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索引号 11332500MB1848572H/2023-43243 文号
组配分类 决算 发布机构 丽水市自然资源和规划局
成文日期 2023-09-05 公开方式 主动公开
丽水市自然资源和规划局2022年度部门决算
发布时间:2023-09-05 10:31浏览次数: 信息来源: 丽水市自然资源和规划局

目录

一、概况....................................................................( 1 )

(一)部门职责...........................................................( 1 )

(二)机构设置...........................................................( 6 )

二、2022年度部门决算公开表..................................................( 8 )

(一)收入支出决算总表...................................................( 8 )

(二)收入决算表(分单位).................................................( 9)

(三)收入决算表(分科目)................................................(10)

(四)支出决算表(分单位)................................................(12)

(五)支出决算表(分科目).................................................(13)

(六)财政拨款收入支出决算总表...........................................(14)

(七)一般公共预算财政拨款支出决算表.....................................(16)

(八)一般公共预算财政拨款基本支出决算表.................................(17)

(九)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表...............................(19)

(十)国有资本经营预算财政拨款支出决算表.................................(20)

(十一)财政拨款“三公”经费支出决算表...................................(20)

三、2022年度部门决算情况说明................................................(22)

(一)收入支出决算总体情况说明...........................................(22)

(二)收入决算情况说明...................................................(22)

(三)支出决算情况说明...................................................(22)

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明...................................(23)

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明...............................(23)

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明...........................(28)

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明.........................(28)

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明.......................(30)

(九)财政拨款“三公”经费支出决算情况说明...............................(30)

(十)机关运行经费支出说明...............................................(33)

(十一)政府采购支出说明.................................................(33)

(十二)国有资产占有使用情况说明.........................................(33)

(十三)预算绩效情况说明.................................................(34)

四、名词解释................................................................(58)

五、附件....................................................................(63)

一、概况

(一)部门职责

1.履行全民所有土地、矿产、森林、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家和省、市有关自然资源管理、国土空间规划和测绘地理信息管理的方针政策和法律法规,起草相关地方性法规、规章草案和规范性文件。 

2.负责自然资源调查监测评价。制定自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立健全统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导县(市)自然资源调查监测评价工作。负责林业及其生态保护修复的监督管理。拟订林业及其生态保护修复的政策、规划、标准并组织实施。起草有关地方性法规、规章草案、规范性文件。组织开展森林、湿地、和陆生野生动植物资源动态监测与评价。 

3.负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。指导建立全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享和汇交管理等。指导监督自然资源和不动产确权登记工作。负责市政府确定的自然资源和不动产确权登记等工作。负责市区存量房交易及相关的房屋面积管理。会同有关部门按职责做好房地产经纪工作,会同有关部门调处全市重大自然资源权属和不动产权属争议。 

4.负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。 

5.负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划、战略和开发利用标准并组织实施。建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。拟订林业资源优化配置及利用政策,拟订林业相关标准并监督实施,拟订深化集体林权制度、国有林场等重大改革意见并监督实施。组织、指导林产品质量监督。指导农村林地承包经营权管理。指导林业帮扶、兴林富民相关工作。负责推进林业改革相关工作。负责林业行业安全生产监督管理,指导林区、林场、各类自然保护地、休闲观光林业活动的安全生产管理工作。 

6.负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。组织拟订并实施自然资源年度利用计划。 

建立健全国土空间用途管制制度,拟订城乡规划政策并监督实施。负责土地等国土空间用途转用工作,负责土地征收征用、储备管理。负责各类建设项目的规划选址和建设用地及建设工程的规划审批管理。负责国土空间规划行业管理。 

7.负责森林、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全市森林采伐限额。负责林地管理,拟订林地保护利用规划并组织实施。负责公益林建设保护和利用的监督管理,负责公益林划定和变更调整管理。负责天然林保护和指导古树名木保护工作。会同有关部门拟订湿地保护利用规划和相关标准,监督管理湿地的开发利用。指导国有林场建设和发展。负责陆生野生动植物资源监督管理。监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、人工繁育或培植、经营利用。按分工监督管理陆生野生动植物进出口。组织开展陆生野生动植物资源调查。指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地保护和恢复、疫源疫病监测。负责生物多样性保护相关工作。 

负责监督管理国家公园等各类自然保护地。拟订各类自然保护地发展规划、政策和相关标准并监督实施。负责各类自然保护地设立、调整、规划、建设相关工作。组织世界自然遗产的申报,会同有关部门组织世界自然与文化双重遗产的申报。 

8.负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。组织林业生态保护修复和国土绿化工作。指导森林资源的培育,指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。组织实施森林、湿地重点生态保护修复工程。指导林业有害生物防治、检疫工作。承担林业应对气候变化的相关工作。负责林业种苗监督管理。组织林木种子质量资源普查,组织建立质量资源库,负责良种选育推广。管理林木种苗生产经营行为,监管林木种苗质量。监督管理林业生物质量资源、转基因生物安全、植物新品种保护。 

9.负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。 

10.组织编制并实施地质勘查规划。负责地质勘查的安全生产管理工作。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。 

11.负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。必要时,可以提请市应急管理局,以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。 

12.负责矿产资源管理工作。负责矿业权管理,监督指导矿业权有形市场建设。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审查。监督指导全市矿产资源勘查、开发利用和保护。承担莲都区矿产资源规划编制实施及矿产资源开发利用与保护的监督管理工作。   

13.负责测绘与地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理。监督管理地理信息安全和市场秩序。监督管理测绘与地理信息成果工作、地图工作和测量标志保护。负责地理信息公共服务管理。 

14.推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织拟订技术标准、规程规范并监督实施。组织实施创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然资源领域对外交流合作。 

15.负责自然资源督察和行政执法工作。根据市委、市政府授权,对县(市、区)落实自然资源和国土空间规划的方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。负责市和区有关行政执法工作,指导县(市)有关行政执法工作。 

16.指导全市森林公安工作。监督管理森林公安队伍。监督协调全市林业重特大违法案件的查处。组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施,指导开展森林防火巡护、野外用火管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场开展防火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。 

(二)机构设置

从预算单位构成看,丽水市自然资源和规划局部门决算(汇总)包括:局本级决算、市自然资源和规划局开发区分局、市自然资源和规划局莲都分局、局属事业单位决算。

纳入丽水市自然资源和规划局(汇总)2022年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1.丽水市自然资源和规划局(局本级)

2.丽水市开发区规划服务中心

3.丽水市土地储备中心

4.丽水市地质环境监测站

5.丽水市自然资源行政执法队

6.丽水市不动产登记中心

7.丽水市自然资源和规划局莲都分局

8.丽水市国土整治中心

9.丽水市自然资源和规划局莲都分局综合服务中心

10.丽水市自然资产交易与管理中心

11.丽水市自然资源和规划局开发区分局

12.丽水市国土空间规划测绘研究院

二、2022年度部门决算公开表

(一)收入支出决算总表

2022年度收入支出决算总表






公开01表

丽水市自然资源和规划局(汇总)





金额单位:万元

收     入

支     出

项   目

行次

金额

项   目

行次

金额

栏   次


1

栏   次


2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

8,398.26

一、一般公共服务支出

32

0.00

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

84,967.17

二、外交支出

33

0.00

三、国有资本经营预算财政拨款收入

3

0.00

三、国防支出

34

0.00

四、上级补助收入

4

0.00

四、公共安全支出

35

0.00

五、事业收入

5

2,200.18

五、教育支出

36

0.00

六、经营收入

6

0.00

六、科学技术支出

37

199.95

七、附属单位上缴收入

7

0.00

七、文化旅游体育与传媒支出

38

0.00

八、其他收入

8

185.38

八、社会保障和就业支出

39

601.91


9


九、卫生健康支出

40

305.10


10


十、节能环保支出

41

0.00


11


十一、城乡社区支出

42

83,252.49


12


十二、农林水支出

43

0.00


13


十三、交通运输支出

44

0.00


14


十四、资源勘探工业信息等支出

45

0.00


15


十五、商业服务业等支出

46

0.00


16


十六、金融支出

47

0.00


17


十七、援助其他地区支出

48

0.00


18


十八、自然资源海洋气象等支出

49

8,382.84


19


十九、住房保障支出

50

0.00


20


二十、粮油物资储备支出

51

0.00


21


二十一、国有资本经营预算支出

52

0.00


22


二十二、灾害防治及应急管理支出

53

0.00


23


二十三、其他支出

54

0.00


24


二十四、债务还本支出

55

0.00


25


二十五、债务付息支出

56

0.00


26


二十六、抗疫特别国债安排的支出

57

0.00

本年收入合计

27

95,750.99

本年支出合计

58

92,742.29

使用非财政拨款结余

28

0.00

结余分配

59

42.06

年初结转和结余

29

0.01

年末结转和结余

60

2,966.65


30



61


总   计

31

95,751.00

总   计

62

95,751.00

注:1.本表反映本年度的总收支和年末结转结余情况,本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

(二)收入决算表(分单位)

2022年度收入决算表(分单位)








公开02表

丽水市自然资源和规划局(汇总)







金额单位:万元

单位名称

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

95,750.99

93,365.43

0.00

2,200.18

0.00

0.00

185.38

丽水市自然资源和规划局(本级)

