市扶持个体工商户发展工作联席会议成员单位：

现将《丽水市扶持个体工商户发展若干举措》印发给你们，请认真贯彻执行。

丽水市扶持个体工商户发展工作联席会议

（丽水市市场监督管理局代章）    

2023年7月10日

（此件公开发布）

丽水市扶持个体工商户发展若干举措

为全面贯彻落实国务院《促进个体工商户发展条例》、浙江省人民政府办公厅《关于全面贯彻<促进个体工商户发展条例> 推动个体经济高质量发展的若干意见》（浙政办发〔 2023 〕33号）和《浙江省市场监督管理局等14个部门关于印发浙江省大力促进个体经济发展的若干政策的通知》（浙市监经〔2023〕9号）,进一步激发活力，促进我市个体工商户持续健康发展，现制定扶持个体工商户发展若干举措。

一、健全市扶持个体工商户发展部门联席会议制度。明确联席会议成员单位职责分工，积极发挥市扶持个体工商户发展工作联席会议制度的协同作用，进一步加大扶持个体工商户发展工作力度，统筹推进我市个体经济发展，助力推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市。

二、建立个体工商户发展状况监测分析体系。全市选取不少于19000户个体工商户样本，按照月度、季度、年度的时段开展个体工商户发展状况监测分析工作。深入挖掘个体工商户数据价值，提升个体经济数据综合分析应用水平，形成高质量的个体工商户发展状况监测分析报告。

三、创建“零创空间”品牌。在全市范围构建1000个以上经营场所使用“零费用”、市场主体设立“零费用”、综合赋能“零费用”为主要内容的“零创空间”，降低创业成本、便捷市场准入、提振创业信心、激发创业活力。联合丽水市民营企业联合会、丽水市个体劳动者协会、高职院校、小微园区孵化基地、职业技能培训点等为从事电子商务类、信息技术服务类等特定行业的社会群体提供“零费用”创业空间。免费开展入市第一课培训。联合相关部门提供市场主体登记及行业许可、年报申报等入市培训，提升规范经营意识和有效经营能力。免费开展法律指导援助。加强与司法部门的对接，免费为入驻“零创空间”的市场主体开展日常经营活动涉及法律法规的指导培训，建立免费咨询机制。

四、建立“想创就创”共富驿站。全市域推进“想创就创”创业驿站建设，建成共富驿站20家以上。以服务集成、资源整合、数据共享等方式，构建“政策咨询—导师指引—交流分享—金融帮扶—技能培训—成果转化—品质提升—产业融入”的全生命周期创业服务体系，有效破解创业起步难、多头跑、多次跑、成本高、租金贵等问题，全方位提升创业“增值服务”，打造创业创新一流营商环境升级版。

五、开展首届丽水市“知名老店、特色小作坊、网红店铺”评选。丽水市市场监管局组织首批评选出200家有影响力的知名老店、特色小作坊、“网红店铺”，挖掘宣传一批“老字号”“老艺人”，对个体工商户（小微企业）先进典型进行表彰奖励，增强市场知名度和美誉度，进一步引导拉动消费；搭建融资助企桥梁，联合金融部门推出“名特优新”店家专享信贷产品，对入选店家加强贷款优惠支持力度。

六、深化个体工商户金融服务行动。创新适合个体工商户特点的小额信用贷款产品，实现个体工商户贷款余额、户数持续增长。编制个体工商户服务产品手册，为个体工商户在创业创新等方面提供资金支持，研究推出个体工商户“想创就创”金融服务方案。以政银企精准金融帮扶纾困为重点，加强丽水银泰、万地、西城等个体工商户集聚的重点商圈金融覆盖。针对“名特优新”个体工商户、山区9县“一县一品”小作坊、特色老店、“小宾馆、小超市、小水电”三小行业等探索定制特色金融产品，落实落细无还本续贷、减费降息等金融扶持政策。

七、搭建“我要开店”手机端一站式服务平台。开发提供“我要开店、我要贷款、我要政策、我要招工（应聘）、我要培训、我要提建议”等6个应用场景模块，为创业创新主体提供“一键清单式”精准要素服务，收集创业需求信息，及时给予回应解决。

八、开展个体工商户服务月活动。会同扶持个体工商户发展工作联席会议成员单位和相关部门，集中进行政策宣传、业技能培训、金融滴灌帮扶、走访调研、困难帮扶等活动，掀起个体工商户服务热潮。

九、执行涉企收费减免。特种设备餐饮住宿业检验检测服务项目收费减50%（截至2023年12月30日）。企业起重机械和锅炉的监督检验、定期检验费降低15%。特种设备制造过程监督检验收费降低20%。锅炉、起重机和游乐设施安装检验费按规定标准的80%收取。计量器具检定停征强制检定费用。新开办的小微企业3年内委托检测费用降低50%收取。大学生创业的企业免收2年委托检测费用。全省产业创新服务综合体、制造业创新中心提供计量校准、测试服务费用降低20%收取。

十、实施“双随机、一公开”监管新模式。持续完善以信用监管为基础，以“双随机、一公开”监管为主要方式、以重点监管为补充的新型监管机制，切实做好“无事不扰”。“双随机、一公开”抽查事项覆盖率达到100%，跨部门监管率25%以上，信用风险分类结果应用率90%以上，检查结果公示率和发现问题后续处置率达到100%。

十一、建立个体工商户税费诉求响应机制。丽水市税务局组织开展个体工商户“走流程、听建议”活动，积极征集个体工商户在税费服务及涉税涉费办理事项上的意见建议，并依托12366服务热线、征纳沟通平台等渠道，常态化开展个体工商户需求征集和诉求响应。

丽个联〔2023〕4号关于印发丽水市扶持个体工商户发展若干举措的通知.pdf