钟芳筱代表：

您在市五届人大四次会议上提出的037号建《关于加强综合执法干部队伍建设的建议》收悉，现答复如下：

随着我省“大综合一体化”改革的不断深入推进，一线执法人员面对综合执法领域不断拓展、执法事项急剧增加、执法环境日益复杂的新形势，打造一支政治过硬、业务精通、善于沟通的执法队伍迫在眉睫。近年来，为有效提升基层执法队伍专业化水平，我局持续深化“大综合一体化”行政执法改革，注重科学谋划，强化监督落实，不断推动执法队伍建设落实落细，奋力打造综合行政执法队伍正规化、专业化、现代化。

一、建议中提到的目前基层执法队伍普遍存在人员力量不足、执法人员专业化程度不够、案件办理不规范等问题。一是做好人才招录工作。坚持打造执法队伍专业化，注重招录专业人才。2019年至2024年通过公务员招录、公务员选调（遴选）、人才引进共吸收专业领域人才和法学人才19人，其中法学5人、建筑学1人、土木工程1人、计算机2人、消防1人、市场监管2人、其他7人。注重提高协勤人员招录标准，提升本科协勤人员比例，并根据“有辞有补”原则及时保障执法力量。二是注重培育年轻干部。制定执法骨干“青蓝结对”制度，由中层以上干部和业务骨干对新进年轻干部开展一对一“传帮带”，使年轻干部在理论水平、执法技能、群众工作经验等方面从“自然生长”向“有序成长”转变，帮新录用队员系好“第一粒扣子”。制定《丽水市综合行政执法局干部梯队培养工作实施办法》，梯次培养储备一批 80后、85后、90后中坚后备力量，建设一支数量充足、梯度合理、质量优良、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍，为新时代丽水综合行政执法事业高质量发展提供强有力的干部人才保障。 三是提升案件办理质效。定期对全市综合行政执法系统（包括已赋权乡镇的执法事项）开展行政处罚案卷评查，对评选出的优秀案件进行学习，对可改进的地方及时修正，并将评查情况在全市系统内进行通报，助力案卷评查质量提升。加强对新领域案件办理指导和跟踪，充分发挥典型案例的指导作用，对办结的典型新领域案件开展系统内集中交流学习，逐步实现人人会办案、人人办好案的执法要求。

二、建议中提到的市级层面牵头统筹，向省级层面提出建议建立全省培训师资库。一是打造实操培训“全链条”。构建“基地+专家+课程”的本土化、实操型、点单式业务培训体系。筛选确定8个行政执法培训基地，完成《构建丽水特色行政执法培训体系实施方案（征求意见稿）》，动态优化55名本土专家（师资）库成员，对专家库提出“一堂精品课程、一次集中培训、一次改革调研、一篇研究成果、一次会商研讨”等“五个一”工作要求，为我市改革和执法质效提升提供智力支持；建立并推广37个首批业务实操培训课程，推动组织开展跨部门跨层级培训。二是提升干部以学促干能力。依托周一“执法大讲堂”贯通县市区、全市综合执法系统培训等载体，邀请专家教授及业务骨干，通过政策宣讲、法律解读、以案说法、热点问题剖析等形式，推广亮点与创新做法，探讨行政执法相关工作，强化新领域执法业务指导。2024年累计开展周一“执法大讲坛”11期，培训1298人次；5月联合市委组织部开展全市“大综合一体化”行政执法改革综合执法专题培训班，培训65人次。抓住参加省办工作会议、意见征求和调研等机会，积极向省综合行政执法指导办建议建立省级培训师资库的必要性和重要意义。

三、建议中提到的市级层面出台相关激励政策，鼓励和引导执法队员参加国家统一法律职业资格考试。在丽水市人民政府办公室印发《关于加快律师行业高质量发展的实施意见》(丽政办发〔2023〕3 号)的基础上，我局于2024年5月出台《丽水市综合行政执法局关于鼓励和支持在编工作人员参加国家统一法律职业资格考试的通知》，进一步明确相关激励机制，为参加国家统一法律职业资格考试人员提供保障复习时间、申领参考差旅补贴、年度考核、评优评先优先考虑等激励政策。同时个人通过法考的，所在部门年度考核相应予以加分。

　　感谢您对综合行政执法工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：蓝海梅，联系电话：0578-2781230　　　　

　　　　　　　　　　　丽水市综合行政执法局

　　　　　　　　2024年6月25日

附件：丽综执复〔2024〕13号  丽水市综合行政执法局关于市五届人大四次会议037号建议的答复.pdf