11,160.15

11,159.41

0.00

0.00

0.00

0.00

0.74

丽水市自然资源资产交易与管理中心

157.48

157.48

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

丽水市国土整治中心

169.97

169.97

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

丽水市土地储备中心

76,781.39

76,739.33

0.00

0.00

0.00

0.00

42.06

丽水市自然资源行政执法队

711.54

711.52

0.00

0.00

0.00

0.00

0.02

丽水市不动产登记中心

1,885.36

1,885.36

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

丽水市地质环境监测站

255.40

255.40

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

丽水市自然资源和规划局莲都分局

1,318.91

1,318.91

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

丽水市自然资源和规划局莲都分局综合服务中心

147.90

147.90

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

丽水市自然资源和规划局开发区分局

39.59

39.59

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

丽水开发区规划服务中心

84.60

84.60

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

丽水市国土空间规划测绘研究院

3,038.71

695.96

0.00

2,200.18

0.00

0.00

142.57

注:本表反映本年度取得各项收入情况。








(三)收入决算表(分科目)

2022年度收入决算表(分科目)











公开03表

丽水市自然资源和规划局(汇总)







金额单位:万元

项   目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

支出功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

95,750.99

93,365.43

0.00

2,200.18

0.00

0.00

185.38

206

科学技术支出

199.95

199.95

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20699

其他科学技术支出

199.95

199.95

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2069999

其他科学技术支出

199.95

199.95

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

601.91

601.91

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位养老支出

572.29

572.29

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080501

行政单位离退休

160.19

160.19

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080502

事业单位离退休

55.50

55.50

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

237.93

237.93

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080506

机关事业单位职业年金缴费支出

118.68

118.68

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20899

其他社会保障和就业支出

29.62

29.62

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2089999

其他社会保障和就业支出

29.62

29.62

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

210

卫生健康支出

305.10

305.10

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21011

行政事业单位医疗

305.10

305.10

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2101101

行政单位医疗

147.94

147.94

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2101102

事业单位医疗

157.16

157.16

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

212

城乡社区支出

85,410.45

85,410.45

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21208

国有土地使用权出让收入安排的支出

84,967.17

84,967.17

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2120801

征地和拆迁补偿支出

76,078.00

76,078.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2120803

城市建设支出

3,960.79

3,960.79

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2120806

土地出让业务支出

4,928.38

4,928.38

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21299

其他城乡社区支出

443.28

443.28

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2129999

其他城乡社区支出

443.28

443.28

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

220

自然资源海洋气象等支出

9,233.57

6,848.01

0.00

2,200.18

0.00

0.00

185.38

22001

自然资源事务

6,565.83

6,523.01

0.00

0.00

0.00

0.00

42.82

2200101

行政运行

3,376.58

3,375.82

0.00

0.00

0.00

0.00

0.76

2200102

一般行政管理事务

800.16

800.16

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2200150

事业运行

1,686.49

1,644.43

0.00

0.00

0.00

0.00

42.06

2200199

其他自然资源事务支出

702.60

702.60

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22099

其他自然资源海洋气象等支出

2,667.75

325.00

0.00

2,200.18

0.00

0.00

142.57

2209999

其他自然资源海洋气象等支出

2,667.75

325.00

0.00

2,200.18

0.00

0.00

142.57

注:本表反映本年度取得各项收入情况。

(四)支出决算表(分单位)

2022年度支出决算表(分单位)







公开04表

丽水市自然资源和规划局(汇总)






金额单位:万元

单位名称

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

92,742.29

7,276.94

85,465.36

0.00

0.00

0.00

丽水市自然资源和规划局(本级)

11,159.41

2,153.50

9,005.91

0.00

0.00

0.00

丽水市自然资源资产交易与管理中心

157.48

114.33

43.15

0.00

0.00

0.00

丽水市国土整治中心

169.97

112.26

57.71

0.00

0.00

0.00

丽水市土地储备中心

74,581.36

331.33

74,250.03

0.00

0.00

0.00

丽水市自然资源行政执法队

711.52

663.52

48.00

0.00

0.00

0.00

丽水市不动产登记中心

1,885.36

1,145.25

740.10

0.00

0.00

0.00

丽水市地质环境监测站

255.40

130.59

124.81

0.00

0.00

0.00

丽水市自然资源和规划局莲都分局

1,318.91

1,110.95

207.96

0.00

0.00

0.00

丽水市自然资源和规划局莲都分局综合服务中心

147.90

113.66

34.24

0.00

0.00

0.00

丽水市自然资源和规划局开发区分局

39.59

39.59

0.00

0.00

0.00

0.00

丽水开发区规划服务中心

84.60

84.60

0.00

0.00

0.00

0.00

丽水市国土空间规划测绘研究院

2,230.79

1,277.35

953.44

0.00

0.00

0.00

注:本表反映本年度各项支出情况。

(五)支出决算表(分科目)

2022年度支出决算表(分科目)










公开05表

丽水市自然资源和规划局(汇总)






金额单位:万元

项   目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

支出功能分类科目编码

科目名称

栏   次

1

2

3

4

5

6

合计

92,742.29

7,276.94

85,465.36

0.00

0.00

0.00

206

科学技术支出

199.95

0.00

199.95

0.00

0.00

0.00

20699

其他科学技术支出

199.95

0.00

199.95

0.00

0.00

0.00

2069999

其他科学技术支出

199.95

0.00

199.95

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

601.91

601.91

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位养老支出

572.29

572.29

0.00

0.00

0.00

0.00

2080501

行政单位离退休

160.19

160.19

0.00

0.00

0.00

0.00

2080502

事业单位离退休

55.50

55.50

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

237.93

237.93

0.00

0.00

0.00

0.00

2080506

机关事业单位职业年金缴费支出

118.68

118.68

0.00

0.00

0.00

0.00

20899

其他社会保障和就业支出

29.62

29.62

0.00

0.00

0.00

0.00

2089999

其他社会保障和就业支出

29.62

29.62

0.00

0.00

0.00

0.00

210

卫生健康支出

305.10

305.10

0.00

0.00

0.00

0.00

21011

行政事业单位医疗

305.10

305.10

0.00

0.00

0.00

0.00

2101101

行政单位医疗

147.94

147.94

0.00

0.00

0.00

0.00

2101102

事业单位医疗

157.16

157.16

0.00

0.00

0.00

0.00

212

城乡社区支出

83,252.49

72.32

83,180.16

0.00

0.00

0.00

21208

国有土地使用权出让收入安排的支出

82,809.20

0.00

82,809.20

0.00

0.00

0.00

2120801

征地和拆迁补偿支出

73,920.03

0.00

73,920.03

0.00

0.00

0.00

2120803

城市建设支出

3,960.79

0.00

3,960.79

0.00

0.00

0.00

2120806

土地出让业务支出

4,928.38

0.00

4,928.38

0.00

0.00

0.00

21299

其他城乡社区支出

443.28

72.32

370.96

0.00

0.00

0.00

2129999

其他城乡社区支出

443.28

72.32

370.96

0.00

0.00

0.00

220

自然资源海洋气象等支出

8,382.84

6,297.60

2,085.24

0.00

0.00

0.00

22001

自然资源事务

6,523.01

5,020.25

1,502.76

0.00

0.00

0.00

2200101

行政运行

3,375.82

3,375.82

0.00

0.00

0.00

0.00

2200102

一般行政管理事务

800.16

0.00

800.16

0.00

0.00

0.00

2200150

事业运行

1,644.43

1,644.43

0.00

0.00

0.00

0.00

2200199

其他自然资源事务支出

702.60

0.00

702.60

0.00

0.00

0.00

22099

其他自然资源海洋气象等支出

1,859.83

1,277.35

582.48

0.00

0.00

0.00

2209999

其他自然资源海洋气象等支出

1,859.83

1,277.35

582.48

0.00

0.00

0.00

注:本表反映本年度各项支出情况。

(六)财政拨款收入支出决算总表

2022年度财政拨款收入支出决算总表









公开06表

丽水市自然资源和规划局(汇总)








金额单位:万元

收     入

支     出

项   目

行次

金额

项   目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

国有资本经营预算财政拨款

栏   次


1

栏   次


2

3

4

5

一、一般公共预算财政拨款

1

8,398.26

一、一般公共服务支出

33

0.00

0.00

0.00

0.00

二、政府性基金预算财政拨款

2

84,967.17

二、外交支出

34

0.00

0.00

0.00

0.00

三、国有资本经营预算财政拨款

3

0.00

三、国防支出

35

0.00

0.00

0.00

0.00


4


四、公共安全支出

36

0.00

0.00

0.00

0.00


5


五、教育支出

37

0.00

0.00

0.00

0.00


6


六、科学技术支出

38

199.95

199.95

0.00

0.00


7


七、文化旅游体育与传媒支出

39

0.00

0.00

0.00

0.00


8


八、社会保障和就业支出

40

601.91

601.91

0.00

0.00


9


九、卫生健康支出

41

305.10

305.10

0.00

0.00


10


十、节能环保支出

42

0.00

0.00

0.00

0.00


11


十一、城乡社区支出

43

83,252.49

443.28

82,809.20

0.00


12


十二、农林水支出

44

0.00

0.00

0.00

0.00


13


十三、交通运输支出

45

0.00

0.00

0.00

0.00


14


十四、资源勘探工业信息等支出

46

0.00

0.00

0.00

0.00


15


十五、商业服务业等支出

47

0.00

0.00

0.00

0.00


16


十六、金融支出

48

0.00

0.00

0.00

0.00


17


十七、援助其他地区支出

49

0.00

0.00

0.00

0.00


18


十八、自然资源海洋气象等支出

50

6,836.47

6,836.47

0.00

0.00


19


十九、住房保障支出

51

0.00

0.00

0.00

0.00


20


二十、粮油物资储备支出

52

0.00

0.00

0.00

0.00


21


二十一、国有资本经营预算支出

53

0.00

0.00

0.00

0.00


22


二十二、灾害防治及应急管理支出

54

0.00

0.00

0.00

0.00


23


二十三、其他支出

55

0.00

0.00

0.00

0.00


24


二十四、债务还本支出

56

0.00

0.00

0.00

0.00


25


二十五、债务付息支出

57

0.00

0.00

0.00

0.00


26


二十六、抗疫特别国债安排的支出

58

0.00

0.00

0.00

0.00

本年收入合计

27

93,365.43

本年支出合计

59

91,195.92

8,386.71

82,809.20

0.00

年初财政拨款结转和结余

28

0.00

年末财政拨款结转和结余

60

2,169.51

11.54

2,157.97

0.00

一、一般公共预算财政拨款

29

0.00


61





二、政府性基金预算财政拨款

30

0.00


62





三、国有资本经营预算财政拨款

31

0.00


63





总   计

32

93,365.43

总   计

64

93,365.43

8,398.26

84,967.17

0.00

注:本表反映本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。


(七)一般公共预算财政拨款支出决算表

2022年度一般公共预算财政拨款支出决算表







公开07表

丽水市自然资源和规划局(汇总)



