作相近和专业对口原则,精选60名政协委员,组建4个民主监督组,集中开展民主监督600余人次,提出意见建议350多条,示范引领全体委员履职。
实际成效
推动政协履职回归主责主业,有利于化解基层工作薄弱问题。协同联动一线督导,改变政协领导担任工程项目组长、指挥长的做法,集中政协力量干好政协主业,更好展现新时代人民政协和政协委员的履职担当,也总体上加强了政协基础工作。同时,督察长岗位设置推动政协领导(督察长)与党政领导(指挥长)同履一线职责,提升政协工作的影响力,坚定了各方面对中国特色社会主义的制度自信。
丰富协商式监督的基层实践,有利于发挥人民政协制度优势。协同联动一线督导,紧扣区委“八大行动”部署,先后组织高耗低效企业整治、“大搬快聚富民安居”工程和数字化改革等民主监督63场次,助力解决问题700多个,丰富了政协协商民主实践,积极推动政协制度优势向城乡治理效能的转化。
形成政协民主监督工作闭环,有利于提升政协工作实际成效。协同联动一线督导,以“两个闭环”推动政协履职“良性循环”。其一,对接党委决策部署紧扣中心任务开展民主监督,并定期向党委汇报民主监督开展情况,形成了“接收任务-开展监督-汇报工作”的闭环,推动政协履职有了明确的任务书、路线图和时间表;其二,副主席在督察长岗位上协调党委政府督查室和纪委、组织部等部门,形成了“意见交办-催办督办-结果反馈”的闭环,推动政协履职成果转化,促使一大批意见建议成功转为经济社会发展成果。