为切实加强对排涝抢险工作的领导和指导，预防和减轻突发性强降雨或突发事件引发的城市内涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护城市道路设施稳定，保障城市道路的正常运行秩序，现结合我中心实际，特制定本预案。

一、制定依据及方针

本预案根据《国家防汛抗旱应急预案》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省防汛防旱应急预案》《丽水市防汛防旱应急预案》等规定，贯彻“以人为本、安全第一，统一指挥、分级负责，科学配置、快速反应”的方针。

二、工作目标

管辖区内遇强降雨时，能及时排除市政设施内涝灾害，将内涝造成的损失降到最低限度。防涝重点是已调查记录的积水路段、截污站。

三、组织领导

成立单位防内涝抢险指挥部，实行统一指挥、分级负责的防内涝抢险工作组织体系。指挥部由单位主要负责人担任指挥长，各分管负责人担任副指挥长，各科室负责人担任指挥部成员。

指挥部下设办公室，应急管理科分管领导任指挥部办公室主任，应急管理科负责人任指挥部办公室副主任，办公室、维护管理科、桥隧管理科三个科室负责人为指挥部办公室成员。负责接受、传达指挥部的指示，督促检查防内涝抢险预案及准备工作的落实，组织协调排涝抢险工作。

成立四个工作组：

巡查组：应急管理科、维护管理科、桥梁管理科全体成员

应急组：养管单位全体应急成员

后勤保障组：办公室全体成员

预备组：上述以外其他科室全体成员

四、应急启动

本预案根据险情等级分为Ⅰ、Ⅱ两级应急响应。

1.城区范围出现严重内涝险情，指挥部办公室提出建议，或情况紧急，或上级下达应急抢险相关指令的，启动Ⅰ级应急响应。Ⅰ级应急响应启动命令一般由指挥长发布。

2.城区范围出现大雨及以上降水持续未有减弱迹象、路面出现积水深度达10cm以上的，启动Ⅱ级应急响应。Ⅱ级应急响应启动命令一般由指挥部办公室主任发布。

五、职责分工

（一）Ⅰ级应急响应抢险职责

1.出现Ⅰ级应急响应情况时指挥部办公室应及时向指挥部指挥长汇报，并根据指挥长命令做好应急响应指令传达工作。后勤保障组做好上下级对接、信息收集报送和后勤服务。

2.各小组根据指挥部命令，切实做好各项应急抢险工作。

（二）Ⅱ级应急响应抢险职责

1.巡查组职责：

（1）接到响应指令后，30分钟内到达抢险相应区域。

（2）对责任范围内的道路、排水设施运行情况进行全面巡查、了解。切实掌握积水点数量和规模、积水原因、截污站运行情况。

（3）认真做好积水点位置、规模，应急人员抢险情况的文字和影像资料记录，并及时发送通讯平台（微信群）。

（4）应急响应启动30分钟后，负责对应急组成员的到位情况进行考核，如发现未及时到位的，应立即通知应急指挥部办公室。

（5）组长及时将具体情况和突发事件向指挥部领导报告。

2.后勤保障组职责：

负责做好上下级对接工作，负责防汛抢险即时信息的收集、编辑、发布工作，负责做好相应的后勤服务工作。

3、应急组职责：

（1）接到响应指令后，各成员在30分钟内到达预定地点。

（2）巡查队员

①快速对责任区域进行覆盖巡查，掌握区域积水现状；

②做好积水点位置、规模，应急人员抢险情况的文字及影像记录，即时发送通讯平台；

③对新增积水点井口堵塞物进行清理，分析原因；

④新增积水点影响道路使用功能的，立即通知备勤人员到达现场处置；

⑤存在安全隐患的，及时通知相关人员设施安全标志；严重影响交通时应及时报警，采取临时封道措施。

⑥根据指示安排相应排水泵进行抢险操作工作。

（3）应急队员

①对城区主要积水点定点定人监控排水设施安全和积水情况，并做好特殊情况上报工作。及时清理雨水箅杂物，视情况实施开井强排，加速积水排放，掀盖处必须有专人负责监护。在积水消退后，及时恢复井盖板原状，并检查附近市政设施，确保各类设施安全。

②根据指示安排相应排水泵进行抢险操作工作。

（4）备勤人员根据巡查队员要求及时到达新增积水点按照应急队员处置要求进行处置。根据指示安排相应排水泵进行抢险操作工作。

（5）安全标志安置员根据预定方案对存在安全隐患位置，及时规范放置安全警示标志；按照上级指示做好标志输送和放置工作。

（6）应急泵车操作员。一般情况纳入备勤人员管理参与现场抢险；做好泵车随时出动准备，接到指令立即前往泵车停放点，根据上级指示前往指定地点实施抢险作业。

（7）物资运输员。一般情况做好预定水泵装卸输送，协助做好标志输送和放置；做好抢险水泵等设施随时输送准备，根据上级要求及时运送相关设备、物资到达指定地点并协助启动。

（8）应急组人员可视险情严重程度需要合理调配。

4.污水截留站工作人员职责：

污水截留站工作人员随时监测水位，当水位高于警戒水位时，同时提升全部闸门放水，防止上游被淹。开闸放水后立即向巡查人员报告相关情况。

六、应急保障

无特别通知，每年的4月15日至10月15日定为汛期。

（一）应急准备保障。汛期来临之前应做好应急保障工作。

1.进入汛前检查阶段，指挥部办公室负责组织开展人员配制及应急物资准备情况的检查工作。

（1）检查人员配制情况，及时更新各小组成员和联系方式。

（2）检查应急装备物资情况，检查物资数量和性能，发现缺损情况进行及时补充。设备物资包括：1200立方米/小时移动电源泵车1台、400立方米/小时移动泵2台、480立方米/小时抽水泵2台、218立方米/小时抽水泵4台、160立方米/小时污水泵2台、65立方米/小时潜水泵5台、20KW柴油发电机组2台、4寸普通消防水带200米。

2.开展防内涝应急演练。

（二）应急安全保障

切实贯彻“以人为本、安全第一”的原则。

1.应急响应启动后，各小组成员如在现场或途中遭遇恶劣天气，应采取科学躲避方式，确保自身安全。

2.各应急人员严格要求统一穿戴反光功能雨衣，现场抢险人员必须穿粗条反光背心。

（三）应急交通保障

各业务科室公务用车列入应急抢险车辆。进入汛期，各业务科室的单车保管员应及时对车辆添加燃油，车辆专管员配备车辆备用钥匙、统一保管。

（四）应急情况统计及信息报送

1.指挥部办公室负责建立即时通讯平台（微信群）；应急响应结束后及时做好道路积水点位置、规模、原因等防汛相关情况统计和上报工作。

2.后勤保障组负责即时信息的收集、编辑、发布工作；负责做好防汛排涝相关信息的上传和下达工作。

3.各应急小组：信息收集人员即时将相关信息发送至通讯平台；组长或副组长在响应结束后1个工作日内，将道路积水位置、规模、原因等防汛相关情况整理报指挥部办公室。

（五）应急纪律

1.进入汛期所有人员手机24小时保持开机状态，保证通讯畅通，配备应急对讲设备人员，确保设备正常使用。

2.进入汛期，相关人员外出离开市区的，应向本级领导报告，外出前将工作任务交相关人员。

3.各应急抢险人员参与抢险时必须统一穿着反光雨衣或背心，人手配备工程钩。

4.所有成员严格服从上级指挥。

本预案自发文之日生效。