金额单位:万元

项   目

本年支出

支出功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

8,386.71

6,313.04

2,073.67

206

科学技术支出

199.95

0.00

199.95

20699

其他科学技术支出

199.95

0.00

199.95

2069999

其他科学技术支出

199.95

0.00

199.95

208

社会保障和就业支出

601.91

601.91

0.00

20805

行政事业单位养老支出

572.29

572.29

0.00

2080501

行政单位离退休

160.19

160.19

0.00

2080502

事业单位离退休

55.50

55.50

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

237.93

237.93

0.00

2080506

机关事业单位职业年金缴费支出

118.68

118.68

0.00

20899

其他社会保障和就业支出

29.62

29.62

0.00

2089999

其他社会保障和就业支出

29.62

29.62

0.00

210

卫生健康支出

305.10

305.10

0.00

21011

行政事业单位医疗

305.10

305.10

0.00

2101101

行政单位医疗

147.94

147.94

0.00

2101102

事业单位医疗

157.16

157.16

0.00

212

城乡社区支出

443.28

72.32

370.96

21299

其他城乡社区支出

443.28

72.32

370.96

2129999

其他城乡社区支出

443.28

72.32

370.96

220

自然资源海洋气象等支出

6,836.47

5,333.71

1,502.76

22001

自然资源事务

6,523.01

5,020.25

1,502.76

2200101

行政运行

3,375.82

3,375.82

0.00

2200102

一般行政管理事务

800.16

0.00

800.16

2200150

事业运行

1,644.43

1,644.43

0.00

2200199

其他自然资源事务支出

702.60

0.00

702.60

22099

其他自然资源海洋气象等支出

313.46

313.46

0.00

2209999

其他自然资源海洋气象等支出

313.46

313.46

0.00

注:本表反映本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

(八)一般公共预算财政拨款基本支出决算表

2022年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表









公开08表

丽水市自然资源和规划局(汇总)






金额单位:万元

人员经费

公用经费

科目编码

科目名称

决算数

科目编码

科目名称

决算数

科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

5,078.41

302

商品和服务支出

924.77

30703

国内债务发行费用

0.00

30101

基本工资

802.14

30201

办公费

81.12

30704

国外债务发行费用

0.00

30102

津贴补贴

469.65

30202

印刷费

1.62

310

资本性支出

22.05

30103

奖金

1,171.80

30203

咨询费

0.00

31001

房屋建筑物购建

0.00

30106

伙食补助费

0.00

30204

手续费

0.04

31002

办公设备购置

21.95

30107

绩效工资

386.20

30205

水费

2.34

31003

专用设备购置

0.00

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

334.90

30206

电费

24.61

31005

基础设施建设

0.00

30109

职业年金缴费

167.82

30207

邮电费

21.88

31006

大型修缮

0.00

30110

职工基本医疗保险缴费

101.82

30208

取暖费

0.00

31007

信息网络及软件购置更新

0.00

30111

公务员医疗补助缴费

218.52

30209

物业管理费

1.11

31008

物资储备

0.00

30112

其他社会保障缴费

31.45

30211

差旅费

57.64

31009

土地补偿

0.00

30113

住房公积金

417.53

30212

因公出国(境)费用

0.00

31010

安置补助

0.00

30114

医疗费

27.21

30213

维修(护)费

2.40

31011

地上附着物和青苗补偿

0.00

30199

其他工资福利支出

949.36

30214

租赁费

8.58

31012

拆迁补偿

0.00

303

对个人和家庭的补助

287.82

30215

会议费

1.28

31013

公务用车购置

0.00

30301

离休费

4.95

30216

培训费

14.57

31019

其他交通工具购置

0.00

30302

退休费

226.09

30217

公务接待费

8.37

31021

文物和陈列品购置

0.00

30303

退职(役)费

0.00

30218

专用材料费

2.11

31022

无形资产购置

0.00

30304

抚恤金

30.76

30224

被装购置费

0.00

31099

其他资本性支出

0.10

30305

生活补助

3.45

30225

专用燃料费

0.00

312

对企业补助

0.00

30306

救济费

0.00

30226

劳务费

91.54

31201

资本金注入

0.00

30307

医疗费补助

8.71

30227

委托业务费

20.59

31203

政府投资基金股权投资

0.00

30308

助学金

0.00

30228

工会经费

109.87

31204

费用补贴

0.00

30309

奖励金

10.15

30229

福利费

191.21

31205

利息补贴

0.00

30310

个人农业生产补贴

0.00

30231

公务用车运行维护费

15.33

31299

其他对企业补助

0.00

30311

代缴社会保险费

0.75

30239

其他交通费用

100.13

399

其他支出

0.00

30399

其他对个人和家庭的补助

2.95

30240

税金及附加费用

0.00

39907

国家赔偿费用支出

0.00




30299

其他商品和服务支出

168.43

39908

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

0.00




307

债务利息及费用支出

0.00

39909

经常性赠与

0.00




30701

国内债务付息

0.00

39910

资本性赠与

0.00




30702

国外债务付息

0.00

39999

其他支出

0.00










人员经费合计

5,366.22

公用经费合计

946.82

注:本表反映本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

(九)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

2022年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表










公开09表

丽水市自然资源和规划局(汇总)









金额单位:万元

项   目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

支出功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏   次

1

2

3

4

5

6

合计

0.00

84,967.17

82,809.20

0.00

82,809.20

2,157.97

212

城乡社区支出

0.00

84,967.17

82,809.20

0.00

82,809.20

2,157.97

21208

国有土地使用权出让收入安排的支出

0.00

84,967.17

82,809.20

0.00

82,809.20

2,157.97

2120801

征地和拆迁补偿支出

0.00

76,078.00

73,920.03

0.00

73,920.03

2,157.97

2120803

城市建设支出

0.00

3,960.79

3,960.79

0.00

3,960.79

0.00

2120806

土地出让业务支出

0.00

4,928.38

4,928.38

0.00

4,928.38

0.00









注:本表反映本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

(十)国有资本经营预算财政拨款支出决算表

2022年度国有资本经营预算财政拨款支出决算表







公开10表

丽水市自然资源和规划局(汇总)






金额单位:万元

项   目

本年支出

支出功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏   次

1

2

3

合计


































注:本表反映本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排,故无相关数据。

(十一)财政拨款“三公”经费支出决算表

财政拨款“三公”经费支出决算表



公开11表

丽水市自然资源和规划局(汇总)


金额单位:万元

项   目

预算数

决算数

“三公”经费支出合计

52.75

48.22

1.因公出国(境)费用

0.00

0.00

2.公务用车购置及运行维护费小计

41.08

39.85

(1)公务用车购置费

24.52

24.52

(2)公务用车运行维护费

16.56

15.33

3.公务接待费

11.67

8.37

注:本表反映本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中:预算数为“三公”经费全年预算数;决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。其中:因公出国(境)费用不含教学科研人员学术交流。

三、2022年度部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

2022年度收入总计95,751.00万元,支出总计95,751.00万元,与2021年度相比,各增加25061.04万元,增长35.45%。主要原因是:市局2022年增加了房租费800.16万元,提前下达2022年重点生态保护修复治理(第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程)477.60万元,丽水市城市规划展览馆(代建)3960.79万元,市土地储备中心储备专项资金项目增加了20028.00万元等。

(二)收入决算情况说明

本年收入合计95,750.99万元;包括财政拨款收入93,365.43万元(其中,一般公共预算8,398.26万元,政府性基金预算84,967.17万元,国有资本经营预算0万元),占收入合计97.51%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入2,200.18万元,占收入合计2.30%;经营收入0万元,占收入合计0%;附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%;其他收入185.38万元,占收入合计0.19%。

