丽水是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念重要萌发地和先行实践地。2018年4月，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上，充分肯定丽水绿色发展的创新实践和成果，丽水干部群众自豪地称之为“丽水之赞”，并决心以勠力同心、众志成城的“丽水之干”担纲“丽水之赞”。近年来，丽水深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦生态产品价值机制这个牵一发而动全身的关键改革，多点推动各项改革集成，不断开辟“两山”转化新境界。

一、护绿固本，推动天生丽质向治理提质跃变

（一）建立长效的生态文明工作推进机制。丽水成立生态文明先行示范区、生态产品价值实现机制改革等工作领导小组，强化对生态文明建设的统筹协调。建立生态产品价值（GEP）核算机制，出台全国首个山区市GEP核算地方标准，开展市县乡村四级核算，推进GEP“进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核”。出台GEP综合考评办法，建立GDP和GEP双考核机制；组织编制自然资源资产负债表，实施领导干部自然资源资产离任审计和生态环境保护责任终身追究制度，强化领导干部生态环境和资源保护职责。

（二）构建最严格的生态管控体系。将全市95.8%的区域列为限制工业进入的生态保护区，其中生态红线区占比达31.9%。出台生态产业鼓励培育类、限制发展类和禁止发展类项目清单，实施区域和项目的双重管控。开展全域生态环境监测感知网络建设，通过卫星遥感+物联感知+基层治理“四平台”，构建覆盖市县乡三级、“天眼+地眼+人眼”三位一体的生态环境数字监测监管体系。

（三）开展生态环境保护系列工程。百山祖国家公园成功进入国家公园申报设立候选序列。实施瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，“基于自然的解决方案”对占市域面积76.9%的区域开展全要素、全流域、一体化保护修复。目前，瓯江干流国控断面Ⅰ、Ⅱ类水比例从治理前的80.9%提高到100%。丽水生态环境状况指数连续19年保持全省第一，是唯一水、空气质量排名均跻身全国前十的地级市。

二、点绿成金，推动生态颜值向经济价值跃变

（一）拓宽“产业化”实现通道，建设具有丽水特色的现代化生态经济体系。深入开展“生态经济化、经济生态化”变革性实践。在生态经济化上，重点培育品质农业、文化产业、旅游产业、林业产业、水经济等五大产业。在经济生态化上，重点打造半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济等五大主导产业；2019—2021年，五大主导产业增加值实现翻一番。丽水经济技术开发区通过国家级循环化改造验收，“无中生有”培育全省第二条半导体全产业链，成功列入全省“万亩千亿”新产业培育平台。市本级、青田县、遂昌县顺利通过省级资源循环利用示范城市验收并获优秀等次。

（二）打通“市场化”实现路径，创新构建生态产品开发经营体系。依托国企构建市县两级1+9“两山合作社”，在173个乡镇组建“生态强村公司”，负责生态产品收储、开发及运营。建设全市统一的生态产品交易中心，搭建浙丽收储、浙丽交易、浙丽招商、浙丽服务“四统一”的交易平台，累计开展交易5779笔，交易额11.8亿元。设立全国首个森林碳汇管理局，建立地方性林业碳汇方法学和碳汇交易平台，完成交易18宗。

（三）创新“数字化”实现手段，集成开发生态产品价值实现场景应用。建设“天眼守望”助力“两山”转化综合智治平台，搭建生态产品信息数据资源库，上线GEP考核评价、绿色奖补等场景；制定调节服务类数据卫星遥感采集标准，实现任意区块GEP核算“一键式”计算。2022年，该平台获浙江省改革突破奖银奖、浙江省数字化改革最响话语。

三、革绿出新，推动产品直供向模式创供跃变

（一）首创“生态信用”体系，创新绿色金融。在全国率先制定《基于生态产品价值实现的金融创新指南》，首创个人生态信用“绿谷分”，将其作为金融赋值的重要标准，推出“生态信用贷”金融服务，累计放贷2.79万笔、余额30.44亿元。同时，推出GEP未来收益权、取水权等15类绿色金融产品，实现生态产品可质押、可融资。2022年，丽水获批国家普惠金融服务乡村振兴改革试验区。

（二）开展“拯救老屋”行动，推进古村复兴。丽水秉承最少、最自然、最不经意的人工干预理念，推进古村落科学保护和利用。建立地方政府、村集体、村民、工商资本四方共同参与、利益共享、风险共担机制，有机导入民宿经济、文创产业，促进古村、老屋重焕新生。目前，丽水对全市268个中国传统村落、198个省级传统村落开展系统保护利用，这项特色改革被写入全国乡村振兴战略规划和2022年中央一号文件。

（三）打造区域公用品牌，拓宽实现路径。率先探索以政府打造“山”字系区域公用品牌牵引生态产业发展的创新路径。“丽水山耕”跃居中国区域农业品牌影响力排行榜首位，销售额连续3年超百亿元；“丽水山居”入选全国旅游产品创新8大典型案例，2022年接待游客2665.7万人；“丽水山景”入选省文化和旅游共同富裕最佳实践案例，推出特色精品线路12条；“丽水山泉”建成年产15万吨矿泉水生产线，研发推出桶装泡茶水、美容喷雾水等系列产品。