今年以来,遂昌局精准聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”,立足群众有感、企业解渴、服务提质、发展增效,围绕“企业全生命周期”,紧抓市场主体发展的五个关键阶段节点,发展硬环境、服务软环境,推进营商环境再优化。
一是党建引领赋能,做创业引路人。以“小个专”党建平台为依托,开展党员“传帮带”活动,营造干事创业浓厚氛围。成立遂昌县“想创就创”创业驿站,制定“想创就创”创业驿站工作制度,为有需求的企业及个人提供10余项创新创业服务项目,今年以来,已在全县范围选取15名政治素养好、理论水平高、经营状况优、创新意识强、信誉口碑好的创业者(其中5名为“小个专”党员),成立“小个专”人才库,宣讲创业心得,开展多种形式的“传帮带”引领活动,当好共同富裕引路人。
二是破除准入壁垒,做热情服务者。持续深化商事登记制度改革,严格实行统一的市场准入制度和《市场准入负面清单(2022年版)》,动态清理行政许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准,实现“准入即准营”,已梳理公布的许可事项96项,备案事项32项;迭代优化企业开办一件事,实现企业开办“一次提交、一窗受理、一网通办、一次领取、一日办结”,营造更加公平畅通的市场准入环境。今年以来,新设市场主体2538家,其中个体户2092家,企业446家,全流程一网通办率超98.77%。
三是聚焦公平竞争,做秩序维护者。健全公平竞争制度和政策实施机制,聚焦民生收费领域,做到强化监管、引导规范、优化服务,切实维护市场价格秩序,保障消费者合法权益;注重综合治理,持续开展涉企违规收费整治,聚焦中介机构、行业协会、商业银行及交通物流、水电气等公用事业,深入排查涉企违规收费问题,推动落实国家降费减负各项政策。强化反垄断,推进公平竞争审查制度建设,注重部门协同,推动构建机制健全、信息畅通、协同高效的制度框架。
四是完善信用修复,做助企贴心人。健全失信行为纠正后的信用修复机制,以“疑问专线答、网上随时办”模式助力市场经营主体信用修复一步到位。对因未及时年报被列入经营异常名录的市场主体“点对点”发送“打铃”提醒短信,告知履行年报的义务,通过微信、电话指导企业通过“浙江企业在线”微信公众号在线申请办理移出手续,部门网上受理并做出移出决定,全程“零跑腿,零见面”。自机制实施以来,已联系市场主体500余家,通过补报年度报告移出经营异常名录市场主体227家、通过变更经营地址移出异常名录1家,通过注销移出经营异常名录市场主体87家,修复不良信用记录47条。
五是畅通退出机制,做市场清理工。推进企业注销一网通办,市场经营主体提交注销申请信息同步推送至税务、人社、银行,登录平台就能实时、全面了解注销各环节办理流程、进度和结果,全面享受注销“一网”服务的便利,今年以来,注销市场经营主体2128家,其中个体户1078家,企业1050家。清除重点企业“黑色名单”,对连续两年未年报且未纳税申报的市场主体,引导其自主注销,对确不经营且拒绝自动注销的主体进行全面清理,予以吊销,对吊销届满3年仍未办理注销的企业,通过现场核查及向人民法院、税务、人力社保、自然资源等部门征求意见,对符合强制注销的企业依程序进行强制注销,清除“死户”,激发市场活力。今年以来,已吊销企业70家,农专社5家,强制注销企业44家,主动注销移出“严违”名单企业9家。