(三)支出决算情况说明

本年支出合计92,742.29万元,其中基本支出7,276.94万元,占7.85%;项目支出85,465.36万元,占92.15%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收入总计93,365.43万元,支出总计93,365.43万元,与2021年相比,各增加24101.87万元,增长34.80%。主要原因是市局2022年增加了房租费800.16万元,提前下达2022年重点生态保护修复治理(第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程)477.60万元,丽水市城市规划展览馆(代建)3960.79万元,市土地储备中心储备专项资金项目增加了20028.00万元等;财政拨款支出年初预算数110327.85万元,完成年初预算的84.63%,主要原因是市土地储备中心储备专项资金实际到位资金比预算减少了13922.00万元;市局因林业局独立,转隶到林业局的在职和离退休人员的人员、公用经费及林业管理费共计577.58万元,划转至丽水市生态林业发展中心;市局因今年市本级大项目不多,重大项目丽水市大溪治理工程未完成,前期无法上报审批,导致耕地开垦费结余较多;本年土地出让金收入未达预算金额,印花税有结余,这两项共计核减预算2100.00万元;数字化应用场景建设项目(数字改革)项目于2022年7月28日经市大数据局批复,因纪委对项目内容有新要求,近期才对接完成,现准备启动招标程序,考虑到招标时间较长,费用已无法支付,特申请预审调整至明后年支付,核减预算272.00万元。

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出8,386.71万元,占本年支出合计的9.04%。与2021年相比,一般公共预算财政拨款支出增加1426.84万元,增长20.50%。主要原因是:市局2022年增加了房租费800.16万元,提前下达2022年重点生态保护修复治理(第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程)477.60万元。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出8,386.71万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0万元,占0%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出199.95万元,占2.38%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出601.91万元,占7.18%;卫生健康(类)支出305.10万元,占3.64%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出443.28万元,占5.29%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探工业信息等(类)支出0万元,占0%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出6,836.47万元,占81.52%;住房保障(类)支出0万元,占0%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为8185.70万元,支出决算为8,386.71万元,完成年初预算的102.46%,主要原因是市局增加了提前下达2022年重点生态保护修复治理(第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程)477.60万元,市局因林业局独立,划转市生态林业发展中心一般公共预算资金317.58万元。其中:

科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项)。年初预算为199.95万元,支出决算为199.95万元,完成年初预算的100.00%,决算数与预算数持平,主要原因是严格按照预算执行。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。年初预算为172.09万元,支出决算为160.19万元,完成年初预算的93.09%,决算数小于预算数的主要原因市局因林业局独立,部分预算划转市生态林业发展中心。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)。年初预算为55.68万元,支出决算为55.50万元,完成年初预算的99.68%,决算数小于预算数的主要原因资金有结余。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为256.32万元,支出决算为237.93万元,完成年初预算的92.83%,决算数小于预算数的主要原因市局因林业局独立,部分预算划转市生态林业发展中心。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金保险缴费支出(项)。年初预算为128.16万元,支出决算为118.68万元,完成年初预算的92.60%,决算数小于预算数的主要原因市局因林业局独立,部分预算划转市生态林业发展中心。

社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。年初预算为30.37万元,支出决算为29.62万元,完成年初预算的97.53%,决算数小于预算数的主要原因资金有结余。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算为181.14万元,支出决算为147.94万元,完成年初预算的81.67%,决算数小于预算数的主要原因市局因林业局独立,部分预算划转市生态林业发展中心。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。年初预算为160.70万元,支出决算为157.16万元,完成年初预算的97.80%,决算数小于预算数的主要原因资金有结余。

城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项)。年初预算为448.44万元,支出决算为443.28万元,完成年初预算的98.85%,决算数小于预算数的主要原因项目资金有结余。

自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)行政运行(项)。年初预算为3574.64万元,支出决算为3375.82万元,完成年初预算的94.44%,决算数小于预算数的主要原因项目资金有结余。

自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为800.16万元,支出决算为800.16万元,完成年初预算的100.00%,决算数与预算数持平,主要原因是严格按照预算执行。

自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)事业运行(项)。年初预算为1628.04万元,支出决算为1644.43万元,完成年初预算的101.01%,决算数大于预算数的主要原因是事业单位从主管部门(行政)及市财政局划转入人员经费增资。

自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)其他自然资源事务支出(项)。年初预算为225万元,支出决算为702.60万元,完成年初预算的312.27%,决算数大于预算数的主要原因是市局增加了提前下达2022年重点生态保护修复治理(第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程)477.60万元。

自然资源海洋气象等支出(类)其他自然资源海洋气象等支出(款)其他自然资源海洋气象等支出(项)。年初预算为325.00万元,支出决算为313.46万元,完成年初预算的96.45%,决算数小于预算数的主要原因资金有结余。

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度一般公共预算财政拨款基本支出6,313.04万元,其中:

人员经费5,366.22万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、代缴社会保险费、其他对个人和家庭的补助。

公用经费946.82万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出。

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。

2022年度政府性基金预算财政拨款支出82,809.2万元,占本年支出合计的89.29%。与2021年相比,政府性基金预算财政拨款支出增加20505.68万元,增长32.91%。主要原因是:市土地储备中心征地和拆迁补偿等支出增加17579.29万元;局本级丽水市城市规划展览馆(基建代建)增加了3960.79万元,业务费因耕地开垦费、印花税减少支出1196.67万元。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2022年度政府性基金预算财政拨款支出82,809.20万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出82,809.20万元,占100%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%;抗疫特别国债安排(类)支出0万元,占0%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2022年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为102142.15万元,支出决算为82,809.20万元,完成年初预算的81.07%,主要原因是政府性基金预算实行以收定支,2022年土地出让金收入减少,故市土地储备中心相应减拨征地和拆迁补偿收入,全年支出较预算减少16079.97万元;局本级业务费因耕地开垦费、印花税等原因较预算减少支出2563.19万元。其中:

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)征地和拆迁补偿支出(项)。年初预算为90000.00万元,支出决算为73920.03万元,完成年初预算的82.13%,决算数小于预算数的主要原因:政府性基金预算实行以收定支,2022年土地出让金收入减少,故市土地储备中心相应减拨征地和拆迁补偿收入,全年支出较预算减少16079.97万元。

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)城市建设支出(项)。年初预算为4072.00万元,支出决算为3960.79万元,完成年初预算的97.27%,决算数小于预算数的主要原因是市局丽水市规划馆改造工程(基建代建)增加预算支出160.79万元,数字化应用场景建设项目(数字改革)项目272万元,于2022年7月28日经市大数据局批复,因纪委对项目内容有新要求,近期才对接完成,现准备启动招标程序,考虑到招标时间较长,费用已无法支付,特申请预审调整至明后年支付。

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)土地出让业务支出(项)。年初预算为8070.15万元,支出决算为4928.38万元,完成年初预算的61.07%,决算数小于预算数的主要原因局本级业务费因耕地开垦费、印花税等原因较预算减少支出2563.19万元,因市林业局独立,划转市生态林业发展中心,项目260.00万元,还有部分项目资金有核减和结余。

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明

本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排,故无相关数据。

(九)财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2022年度“三公”经费财政拨款支出全年预算为52.75万元,支出决算为48.22万元,完成全年预算的91.41%,2022年度“三公”经费支出决算数小于全年预算数的主要原因是压缩“三公”经费支出,一是市内出差大多改乘公共交通工具;二是严格控制招待标准,减少招待餐数和陪同人数,更加严格执行“三公”经费管理制度。

2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为0万元,占0%,与2021年度相比持平,原因是2022年本部门未安排公出国(境)费用支出;公务用车购置及运行维护费支出决算为39.85万元,占82.64%,与2021年度相比,增加19.91万元,增长99.85%,主要原因:一是加强管理,严格控制公务用车的运行、维护等支出,公务用车运行维护费减少4.61万元,二是下属单位莲都分局和莲都分局综合服务中心2022年更新车辆各一辆,增加公务用车购置24.52万元;公务接待费支出决算为8.37万元,占17.36%,与2021年度相比,增加1.72万元,增长25.86%,主要原因是2021年受疫情影响严重,公务接待费支出少。具体情况如下:

(1)因公出国(境)费用全年预算数为0万元,支出决算为0万元。完成全年预算的0%。主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数与预算数持平,原因是2022年本部门未安排公出国(境)费用支出。全年使用财政拨款支出涉及因公出国(境)团组0个;累计0人次。开支内容包括:无。

(2)公务用车购置及运行维护费全年预算数为41.08万元,支出决算为39.85万元,完成全年预算的97.01%。决算数小于全年预算数的主要原因是加强管理,严格控制公务用车的运行、维护等支出。

公务用车购置全年预算数为24.52万元,支出决算为24.52万元(含购置税等附加费用),完成全年预算的100%。决算数等于全年预算数的主要原因是严格按照预算执行。主要用于经批准购置的2辆公务用车;

公务用车运行维护费全年预算数为16.56万元,支出决算为15.33万元,完成全年预算的92.57%。决算数小于全年预算数的主要原因是加强管理,严格控制公务用车的运行、维护等支出。主要用于局本级及下属预算单位等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;截至2022年12月31日,财政拨款开支的公务用车保有量为12辆。

(3)公务接待费全年预算数为11.67万元,支出决算为8.37万元,完成全年预算的71.72%。国内公务接待97批次,累计727人次。主要用于接待上下级单位工作业务往来联系等支出。决算数小于全年预算数的主要原因是加强管理,严格控制公务接待费支出。其中:

外事接待支出0万元,接待0批次,累计0人次。

其他国内公务接待支出8.37万元,接待上下级单位工作业务往来联系等支出,接待97批次,累计727人次。

(十)机关运行经费支出说明

2022年度机关运行经费年初预算数为813.07万元,支出决算为659.20万元,完成年初预算的81.08%,决算数小于预算数的主要原因一是因市林业局独立,部分经费划转市生态林业发展中心;二是加强机关运行经费管理,厉行勤俭节约,降低经费支出。比2021年度减少127.91万元,下降16.25%,主要原因是因市林业局独立,部分经费划转市生态林业发展中心。

