谢亦华代表：

十分感谢您长期以来对我市法治建设以及法治人才工作的关心和支持,您在市五届人大三次会议上提出的《关于认定法治人才为丽水市高层次人才的建议》已收悉。为此，我局对您的建议高度重视、专题研究，结合市委组织部、市委政法委、市人力社保局等会办单位的意见，现就您提出的建议答复如下:

法治人才是法治丽水建设的关键领域，一直以来，我市都高度重视法治人才工作，将法治人才作为法治丽水建设的重要内容，着眼重大发展战略和法治建设需求，探索形成浙西南山区法治人才培育有效路径。

一、关于法治人才十分紧缺的问题。一是编制规划强化引领。丽水市首个法治丽水建设五年规划，对法治人才建设提出明确要求，对律师、公职律师、法律顾问、专职调解员等提出了具体目标，针对丽水法治建设实际，提出加强山区、偏远农村等基层法治专门队伍建设，推进法治人才区域统筹和协调发展。二是统筹法治人才资源。深入推进乡镇（街道）法治化综合改革，全面开展“大综合一体化”改革，精简5个领域32支行政执法队，全市89.1%的行政执法力量部署在县乡两级，其中64.2%的执法力量下沉乡镇（街道），173个乡镇（街道）均实现“一支队伍管执法”。通过开展乡镇（街道）合法性审查改革攻坚全域试点，统一构建县乡联动、高效协同的“1+X”合法性审查中心，统筹乡镇合法性审查队伍资源，实现合法性审查工作的全覆盖。三是法治人才“山海协作”。针对山区法治人才紧缺现状，推进“山海协作”工程，已和上海、杭州、宁波达成“山海协作”，开展涉外高端业务培训等活动，推进“局所”“所所”合作。四是多方融合增强合力。把基层网格员、退休政法干部、乡贤等吸纳入调解员队伍，全市共有专兼职调解员10310个。大力推进“法律明白人”培育工程，目前全市2040个村（社区）已聘任“法律明白人”13555人，实现每个村至少有6个法律明白人。

二是关于培养并留住法治人才难度较大的问题。一是融入全市人才政策。将法治人才引进纳入市委市政府“双招双引”一号工程，享受“招才引智”同等待遇，明确企事业单位取得法律、法学等相关专业（研究生）的人才可享受购房补贴、租房补贴、大学生实习生活补贴、来丽应聘补贴、就业补贴、留丽就业奖励、人才公寓等待遇，符合高层次人才政策规定的法律服务人才，享受相应人才政策，进一步扩宽我市法学专业人才的引才道路。二是重点扶持律师行业。出台《关于加快律师行业高质量发展的实施意见》，加强律师队伍人才引进和培养并设置相应的奖励政策，对晋升为一级、二级律师专业技术职务的执业律师，分别给予一次性奖励3万元、1万元；对在我市首次获准执业的专职律师，通过年度考核的，连续3年每年给予1.2万元补贴。2022年，全市报名法考考生同比增长50%，创历史新高。截至目前，我市律师万人比从2016年的1.81上升至3.8，提前三年完成共同富裕指标。三是深入挖掘队伍潜力。明确到2025年配备公职律师或法律专业人员的乡镇（街道）达到80%，市委市政府以及缙云、景宁、松阳等地均出台政策给予财政奖励，支持鼓励公职人员参加国家统一法律职业资格考试和申领公职律师，机关单位参加法考人数连续创新高，占比达42%。同时，建立公职律师统筹使用机制，市级党政机关公职律师覆盖率100%。

三是关于提高法治人才待遇非常紧迫的问题。一是严格执行政法津贴到位。严格落实《关于建立政法委机关工作津贴有关问题的通知》相关文件规定，市（地）级及以下司法局机关中除人民警察以外其他执行公务员工资制度的在编正式工作人员，享有政法委机关工作津贴，标准为每人每月1200元。二是加强员额法官、检察官待遇落实。出台《关于明确我市员额法官、检察官单独职务序列实施后有关待遇问题的意见》，对丽水市员额法官、检察官单独职务序列实施后的公务交通补贴、住房、医疗等待遇予以明确。三是推动政法干警依法履职保护工作。成立丽水市政法干警依法履职保护委员会和市级保护办，制定印发《关于政法干警依法履职保护有关问题的通知》等相关制度，完善履职保护工作流程，明确政法干警紧急医疗定点医院联络方式。

二、下一步工作

我们将聚焦法治人才引育靶向发力，面向社会引进更多政治素养过关、业务能力过硬的法治人才，不断加强法治人才的统筹机制，提高法治人才的能力水平，以务实举措推进法治人才队伍建设。一是加强顶层设计。坚持法治人才区域统筹和协调发展，以实施“来浙丽 筑梦想”专业人才集聚工程为契机，完善法治人才培养体系。二是加大政策待遇。加强与相关部门的协调对接，将法治人才队伍享受更多高层次人才政策。二是拓宽引育渠道。实施“大学生留丽计划”“高中优秀毕业生预引进计划”，通过赴外招才引智交流对接形式拓展“人才金桥”合作，为我市源源不断输送法治人才。三是落实服务小事。开展“人才科技服务提升年”系列活动，实施新一轮人才科技服务十件实事，如加大人才公寓供给等。四是探索院校部门结对机制。建立法学院校和司法行政部门结对机制，将合法性审查工作机构打造成法学实践教学基地，有机衔接法律职业和法学教育。

再次感谢您长期以来对我市法治建设以及法治人才工作的关心和支持，希望您继续关心支持此项工作，并提出更多宝贵的意见和建议。

联系人：市委依法治市办秘书处  尤丽津

联系电话：0578-2106121  传真：0578-2106014

邮编：323000

丽水市司法局

2023年7月27日