2023年，我办认真学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治丽水（法治政府）建设要求，进一步增强法治意识、夯实法治基础、强化金融监管，促进机关法治化、规范化提升。

一、常态化开展法治宣传教育，增强依法行政意识

（一）党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责。带头学习贯彻习近平法治思想和法治建设有关决策部署，带头尊法学法守法用法；在党组会上专题研究部署推进法治建设工作，将《浙江省地方金融条例》等普法宣传工作纳入年度工作重点，每年组织开展全市防范非法集资宣传月和常态化普法宣传活动，将普法经费纳入本部门预算保障；认真落实法律顾问制度，将普法工作纳入法律顾问聘用服务内容；坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。

（二）增进法律法规理论学习，规范涉法事项办理。利用党组会、党组理论中心组学习、党员干部大会等形式组织《习近平法治思想学习纲要》《统计法》等法治专题学习5次。建立“一月一法”学习机制，开展《浙江省平安建设条例》等法规的线上学习。积极组织干部参加公务员“云讲堂”学法用法专题讲座4次，开展行政行为码、强化行政执法能力建设专题培训。组织全体干部参与法律知识考试，合格率达到100%，依法行政能力不断提高。

（三）强化防范非法集资宣传，筑牢反诈思想防线。制定《2023年丽水市防范和处置非法集资宣传教育工作方案》，开展集中宣传月活动，重点针对养老诈骗、民法典等开展普法宣传，累计发布宣传稿40篇，点击量近11万次。组织防范非法集资普法宣传进乡村、进社区、进校园，通过融媒体中心、公众号、公共场所LED屏等形式开展常态化宣传教育。全年累计开展宣传150场次，现场参与群众4.75万人、发送短信17余万条。

二、认真履行地方金融管理职责，强化属地监管效能

（一）持续加大重点领域风险处置。加强线上排查，深化运用省“天罗地网”系统，监测全市相关企业，对系统下发的非法集资线索进行核查，2023年基层网格员共走访重点金融场所3000余家，核查省级下发中高风险线索2条。建立常态化隐患排查制度，认真落实全国两会、亚运会等重大活动和节假日期间地方金融领域维稳安保和舆情监测工作。

（二）切实做好投融资领域信访突出问题集中治理。一是精心安排部署。办党组会专题研究部署投资融资领域信访突出问题集中治理工作，印发《关于进一步做好金融领域信访突出问题化解和信访风险隐患“大起底大排查大化解”行动工作的通知》，召开全市金融领域除险保安部署会，指导各地金融发展中心落实金融领域信访突出问题整治和信访风险隐患大起底大排查大化解行动。二是强化信访督办。集中治理期间完成了市级交办件5件销号化解，化解率100%。三是落实监督指导。跟踪督导莲都区、青田、市经开区等信访工作开展，2023年共办理信访件17件。

（三）不断夯实地方金融组织监管职责。开展信用互助的农民专业合作社专项排摸、四类地方金融组织现场检查、小贷公司和典当行年审评级等工作，印发了《关于进一步加强民间融资服务企业监管工作的通知》，形成辖内农村互助担保组织规范整治方案和小贷、典当行业年审评级报告，报省地方金融监管局。下发开展全市地方金融组织安全隐患自查自纠工作的通知，将工作报告报送省地方金融监管局。

三、夯实法治政府基础建设，提升标准化规范化水平

（一）完善体制机制。严格落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，编制合法性审查事项目录清单，实现行政合法性审查工作全面覆盖。明确合法性审查工作机构和人员。制定并依法向社会公开《行政执法裁量基准》《行政执法责任制实施办法》《包容审慎监管执法“四张清单”》，提高行政执法的规范化水平。

（二）严格制度执行。制定《丽水市生态资产抵（质）押担保融资和风险补偿金管理办法》等两件规范性文件。认真开展地方金融领域破除地方保护和行政性垄断专项行动，优化营商环境。严格执行行政执法四项制度，及时公开2023年重大行政决策目录清单，认真开展行政处罚案件公开自查自评工作。

（三）增强法制专业力量。共有行政执法人员10名，具有法律职业资格证书A证、公职律师1名。发挥法律顾问专业团队作用，在重大行政合同合法性审核、规范性文件制定等事宜均由专业法律顾问参与讨论并出具法律意见书，2023年法律顾问共提供涉法服务9次。

四、法治政府建设不足及2024年工作思路

（一）存在的不足。地方金融领域上位法刚性不足，开展行政执法存在难度。法治化队伍建设有待增强，执法人员的思想素质、法律业务素质、监管能力有待提高。

（二）2024年工作思路。一是深化法治理论学习。全面深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入学习实践《浙江省地方金融条例》等有关法律法规。二是强化执法人员业务培训，保证公务员学法的学时，加强执法队伍建设，加强金融领域监管，进一步提升规范化水平。三是加强普法宣传力度。开展多种形式金融知识普及和防范非法集资宣传活动，突出对重点群体的宣传。

丽水市人民政府金融工作办公室

2024年1月24日