(十一)政府采购支出说明

2022年度政府采购支出总额4,255.41万元,其中:政府采购货物支出295.78万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出3,959.63万元。授予中小企业合同金额2,791.94万元,占政府采购支出总额的65.61%。其中,授予小微企业合同金额2,148.25万元,占授予中小企业合同金额的76.94%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的100%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的63.04%。

(十二)国有资产占有使用情况说明

截至2022年12月31日,市自然资源和规划局本级及所属各单位共有车辆17辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车4辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车12辆,其他用车主要是下属各单位的一般公务用车;单价100万元以上设备(不含车辆)0台(套)。 

(十三)预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,市自然资源和规划局组织对2022年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目5个,二级项目6个,共涉及资金2073.67万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对2022年度测绘资源更新与天地图平台建设(土地出让金业务费)、国土空间规划编制经费(土地出让金业务费)等17个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金82809.20万元,占政府性基金预算项目支出总额的100%。本年无国有资本经营预算项目。

本年无部门评价。

本年无部门整体支出绩效评价。

组织对本部门下属“丽水市自然资源和规划局开发区分局”“丽水市地质环境监测站”等2个单位开展整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出170.18万元,政府性基金预算支出124.81万元,国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看,具体如下:

(1)丽水市地质环境监测站整体支出绩效评价情况

①年度财政收支和年末固定资产状况

2022年度年初结转和结余0万元。

2022年度收入合计255.40万元;包括财政拨款收入255.40万元(其中,一般公共预算130.59万元,政府性基金预算124.81万元,国有资本经营预算0万元),占100%;其他收入0万元,占0%。

2022年度支出合计255.40万元,其中基本支出130.59万元(其中,人员经费119.37万元,公用经费11.22万元),占51.13%;项目支出124.81万元,占48.87%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

年末结转和结余0.00万元。

截至2022年12月31日,固定资产原值4.78万元,其中:房屋及构筑物0.00万元,专业设备0.00万元,通用设备2.70万元,家具、用具、装具等2.08万元。固定资产累计折旧2.96万元,其中:房屋及构筑物0.00万元,专业设备0.00万元,通用设备1.04万元,家具、用具、装具等1.92万元。

②财政财务管理制度及执行情况。

严格执行财政财务管理制度。

预算管理控制方面:实行全面预算管理,建立健全预算管理制度;编制预算是在充分征求有关职能处室意见的基础上,结合单位2022年工作计划和重点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举“丽水之干”奋斗旗帜,大力弘扬“浙西南革命精神”,进一步提高“财为政服务”的能力和水平,精准定位、精细管理、精湛技能,围绕“科学、精准、绩效”,落实好数字化改革和预算管理一体化建设等重大任务,加强财政资源统筹,强化预算约束和绩效管理,牢固树立过“紧日子”的思想,充分发挥财政职能作用,集中财力办大事,确保财政收支平稳运行,努力为“重要窗口”建设贡献财政力量编制而成。按照财政部门决算编制要求,真实、完整、准确、及时编制决算。

收支管理控制方面:严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准,严格执行支出控制,严格执行支付控制,资金支付均按报销业务流程和资金支付结算规定办理手续;严格执行支出核算控制,对各项支出实行复核、监督。

资产管理控制方面:指定人员对固定资产实施管理,并建立健全管理制度,包括固定资产购置、使用、保管、报废等各项制度;定期盘点,盈亏结果均报主管部门和财务部门审核后再做账务处理,确保账实相符同时,对盘盈、盘亏的固定资产,应当及时查明原因;定期与财务部门进行账务核对,确保账账相符。

③单位支出绩效状况

保障正常工作运转,完成2022年防治重点任务和日常防灾工作。

2022年开展并完成丽水市城市地质安全风险一张图编制;丽水市1:5万地质灾害风险普查成果编制;丽水市地质灾害应急防治、矿产资源管理技术服务项目。达到科学高效、协同推进,成果体系完备统一、成果信息集成透明的工作目标。进一步提高地质灾害预警预报能力,最大限度降低灾害损失,为我市经济社会发展提供地质灾害安全保障,促进全市经济社会安全、持续、稳定发展。

④存在的问题及原因

预算测算不够精准。根据“十四五”规划测算丽水市地质灾害应急防治、矿产资源管理技术服务项目预算费用总额,但实际操作时,项目需跨年度支付费用,导致2022年末核减部分预算。

⑤提高财政资金绩效的措施与建议

落实专人负责相应项目进度的跟踪、联系,确保项目按时间节点完成各项任务要求,核对支付时间,及时支付以保证项目的顺利实施,年度绩效目标的顺利完成。

(2)丽水市自然资源和规划局开发区分局整体支出绩效评价报告

①年度财政收支和年末固定资产状况

2022年度年初结转和结余0万元。

2022年度收入合计39.59万元,包括财政拨款收入39.59万元(其中,一般公共预算39.59万元,政府性基金预算0万元,国有资本经营预算0万元),占100%;其他收入0万元,占0%。

2022年度支出合计39.59万元,其中基本支出39.59万元(其中,人员经费36.70万元,公用经费2.89万元),占100%;项目支出0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

截至2022年12月31日,固定资产原值0万元,其中:房屋及构筑物0万元,专业设备0万元,通用设备0万元,家具、用具、装具等0万元。固定资产累计折旧0万元,其中:房屋及构筑物0万元,专业设备0万元,通用设备0万元,家具、用具、装具等0万元。

②财政财务管理制度及执行情况

我局严格执行财政财务管理制度。

预算管理控制方面:实行全面预算管理,建立健全预算管理制度;编制预算是在充分征求有关职能处室意见的基础上,结合单位2022年工作计划和重点,加强财政资源统筹,强化预算约束和绩效管理,牢固树立过“紧日子”的思想,充分发挥财政职能作用,集中财力办大事,确保财政收支平稳运行。按照财政部门决算编制要求,真实、完整、准确、及时编制决算。    收支管理控制方面:严格执行国家物价政策,建立健全各项收费管理制度,任何科室和个人不得以任何理由收取任何款项;使用财政部门统一监制的收费票据,切实加强收入票据的核查监控,确保收入真实、完整、及时准确入账;严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准,严格执行支出控制,严格执行支付控制,资金支付均按报销业务流程和资金支付结算规定办理手续;严格执行支出核算控制,对各项支出实行复核、监督。    资产管理控制方面:指定人员对固定资产实施管理,并建立健全管理制度,包括固定资产购置、使用、保管、报废等各项制度;定期盘点,盈亏结果均报主管部门和财务部门审核后再做账务处理,确保账实相符同时,对盘盈、盘亏的固定资产,应当及时查明原因;定期与财务部门进行账务核对,确保账账相符。目前我局未购置固定资产。

③部门整体支出绩效状况

高速度落实数字化改革

一是积极部署省域空间治理数字化平台。围绕市局对平台的工作部署,加大平台的使用率,分局注册率115%,每日登录率基本保持在全市前列,并逐步提高使用率,其中耕地智保、不动产智治、天巡地查等子平台已经结合业务开展工作,且影像数据作为征收工作的重大参考。二是完成一张图信息系统数据整理项目建设及验收。该系统与平板系统相结合,对查询农转用、供地、批而未供等方面数据提高准确性和便捷性,进一步理清开发区基础数据。三是进一步落实“最多跑一次”改革内容。继续加大推出电子证书,大大的节省了出证时间、节约了纸质证书,积极推进并完成“不动产智治应用”工作,完成发放电子证书8752件,网上办件4904件,办件率位于全市前列。

高起点统筹空间规划布局

一是加快国土空间规划编制。从2021年10月第二轮试划开始,重新梳理开发区十四五项目,形成第二轮项目用地需求清单;到2022年1月第三轮试点划定、2022年5月第四轮全国划定,形成多轮试划方案,经自然资源部同意,开发区“三区三线”划定成果正式启用,此次划定,开发区总开发边界面积为47.38平方米公里,新增建设用地6.53平方公里,永久基本农民1.27平方公里。二是积极推进专项规划落实。对接教育、医院、养老、体育、环卫专项规划,同时衔接富岭、空港以及小白岩控制性详细规划,根据用地布局和初步方案,确定专项布点及规模。三是加快地块控规调整。完成水阁区块SG-D及SG-E地块等7个地块2386公顷的控制性详细规划,其中丽水南城空港园区一期获批后,工业用地达1581亩,未来将注重培育先进制造及临空经济,远期拓展大健康等新兴产业。四是高效服务专项债。提出具体建议优化意见38条,出具各类说明材料10余份,办理专项债项目用地预审与选址意见书15件,用地许可15件,方案审核3件,工程许可6件。

高质量提供要素资源保障

一是加强土地出让。开发区共供应土地46宗,总面积3343亩。其中出让土地21宗,面积1200.2亩,土地出让金14.7072亿元;划拨土地25宗,面积2143.017亩。其中工业用地16宗884.70亩,全部按“标准地”形式出让,完成市政府下达的考核任务的111.90%(考核目标600亩);商住用地3宗268亩;公共管理与公共服务用地5宗272亩;交通运输用地5宗82亩。二是加强存量用地管理。完成消化2009-2018年批而未供任务数1109.30亩(任务数869亩),完成127.70%,完成盘活存量建设用地583亩(任务数448亩),完成130.10%,完成城镇低效用地再开发260.60亩(任务数135亩),完成192.40%。三是加快农转用报批进度。年初预排农转用项目18个,倒排计划表,制定作战图,建立工作专班群,定期通报进度,根据全市指标分配情况,已将欧洲华侨创业园等6个项目的518.8亩的项目材料,上报市局审核。四是加快国有土地收回。针对由于公共利益需要,需要调整使用土地用途等情形,根据开发区重大项目建设需要办理国有建设用地使用权收回审批工作,依法报请市政府批准收回国有土地使用权。已办结国有建设用地使用权收回15宗地,收回面积1083.75亩,为开发区整体项目建设推进提供有效保障。

