姚月华代表：

       您在市人大五届四次会议上提出《关于支持庆元创建“以竹代塑应用推广基地”的建议》由我局主办。首先感谢您的真挚建议，我们认真研究了建议，在办理过程中，各级各部门共同参与，有力推进了建议的办理和落实。现答复如下：

       一、关于支持庆元争取创建“以竹代塑应用推广基地”

       2023年10月12 日，国家发展改革委等部门印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》明确“在全国选择竹资源丰富、竹产业基础较好的地区，建设 5-10 个‘以竹代塑’应用推广基地”。市委、市政府高度重视“以竹代塑”工作，吴舜泽书记、李汉勤副市长多次作出批示。李汉勤副市长还带领市林业局主要领导和相关人员到庆元县开展现场调研和座谈研讨活动。庆元县具备申报以竹代塑应用基地条件，且庆元县委县政府非常重视，第一时间启动前期准备工作抢抓机遇。市发改委于 2023年12月5日会同庆元县赴国家发改委对接争取“以竹代塑”应用推广基地建设。目前，该试点正在申报中。

       另外，我市还成功争取省级层面将“以竹代塑”产业项目纳入省级绿色低碳循环发展专项补助范围，浙江双枪竹木有限公司日用餐厨具自动化生产基地项目获省级专项640万元专项补助。2024年印发的《丽水市林业三大百亿产业振兴发展五年规划》，把竹木制品产业作为三个百亿产业一打造，重点培育以龙庆为核心的竹木制品产业。     

       下一步，我们将继续时刻关注并掌握国家级、省级“以竹代塑”应用推广基地创建工作的动态，与庆元县委、县政府协同发力，努力推进庆元县“以竹代塑应用推广基地”创建工作早出成果。

       二、关于加大基础设施建设力度

       长期以来，我市一直致力打通竹材下山“最后一公里”，持续努力推进林道网络建设。2023年全市新（改）建林区道路450公里，累计建成以竹林路网为主的林区道路10118公里，有效缓解了竹子下山难的问题，大幅降低了竹林经营生产成本。庆元县竹林道网络相对健全，总里程数2600多公里，密度达到0.6公里/100亩，高于周边县市。但是庆元县现有竹林道等级低，路面硬化率只有20%左右，经常因雨水冲刷和缺少维护影响正常使用。同样，在毛竹分解点建设过程中也存在诸多问题，竹材分解点的用地性质、面积、规模都有严格的限制，蒸煮烘干环节的限制则增加了二次运输的成本。我局非常支持庆元县的林业发展。2023年，支持庆元县成功申报林业共富试点县项目，实施期为2023—2024年，项目获省级财政支持6000万元。2024年，我局组织申报的丽水市森林防火应急道路建设项目全部安排在庆元实施，计划新建林道102公里，获中央预算内投资4284万元。当前，正全力支持庆元县申报2025年林业共富综合体项目，如能成功可争取省级财政资金1000万元。此外2024年品质农业全产业链建设中的笋竹产业链建设优胜县可获300万元左右的市级财政资金奖励，庆元县有望获得优胜。

       下一步，我们将继续支持庆元县加大基础设施建设力度，支持庆元县争取各级财政资金的更大支持。

       三、关于毛竹采运机械化应用

       在劳动力短缺且劳动力成本上升、竹材价格持续低迷的大背景下，通过毛竹采运的机械化应用减本增效是大势所趋，势在必行。但是目前尚没有成熟成套的采运机械、运作良好的专业采伐队伍以及政府支持的机制，需要各地积极探索并从实践中总结经验。比如龙泉市印发的《龙泉市加快“以竹代塑”三年行动计划》中规定“加快林业机械装备和设施更新，对符合条件的轨道车、竹林抚育、竹笋采挖、竹材采伐运输、笋竹初加工等机械装备按规定进行补助，破解竹子下山难题。”再比如遂昌县积极与浙江农林大学合作，在三仁畲族乡开展毛竹机械化采运示范项目试点，通过油锯及双循环竹木运输系统，显著提高了作业效率，降低了生产成本。通过试点运行，油锯采伐较传统的人工斧头采伐每亩可增效210至480元；利用双循环竹木运输系统运输较人工运输节约80%的时间及240元/吨的运输成本。根据前期各地经验，我们认为在探索中要关注以下几个方面的问题：一是要有一定的路网密度作为机械应用的基础条件。机械应用能最大程度发挥竹林道的作用，而非独立于路网建设另起炉灶另辟蹊径；二是机械应用应当与采伐专业队伍建设相结合。两者的结合即能提高竹材采运机械的利用率，也能提高操作运用的熟练程度；三是机械应用和作业模式要与竹材利用方向相配套。比如采运用于加工竹条的竹材，可以以2.1米的倍数长度现场截断，配套相适应的运输工具和枝丫处理机械和作业模式，从而提高生产效率和竹材利用率。

       下一步，我们将与科研院所加强沟通联系，及时掌握竹材采运机械的研发动态，同时及时总结各地在机械应用和采伐专业队伍建设方面的经验教训，在面上推广应用。

       最后，再次感谢您对我市“以竹代塑”工作的关心和支持，欢迎继续对我市工作提出宝贵建议。

       联系人：市林业局绿化和改革发展处  李雪姿

       联系电话：0578-2188052

       邮编：323000

                                                                                                                                                            丽水市林业局

                                                                                                                                                         2024年10月12日