高标准提升资源保护力度

一是加强耕地保护。完成“耕地智保”APP的多层级部署与启用工作,巡查员开展现场巡查。积极落实田长制,开展耕地卫片点的查处整治工作,加强农村乱占耕地建房“八不准”和保障农村村民住宅建设合理用地宣传,提高保护耕地的意识。二是加快七张问题处置。涉及分局七张问题清单一共3个,其中省级七张问题清单2个,分别是“关于卫片执法发现丽水市违法用地整改滞后的问题”和“丽水市机制砂企业洗砂泥浆存在管理漏洞”,市级七张问题清单1个,是“开发区机制砂行业存在违法违规生产经营问题”。省级清单两个问题按工作进度和计划开展,现已完成上报销号,市级问题清单因设备拆除问题未按计划时间完成销号,现已申请延期至23年3月底前完成。三是加快卫片处置。结合2021年全年图斑及补充图斑,列入“七张问题清单”的违法图斑共36个,涉及违法用地面积135.86亩,其中占用耕地面积22.37亩。截至目前,总计完成整改点位27个,整改面积113.46亩,恢复耕地面积19.56亩,整改个数完成率75.00%,整改面积完成率83.50%,恢复耕地面积完成率87.40%,完成“七张问题清单”中整改率的要求,已将问题销号。2022年全年共核查月度卫片165个,其中上报违法点位2个,涉及面积8.09亩,涉及耕地0亩,目前已移交林业、街道等部门,正在整改中。四是加强已批土地的批后监管。通过强化日常跟踪、预警提醒等动态巡查手段,督促企业按时开竣工,同时加强违约处置工作和力度,历年23宗涉及土地出让金补缴或开竣工违约补缴已委托律师追缴。在复核验收阶段,收取晶钻电子等10家企业开竣工违约金402.0932万元。完成8家企业二级市场转让审批工作,按合同约定补缴土地出让金163.24142万元,开竣工违约金234.37561万元。

高品质提升民生服务

一是加快基层所建设。完成南明山自然资源所规范化建设,不断提升基层所的硬件设备和软件服务能力,积极向优秀所看齐,补齐短板,加强制度、公示、人员等方面建设,达到验收要求,并通过市局验收、县市局互查。二是增强不动产服务。今年不动产办件量32123件,完成数字政府“不动产智治”首期两个场景全部功能的本地化部署、对接、上线;开启“不动产登记+税务+公证”办理模式。实现遗产继承公证、不动产登记、纳税完税的“一事通办”。三是提高基层服务。完成危旧房踏勘31户、危房修缮重建审批 12户,开具无独立建房证明135件,查询656人次,开展无房户资格审查75户124人。配合指挥部做好城中村改造房屋权属认定工作。四是全力配合做好餐饮登记查询系统。根据市政府统一部署,在推广应用餐饮登记查询系统中严格履行部门职责,确保文件落实到位,今年共受理申请830条,审核通过283条、审核不通过547条,坚决杜绝房屋随意改造、餐饮随处经营的现状。

高目标加强安全生产建设

一是加强地质灾害处置。开展地质灾害(防汛)巡查工作共 105次,巡查隐患点位316人次,短信群发平台在汛期共发送预警信息2234条,目前已完成中央村蓝东平户地灾点治理工作,山脚村地灾点业主完成张垵山脚村地质灾害点初步验收、专家整改意见已经出了等施工方整改到位,松坑圩、垟店村邱国美屋后等新发点完成出具治理方案,立即开展治理。二是加强矿产资源管理。机制砂巡查工作累计完成点位巡查77组次,巡查点位154处,针对中天集团桐岭路机制砂设备的巡查共35次,督促及协调桐岭路机制砂设备拆除工作;完成机场1#、2#取土区富余砂石资源、北京师范大学丽水实验学校项目、丽水南城中学项目地下空间砂石资源的测量、评估、拍卖委托工作。三是加快分局法制化的建设。加强法制知识学习,今年诉讼案件9件,除国际车城和一批追缴开竣工违约金有败诉风险外,其余均可胜诉。四是统筹做好防疫工作。严格落实防控要求,分局除管控外工作人员全部参加“4.9疫情”“8.3碧桂苑”等防控任务,多人受到市里表扬,加强疫苗接种,分局全部人员已完成疫苗接种,并及时鼓励身边人完成疫苗接种,提高防疫能力。

高要求推进党风廉政建设

一是加强党风廉政建设。在年初召开专题会议,对2021年党风廉政进行总结,并部署2022年主要工作,坚持党风廉政建设与自然资源工作两手抓、两手都要硬。分局组织班子会、全体干部学习会8次,支委会12次,在各次会议上均落实强调落实党风廉政内容,及时开展个人廉政谈话、集体谈话,及时运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,对苗头性、倾向性问题多提醒,对轻微违纪问题常批评,让“咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗”成为常态。经常性在工作群转各类警示信息,增强全局干部职工风险防范意识。在2021年“两全行动”的基础上开展本年度廉政风险排查,廉政风险排查43人,发现风险点85个,制定防控措施104条。层层签订党风廉政责任书44份,将责任落实到个人。二是加强意识形态建设。在各种学习会上,落实第一议题要求,学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续落实强化党史学习教育;督促干部职工加强学习强国平台的使用,今年分局党支部人均分数已在14000分以上,组织人员轮流观看保密教育视频,提高保密意识,加强防诈宣传,谨防养老等重点领域诈骗案件发生,进一步规范互联网宣传,加强信息投稿,利用各信息平台,宣传自然资源业务成绩;引导大家规范使用微信朋友圈、抖音等平台,传播凝聚正能量。三是加快信访维稳处理。已成功化解金科学府办证、克拉公馆改变用途等问题;回复处理信访问题76个,信息公开23个,舆情回复8个,三服务企业答复问题6个,积极落实省自然资源厅部署的信访“双清零一创建”专项行动,化解全部信访积案。四是加强基层党建。按年度计划开展主题党日和相关活动,对支委的纪检委员进行补选,每月开展支委会和主题党日活动,认真落实第一议题要求,有效落实党史学习成果,在防疫、防汛等工作中,党员干部带头先上,充分发挥了党支部的先锋模范作用,落实开展“党群连心 网格走亲”等服务活动,及时回复解决企业“三服务”中提出的各类问题。

④存在的问题及原因

资金使用过程符合相关标准和规定,未发现问题。

⑤提高财政资金绩效的措施与建议

一是加快各专项工作进度;二是合理安排经费支出;三是加强对预算执行的监督管理,严格预算执行。

2.部门决算中项目绩效自评结果

市自然资源和规划局随决算公开2022年度本部门项目支出绩效自评结果(详见附件)。其中,国土空间规划编制经费(土地出让金业务费)项目和测绘资源更新与天地图平台建设(土地出让金业务费项目绩效自评具体情况如下:

国土空间规划编制经费(土地出让金业务费)项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分95分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为650.00万元,执行数为630.32万元,完成预算的96.97%。项目绩效目标完成情况:一是完成国土空间总体规划“三区三线”划定工作并获自然资源部正式批准启用;二是完善市级国土空间总体规划文本和图集,进行了交通能源水利、市政基础设施、综合防灾减灾等10个专题审查;三是编制并印发了《2022年度丽水市国土空间规划支撑“绿水青山就是金山银山”转化实践试点工作考核细则》,建立日常考核机制,落实责任,加强试点推进力度;四是完成了中心城区10个重要区块控制性详细规划;五是协同行业部门编制完成内河水系、北城慢行系统、户外广告、消防设施等5个专项规划。发现的问题及原因:一是提高规划编制项目的精准度;二是加强专项规划编制过程的管控和监督。下一步改进措施:一是加强对新编类规划编制计划的审核把关,确保规划编制的必要性,同时做到应编尽编、没有漏项;二是严格按照政府采购程序进行规划项目采购,及时跟踪规划进度,做好专项经费的绩效管理;三是结合本轮国土空间总体规划编制进度,行业主管部门要及时开展相关专项规划的评估与修编,市自然资源和规划局同步做好规划服务与指导。

附:

财政支出项目绩效评价报告

一、项目基本概况

(一)立项依据

1.《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)确定:“国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排,包括总体规划、详细规划和专项规划;组织、人事、审计等部门要研究将国土空间规划执行情况纳入领导干部自然资源资产离任审计,作为党政领导干部综合考核评价的重要参考”;2.《中华人民共和国城乡规划法》第六条:“各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算”;3.《浙江省城乡规划条例》第六条:“各级人民政府应当加强对城乡规划工作的领导,根据工作需要加强城乡规划管理机构建设,并将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算”。

(二)主要内容

一是加快推进丽水市国土空间总体规划及专题研究,深入开展丽水市国土空间总体规划支撑两山转化实践试点研究;二是结合本轮国土空间总体规划编制进度,及时推进交通、医疗卫生、教育、水利等专项规划修编;三是有序推进中心城区详细规划、重点地块城市设计编制工作;四是根据省、市重点工作部署,适时开展规划成果数据转换等规划专题研究。

(三)绩效目标

构建国土空间规划新体系,做优中心城市土地增量和存量空间,指导城区开发建设;加强公众参与度,提高群众满意度,在规划编制过程中踏实做好现状基础调研,批前公示和批后公布等环节,让市民充分参与到规划编制中来;增强规划应用程度,规划成果提供中心城区的用地功能布局,公共设施布局,道路、绿化等基础设施布局、指标控制等,为项目审批提供规划依据,实现城市建设的精准管控。

(四)实施计划

根据市城乡规划委员会审查通过的2022年度国土空间规划编制经费计划,我局严格按照政府采购有关规定,履行规划项目的计划采购、编制、审查报批与实施工作。2022年1月完成城建规划编制经费计划的各部门征求意见;2022年3月完善编制计划表,提请市城乡规划委员会审查通过;2022年4月-10月,有序开展规划项目政府采购及编制、实施工作;2022年11月底,根据规划项目编制进度,完成规划经费支付。

二、项目绩效状况分析

根据2022年度国土空间规划编制计划,我局共承担规划编制项目29个,财政落实安排规划编制经费650万元,截至2022年11月底,我局全面完成各项规划的年度编制任务,支付规划编制经费630.32万元,项目预算执行率达96.97%。

对照项目的预期绩效目标,2022年国土空间规划编制项目的采购、编制、审查、公示及报批各项工作均严格规范组织实施,圆满完成目标任务。具体包括:完成国土空间总体规划“三区三线”划定工作并获自然资源部正式批准启用;完善市级国土空间总体规划文本和图集,进行了交通能源水利、市政基础设施、综合防灾减灾等10个专题审查;编制并印发了《2022年度丽水市国土空间规划支撑“绿水青山就是金山银山”转化实践试点工作考核细则》,建立日常考核机制,落实责任,加强试点推进力度;完成了中心城区10个重要区块控制性详细规划;协同行业部门编制完成内河水系、北城慢行系统、户外广告、消防设施等5个专项规划。

三、评价发现的问题及原因

根据自查分析,2022年国土空间规划编制项目绩效目标均顺利完成,没有未完成的绩效目标。同时,我局还认真分析复盘,查找今后可进一步完善的内容,主要还需注意提高规划编制项目的精准度、加强专项规划编制过程的管控和监督两方面。

四、下一步改进的措施与建议

针对在绩效评价中发现的不足和有待完善的内容,我局下一步将具体做好以下几点:一是加强对新编类规划编制计划的审核把关,确保规划编制的必要性,同时做到应编尽编、没有漏项;二是严格按照政府采购程序进行规划项目采购,及时跟踪规划进度,做好专项经费的绩效管理;三是结合本轮国土空间总体规划编制进度,行业主管部门要及时开展相关专项规划的评估与修编,市自然资源和规划局同步做好规划服务与指导。

附件:项目单位自评基本情况表

丽水市自然资源和规划局

2023年6月5日    

项目单位自评基本情况表

项目名称:国土空间规划编制经费(土地出让金业务费)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

吴昀晖

联系电话

0578-2668261

地     址

丽水市北苑路192号

邮编

323000

项目起止时间

2022.01~2022.12

预算金额(万元)

650.00

实际支出金额(万元)

630.32

其中:中央财政

0.00

省财政

0.00

市财政

650.00

其它

0.00

二、项目支出明细情况

支出内容(经济科目)

预算安排数

实际支出数

委托业务费

6500000

6303200







支出合计

6500000

6303200

三、项目绩效目标完成情况

预期及调整情况

实际完成情况

1.构建国土空间规划新体系,做优中心城市土地增量和存量空间,指导城区开发建设;

2.加强公众参与度,在规划编制过程中做好现状调研,批前公示和批后公布等环节;

3.增强规划应用程度,规划成果提供中心城区的用地功能布局,公共设施布局,指标控制等,为项目落地提供上位依据,指导项目按规划管理要求进行建设,实现城市建设的空间管控。

1.完成中心城区10个重点区块控制性详细规划并获市政府批复实施,有效落实重点项目空间布局,实现城市建设的空间管控。

2.落实阳光规划工作。所有法定规划项目均做好现场调研、批前公示、批后公布环节,未收到群众反对意见。

3.协同行业部门编制完成内河水系、北城慢行系统、户外广告、消防设施等5个专项规划并获市政府批准实施;加快推进人防、教育、医疗、社区服务、养老等重点民生领域专项规划编制,加强各类专项规划与国土空间总体规划的有效衔接,确保规划能用、管用、好用。

自评结论

四、评价人员

姓名

单位

职务

联系电话及手机

徐礼琼

市自然资源局

总规划师

2668015

吴昀晖

市自然资源局

空间规划处

处长

2668261

纪颖

市自然资源局

空间规划处干部

2668261

五、项目单位(评价机构)意见:

同意评价意见。

(盖章)

年  月   日

六、主管部门审核意见:

同意评价意见。

(盖单)

年   月  日

测绘资源更新与天地图平台建设(土地出让金业务费)项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分93分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为890.00万元,执行数为888.63万元,完成预算的99.85%。项目绩效目标完成情况:一是完成丽水市域航天影像、航空影像采集生产工作;二是.完成天地图平台数据融合与更新工作;三是完成政务地理信息资源采集工作;四是完成丽水市区地理国情普查监测成果城市建城区范围内的测算工作;五是完成丽水市区领导工作用图修编工作。发现的问题及原因:一是注意提高基础测绘项目的精准度;二是加强基础测绘项目实施过程的管控和监督两方面。下一步改进措施:一是严格按照政府采购程序进行测绘项目采购,及时跟踪项目进度,做好专项经费的绩效管理;二是结合省厅下达的文件要求,行业主管部门要及时开展相关基础测绘项目,市自然资源和规划局同步做好测绘服务与指导。

附:

财政支出项目绩效评价报告

一、项目基本概况

(一)立项依据

1.根据《浙江省人民政府办公厅关于开展全省1:2000比例尺基础地理信息资源更新工作的通知》(浙政办发函〔2018〕37号);第二点主要任务和工作安排:2019年起,涉及城镇空间、农业空间的1:2000 比例尺基础地理信息资源每2年更新一次,涉及生态空间的1:2000比例尺基础地理信息资源每5年更新一次。各市、县(市、区) 根据本地区经济社会发展需要,经省厅同意,可适当调整更新频次。

2、根据《浙江省自然资源厅关于印发<浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新实施方案><浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新技术规定(2020版)>的通知》(浙自然资函〔2020〕85号)要求,工作职能为:各设区市自然资源主管部门负责所辖区域一半范围的航空影像获取工作。

3、《浙江省人民政府办公厅关于加快数字城市地理空间框架建设促进地理信息公共服务平台应用的通知》(浙政办发〔2012〕105号)。

4、2019年5月1日施行的《浙江省测绘地理信息条例》第十三条规定,设区市负责本行政区域内“(七)建立和维护基础地理信息系统和地理信息公共服务平台”和第三十条“县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当依托云计算、大数据等现代信息技术,及时获取、处理、更新基础地理信息数据,增加地理信息供给,开放可公开的地理信息资源,通过政务服务网和地理信息公共服务平台向社会提供地理信息服务”的规定。

5、根据《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市政务服务网政务地理信息资源采集共享工作方案的通知》(丽政办发[2016]92号)。

6、根据省建设厅和原浙江省测绘与地理信息局《关于开展“一区两率”监测工作的通知》(浙测[2017]70号)。

7、为市政府领导提供测绘保障服务,发挥领导工作用图在辅助政府和部门科学决策作用。

8、根据2019年5月1日施行的《浙江省测绘地理信息条例》第十三条规定,设区市负责本行政区域内“组织实施基础航空摄影,获取基础地理信息遥感资料”的要求。

(二)主要内容

项目内容

1、1:2000市区数字线划图更新;

2、丽水市域1:2000航空影像获取;

3、天地图公共服务平台数据融合建设;

4、政务服务网政务地理信息资源采集审核;

5、丽水市区地理国情监测;

6、丽水市域1:2000航空影像获取(2021年合同余款);

7、领导工作用图修编;

8、丽水市航天影像全省统一集中采购 ;

(三)绩效目标

1、完成丽水市区289.8平方公里1:2000数字线划图更新。

2、完成丽水市域8639万平方公里0.2分辨率航空影像(DOM)数据生产。

3、完成丽水市域1.73万平方公里0.5分辨率的航天影像数据生产。

4.完成1500平方公里1:2000电子地图生产。

5.完成2.50平方公里地名地址及POI新采。

6.承担全市范围2022年1月1日至2022年12月31日全部政务地理信息资源采集(含市区天地图资源实时更新)核准及上报工作。

7.完成丽水市区地理国情普查监测成果城市建城区范围,测算建城区绿地率和绿化覆盖率等指标测算。

8.完成丽水市领导工作用图修编。

(四)实施计划

1、严格履行局各项规章制度的规定,规范采购招标委托程序和生产质量监管;

2、2022年7月底前完成项目采购委托并组织实施;

3、2022年8月底前完成项目设计书编制工作;

4、2022年12月10日前完成项目和校核工作技术总结并对成果验收交付使用。

二、项目绩效状况分析

根据2022年度基础测绘项目计划,我局共实施基础测绘更新项目7个,财政落实安排规划编制经费890万元,截至2022年11月底,我局全面完成年度测绘任务,支付测绘项目经费888.6250万元,项目预算执行率达99.8%。

对照项目的预期绩效目标,2022年基础测绘项目的采购、编制、审查、公示及报批各项工作均严格规范组织实施,圆满完成目标任务。

三、评价发现的问题及原因

根据自查分析,2022年基础测绘项目绩效目标均顺利完成,没有未完成的绩效目标。同时,我局还认真分析复盘,查找今后可进一步完善的内容,主要还需注意提高基础测绘项目的精准度、加强基础测绘项目实施过程的管控和监督两方面。

四、下一步改进的措施与建议

针对在绩效评价中发现的不足和有待完善的内容,我局下一步将具体做好以下几点:一是严格按照政府采购程序进行测绘项目采购,及时跟踪项目进度,做好专项经费的绩效管理;二是结合省厅下达的文件要求,行业主管部门要及时开展相关基础测绘项目,市自然资源和规划局同步做好测绘服务与指导。

项目单位自评基本情况表

项目名称:测绘资源更新与天地图平台建设(土地出让金业务费)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

季建忠

联系电话

0578-2668071

地     址

丽水市北苑路192号

邮编

323000

项目起止时间

2022.05~2022.12

预算金额(万元)

890

实际支出金额(万元)

888.6250

其中:中央财政


省财政


市财政

890

其它


二、项目支出明细情况

支出内容(经济科目)

预算安排数

实际支出数

委托业务费

8900000

8886250




支出合计

8900000

8886250

三、项目绩效目标完成情况

预期及调整情况

实际完成情况

根据省厅下达的文件要求,完成基础测绘项目更新计划

1.完成丽水市域航天影像、航空影像采集生产工作。

2.完成天地图平台数据融合与更新工作。

3.完成政务地理信息资源采集工作。

4.完成丽水市区地理国情普查监测成果城市建城区范围内的测算工作。

5.完成丽水市区领导工作用图修编工作。

自评结论

四、评价人员

姓名

单位

职务

联系电话及手机

季建忠

市自然资源局

测绘地理信息处处长

2668071

应文宇

市自然资源局

测绘地理信息处干部

2668935

张纯豪

市自然资源局

测绘地理信息处工作人员

2668861

五、项目单位(评价机构)意见:

(盖章)

年  月   日

六、主管部门审核意见:

(盖单)

年   月  日

注:自评结论分为“优、良、中、差”4个等次,总分高于90分(含)的结论为“优”,90~80分(含)为“良”,80~60分(含)为“中”,低于60分为“差”。

3.财政评价项目绩效评价结果:无。

4.部门评价项目绩效评价结果:无。

说明:部门评价项目是指本部门自行开展的评价对象为本部门政策、项目、整体支出或下属单位整体支出,并单独出具评价报告的绩效评价项目;财政评价项目是指由财政部门开展的评价对象为预算部门政策、项目或整体支出,并单独出具评价报告的绩效评价项目。

四、名词解释

1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

4.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

5.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

6.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。

7.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

8.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

9.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

10. 科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):反映其他科学技术支出中除科技奖励、核应急、转制科研机构等项外用于科技方面的支出。

11.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。 

12.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项):反映事业单位开支的离退休经费。

13.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 

14.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。  

15. 社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业的支出。 

16. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门安排的行政单位(包括实现公务员管理事务的事业单位)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇的医疗经费。 

17.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

18.城乡社区支出(类) 其他城乡社区支出(款) 其他城乡社区支出(项):反映除城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督项目以外其他用于城乡社区方面的支出。 

19. 自然资源海洋气象等支出(类):反映政府用于自然资源、海洋、测绘、气象等公益服务事业方面的支出。 

20.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款):反映自然资源管理等方面的支出。 

21.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。 

22.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。 

23.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。  

24.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)其他自然资源事务支出(项):反映行政运行、一般行政管理事务、机关服务、自然资源规划及管理、自然资源利用与保护、自然资源社会公益服务、自然资源行业业务管理、自然资源调查与确权登记、土地资源储备支出、地质矿产资源与环境调查、地质勘查与矿产资源管理、地质转产项目财政贴息、国外风险勘查、地质勘查基金(周转金)支出、海域与海岛管理、自然资源国际合作与海洋权益维护、自然资源国际合作与海洋权益维护、自然资源卫星、极地考察、深海调查与资源开发、海港航标维护、海水淡化、无居民海岛使用金支出、海洋战略规划与预警监测、基础测绘与地理信息监管、事业运行项目以外其他用于自然资源事务方面的支出。  

25.自然资源海洋气象等支出(类)其他自然资源海洋气象等支出(款)其他自然资源海洋气象等支出(项):反映除自然资源事务、气象事务项目以外其他用于自然资源海洋气象等方面的支出。

26.城乡社区支出(类) 国有土地使用权出让收入安排的支出(款)征地和拆迁补偿支出(项):反映新疆生产建设兵团和地方政府在征地和收购土地过程中支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着和青苗补偿费、拆迁补偿费支出。 

27.城乡社区支出(类) 国有土地使用权出让收入安排的支出(款)城市建设支出(项):反映土地出让收入用于完善国有土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设支出。 

28.城乡社区支出(类) 国有土地使用权出让收入安排的支出(款)土地出让业务支出(项):反映土地出让收入用于土地出让业务费用的开支。20. 社会保障和就业支出(类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。 

五、附件

市直部门绩效评价完成情况汇总表

主管部门(盖章):丽水市自然资源和规划局




序号

实施单位

评价项目名称

评价金额(万元)

评价类型

评价结论

备注

一、重点自评项目(含项目支出评价、政策评价、整体支出评价)

1

丽水市自然资源和规划局

提前下达2022年重点生态保护修复治理(第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程)

477.6

支出项目


2

丽水市自然资源和规划局

测绘资源更新与天地图平台建设(土地出让金业务费)

888.63

支出项目


3

丽水市自然资源和规划局

国土空间规划编制经费(土地出让金业务费)

630.32

支出项目


4

丽水市自然资源和规划局开发区分局

丽水市自然资源和规划局开发区分局整体支出绩效评价报告

39.59

整体支出


5

丽水市地质环境监测站

丽水市地质环境监测站整体支出绩效评价报告

255.4

整体支出


二、一般自评项目

1

丽水市自然资源和规划局

国土空间基础信息平台(二期)(数字改革)

199.95

支出项目


2

丽水市自然资源和规划局

丽水市规划馆改造工程(基建代建)

3960.79

支出项目


3

丽水市自然资源和规划局

业务费(土地出让金业务费)(含预拨印花税1200万元、耕地开垦费2600万元)

1436.81

支出项目


4

丽水市自然资源和规划局

自然资源权籍调查及数据建库(土地出让金业务费)

192

支出项目


5

丽水市自然资源和规划局

土地评估及供应计划编制等经费(土地出让金业务费)

50.23

支出项目


6

丽水市自然资源和规划局

信息化建设及维护费用(土地出让金业务费)

106.42

支出项目


7

丽水市自然资源和规划局

一体化保护和生态修复工作经费(土地出让金业务费)

263.01

支出项目


8

丽水市自然资源和规划局

房租

800.16

支出项目


9

丽水市自然资产交易与管理中心

国土资产管理业务经费(土地出让金业务费)

43.15

支出项目


10

丽水市国土整治中心

造地改田管理经费(土地出让金业务费)

17.71

支出项目


11

丽水市自然资源行政执法队

执法技术保障费

48

支出项目


12

市不动产登记中心

不动产管理与服务

232

支出项目


13

市不动产登记中心

业务费(土地出让金业务费)

515

支出项目


14

丽水市土地储备中心

储备专项资金

73920.03

支出项目


15

丽水市土地储备中心

业务费

330

支出项目


16

丽水市地质环境监测站

业务费(土地出让金业务费)

124.81

支出项目


17

丽水市国土空间规划测绘研究院

规划馆维护运营管理费(城市管理)

175.00

支出项目


18

丽水市国土空间规划测绘研究院

房租费

195.96

支出项目


19

丽水市国土空间规划测绘研究院

人员经费

963.89

支出项目


20

丽水市国土空间规划测绘研究院

设备购置费

151.27

支出项目


21

丽水市国土空间规划测绘研究院

业务费

431.21

支出项目


22

丽水市自然资源和规划局莲都分局

业务费(出让金业务费)

207.96

支出项目


23

丽水市自然资源和规划局莲都分局综合服务中心

业务费(土地出让金业务费)

34.24

支出项目


注:1.本表所填内容包括主管部门以及所属单位的绩效评价情况;2.评价类型指支出项目、政策及整体支出。3.评价结论:为优、良、中、差4个等次 (具体等次按照各评价报告中的评价结论填写)。                              

附件

市自然资源局(汇总)2022年度公开文档.doc

丽水市自然资源局(局本级)2022年度单位决算.doc

丽水市自然资源和规划局莲都分局2022年度单位决算.doc

丽水市自然资源和规划局开发区分局2022年度单位决算.doc

丽水市国土空间规划研究测绘院2022年度单位决算.doc

丽水市不动产登记中心2022年度单位决算.doc

丽水市土地储备中心2022年度单位决算.doc

丽水市自然资源行政执法队2022年度单位决算.doc

丽水市自然资产交易与管理中心2022年度单位决算.doc

丽水市国土整治中心2022年度单位决算.doc

丽水市地质环境监测站2022年度单位决算.doc

丽水市自然资源和规划局莲都分局综合服务中心2022年度单位决算.doc

丽水经济技术开发区规划服务中心2022年度单位决算.doc